Приложение 1. Положение о Департаменте социальной политики Чукотского автономного округа

Приложение 1
к постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 28 августа 2009 г. N 248

Положение
о Департаменте социальной политики Чукотского автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2009 г., 24 марта 2011 г., 10 апреля 2012 г., 28 февраля, 8 августа 2013 г., 31 января, 26 июня, 13 ноября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа, проводящим единую государственную политику в сферах социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, и содействия занятости населения, осуществляющим регулирование и государственное управление, в пределах своей компетенции, и координирующим, в указанных сферах общественных отношений, деятельность всех исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.

1.2. Департамент создан в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 1 марта 2001 года N 14-ОЗ "О схеме управления Чукотским автономным округом" и Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 23 июля 2001 года N 65 "О центральных исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа".

На основании Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 19 ноября 2012 года N 517 "О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа" Департаменту переданы полномочия и функции в сфере содействия занятости населения.

На основании Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 24 мая 2013 года N 190 "О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа" из функций и полномочий Департамента исключены функции и полномочия в сфере здравоохранения.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Чукотского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Структура и предельная штатная численность Департамента утверждаются Правительством Чукотского автономного округа.

1.5. Полное наименование Департамента: Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13 ноября 2014 г. N 526 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Местонахождение Департамента: 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Беринга, дом 20.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, находящееся в оперативном управлении, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, гербовую печать со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

1.8. Департамент вправе от своего имени заключать договоры, юридические акты с юридическими лицами и физическими лицами в пределах своей правоспособности в Российской Федерации и за ее пределами; приобретать имущественные и личные неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 31 января 2014 г. N 39 в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. В структуру Департамента входят:

Управление социальной поддержки населения;

Управление занятости населения;

Финансово-экономическое управление;

Отдел кадровой работы и государственной службы;

Отдел административно-организационной и правовой работы.

Отдел защиты информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 31 января 2014 г. N 39 в пункт 1.10 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. В структуру Управления социальной поддержки населения Департамента входят следующие обособленные подразделения:

Отдел социальной поддержки населения в г. Анадыре, местонахождение: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Рультытегина, д. 17;

Отдел социальной поддержки населения в Анадырском районе, местонахождение: 689501, Чукотский автономный округ, п. Угольные Копи, ул. Первомайская, д. 8;

Отдел социальной поддержки населения в Билибинском районе, местонахождение: 689450, Чукотский автономный округ, г. Билибино, Октябрьская, д. 2;

Отдел социальной поддержки населения в Иультинском районе, местонахождение: 689202, Чукотский автономный округ п. Эгвекинот, ул. Ленина, д. 1;

Отдел социальной поддержки населения в Провиденском районе, местонахождение: 689251, Чукотский автономный округ, п. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 8-а;

Отдел социальной поддержки населения в Чаунском районе, местонахождение: 689400, Чукотский автономный округ, г. Певек, ул. Пугачева, д. 54;

Отдел социальной поддержки населения в Чукотском районе, местонахождение: 689300, Чукотский автономный округ, с. Лаврентия, ул. Сычева, д. 34.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента в пределах его компетенции и возлагаемых на него полномочий являются:

1) государственное управление в области социальной защиты, включая социальное обеспечение, и содействия занятости населения на территории Чукотского автономного округа;

2) осуществление передаваемых в установленном федеральным законодательством порядке полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения и социальной защиты, включая социальное обеспечение лиц;

3) осуществление полномочий органа опеки и попечительства;

4) осуществление в установленном федеральным законодательством порядке полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

5) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Чукотского автономного округа по вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся под опекой, попечительством;

6) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Чукотского автономного округа по вопросам защиты прав и законных интересов граждан пожилого возраста и инвалидов;

7) осуществление надзора и контроля за обеспечением гарантий в области занятости населения в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;

8) организация содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

9) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

10) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Чукотского автономного округа;

11) обеспечение оказания государственных услуг, отнесенных к сферам деятельности Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа;

12) реализация поручений в сфере государственной политики по вопросам социальной поддержки населения, направленных на реализацию правовых гарантий социальной защиты граждан в Чукотском автономном округе, сформулированных в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

13) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа по вопросам деятельности Департамента;

14) участие в создании и совершенствовании нормативного правового регулирования, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в области социальной поддержки и содействия занятости населения на территории Чукотского автономного округа;

15) разработка региональной стратегии и тактики проведения единой государственной политики в области социальной поддержки и содействия занятости населения;

16) разработка перспективных планов, концепций и программ развития в области социальной поддержки населения на территории Чукотского автономного округа, а также разработка региональных мероприятий по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости населения граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, организация работы по их реализации на основе прогнозов и предложений органов по управлению в отнесенных к его ведению сферах деятельности;

17) осуществление аналитической работы на основе статистических, отчетных, плановых данных, результатов государственного контроля, экспертных оценок состояния и итогов деятельности муниципальных органов, учреждений, организаций по вопросам деятельности Департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 июня 2014 г. N 304 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 18

18) обеспечение межведомственного взаимодействия, в том числе с многофункциональным центром, при предоставлении государственных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 июня 2014 г. N 304 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 19, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

19) осуществление полномочий по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составлении индивидуальной программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 июня 2014 г. N 304 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 20, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

20) обеспечение регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

3. Функции Департамента

3.1. В соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции Департамент осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и вносит предложения в проект социально-экономического развития Чукотского автономного округа, в части реализации и развития социальной политики, и в том числе социальной поддержки населения;

2) участвует в разработке и согласовании проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа, между Правительством Чукотского автономного округа и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, между Правительством Чукотского автономного округа и Пенсионным фондом Российской Федерации по вопросам деятельности Департамента;

3) разрабатывает проекты законов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, иных правовых актов по вопросам деятельности Департамента, обеспечивает их реализацию;

4) участвует в согласовании проектов законов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, иных правовых актов, затрагивающих вопросы деятельности Департамента;

5) вносит предложения к проекту окружного бюджета по вопросам деятельности Департамента;

6) участвует в разработке и реализации окружной финансовой и инновационной политики по вопросам деятельности Департамента;

7) анализирует использование финансовых средств, направленных на развитие социальной поддержки населения и содействия занятости населения;

8) утверждает уставы, а также вносимые в них изменения, бюджетных, казенных и автономных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента;

9) формирует и утверждает для бюджетных, казенных и автономных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента, государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными их уставами основными видами деятельности, осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственных заданий, утверждает план финансово-хозяйственной деятельности для бюджетных, автономных учреждений и бюджетные сметы казенных учреждений;

10) согласовывает отчеты о результатах деятельности бюджетных, казенных и автономных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента, а также об использовании закрепленного за ними государственного имущества;

11) осуществляет контроль за деятельностью бюджетных, казенных и автономных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента;

12) готовит и представляет ежегодные доклады о состоянии и перспективах развития процессов по вопросам деятельности Департамента для Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, министерств и ведомств Российской Федерации;

13) осуществляет развитие сети учреждений государственной и муниципальных форм собственности в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение, их материально-техническое обеспечение;

14) организует и координирует деятельность по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации кадров в сферах социальной поддержки и содействия занятости населения;

15) рассматривает предложения, заявления, жалобы по вопросам деятельности Департамента;

16) принимает участие совместно с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в проверках соблюдения условий аренды и использования зданий, помещений и иных объектов окружной собственности, предназначенных для реализации государственной политики в сферах социальной поддержки и содействия занятости населения;

17) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций;

18) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

19) исполняет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;

20) контролирует организацию выполнения и осуществление мер пожарной безопасности в пределах своей компетенции;

21) в рамках оказания гражданам бесплатной юридической помощи осуществляет правовое консультирование граждан в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 июня 2014 г. N 304 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 22

22) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания.

3.2. В области социальной защиты, включая социальное обеспечение:

1) участвует в формировании и реализации социальной политики на территории Чукотского автономного округа, не противоречащей политике Российской Федерации в рамках федерального и окружного законодательства;

2) участвует в реализации международных программ в области государственной социальной помощи населению;

3) организует деятельность учреждений по социальному обслуживанию населения, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

4) оказывает иную государственную социальную помощь;

5) организует контроль за своевременным и правильным назначением всех видов пособий и других социальных выплат населению;

6) содействует деятельности учреждений, организаций всех форм собственности в области социального обслуживания населения;

7) формирует и реализует единую государственную политику по вопросам опеки и попечительства;

8) осуществляет полномочия органа опеки и попечительства;

9) организует выплату и предоставление гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории Чукотского автономного округа;

10) реализует государственную политику в области укрепления социальной значимости семьи как основного института общества, совершенствования системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

11) обеспечивает проведение мероприятий по организации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

12) организует выплату региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, проживающим в Чукотском автономном округе;

13) организует выплату ежемесячного социального пособия гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в Чукотском автономном округе;

14) осуществляет ведение регионального банка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Чукотском автономном округе;

15) осуществляет ведение Регионального регистра лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки и государственной социальной помощи на территории Чукотского автономного округа;

16) осуществляет ведение сводного учета граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на учет для получения земельных участков в собственность бесплатно на территории Чукотского автономного округа;

17) обеспечивает формирование и ведение регионального реестра лиц, имеющих право на получение регионального материнского (семейного) капитала для многодетных семей в Чукотском автономном округе, а также предоставление регионального материнского (семейного) капитала для многодетных семей в Чукотском автономном округе;

18) обеспечивает реализацию мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

19) заключает договоры с кредитными организациями, учреждениями федеральной почтовой связи и осуществляет, в соответствии с договорами, перечисление средств на выплату мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Чукотского автономного округа;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 31 января 2014 г. N 39 в подпункт 20 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

20) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области социальной поддержки граждан:

обеспечивает реализацию мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

обеспечивает жилыми помещениями отдельные категории граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года на территории Чукотского автономного округа;

обеспечивает назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву;

обеспечивает предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа;

обеспечивает назначение и выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребёнком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребёнка и ежемесячного пособия по уходу за ребёнком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 июня 2014 г. N 304 подпункт 21 пункта 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21) обеспечивает межведомственное взаимодействие, в том числе с многофункциональным центром, при предоставлении государственных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 июня 2014 г. N 304 пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 22, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

22) осуществляет полномочия по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составлении индивидуальной программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 июня 2014 г. N 304 пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 23, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

23) исполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

3.3. В области содействия занятости населения:

1) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения в Чукотском автономном округе;

2) разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

3) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области занятости населения;

4) проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Чукотского автономного округа;

5) осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан с выдачей обязательных для исполнения предписаний);

6) организует регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

7) обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирования о положении на рынке труда в Чукотском автономном округе;

организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологической поддержки безработных граждан;

профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организации проведения оплачиваемых общественных работ;

организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

содействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным безработными, и гражданам, признанным безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдачи заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

8) организует проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

9) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

10) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

11) участвует в формировании средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления и подведомственных центров занятости населения (далее - центры занятости);

12) организует формирование и ведение регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Чукотском автономном округе и обеспечивает безвозмездное представление сведений, содержащихся в указанном регистре, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

13) организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

14) организует исполнение переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старо