Статья 18. Собрание граждан

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Провиденского муниципального района от 15 сентября 2008 г. N 31 статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, и иных общественно значимых вопросов, в специально отведенном или приспособленном для этого месте могут проводиться собрания граждан.

2. Организатором собрания могут быть один или несколько граждан Российской Федерации достигший возраста - 16 лет, политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению собрания граждан.

Не могут быть организатором собрания граждан:

1) лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;

2) политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.

3. Участниками собрания признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

4. Участники собрания имеют право:

1) участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия;

2) использовать при проведении собрания различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации;

3) принимать и направлять резолюции, требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения, международные и иные органы и организации.

5. Во время проведения собрания его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора собрания граждан, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти Чукотского автономного округа или органа местного самоуправления Провиденского муниципального района и сотрудников органов внутренних дел;

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения собрания граждан.

6. Уведомление о проведении собрания граждан (за исключением собрания проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в Администрацию Провиденского муниципального района в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения собрания.

Порядок подачи уведомления о проведении собрания граждан в администрацию Провиденского муниципального района регламентируется соответствующим законом Чукотского автономного округа.

В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:

1) цель собрания граждан;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) место проведения собрания;

4) дата, время начала и окончания собрания;

5) предполагаемое количество участников собрания;

6) формы и методы обеспечения организатором собрания общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания;

7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания;

9) дата подачи уведомления о проведении собрания.

Уведомление о проведении собрания граждан подписывается организатором и лицами, уполномоченными организатором собрания выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

7. Собрание граждан может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного собрания граждан. Условия запрета или ограничения проведения собрания в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

8. Организатор собрания граждан с момента подачи уведомления о проведении собрания имеет право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения собрания и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением собрания, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся собрании граждан.

Для проведения предварительной агитации могут использоваться средства массовой информации, устные призывы, распространяться листовки, плакаты и объявления, использоваться иные не запрещенные законодательством Российской Федерации формы агитации.

Недопустимо проведение предварительной агитации в формах, оскорбляющих и унижающих достоинство человека и гражданина.

9. Администрация Провиденского муниципального района после получения уведомления о проведении собрания граждан обязана:

1) документально подтвердить получение уведомления о проведении собрания, указав при этом дату и время его получения;

2) довести до сведения организатора собрания граждан в течение трех дней со дня получения уведомления, обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения собрания граждан, а также предложения об устранении организатором собрания несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения собрания граждан требованиям настоящего Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

3) назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору собрания граждан содействия в его проведении;

4) довести до сведения организатора собрания граждан информацию об установленной норме предельной наполняемости территории (помещения) в месте собрания;

5) обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором собрания граждан и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении собрания, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;

6) информировать о вопросах, явившихся причинами проведения собрания граждан, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;

7) при получении сведений о проведении собрания граждан на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информировать об этом соответствующие федеральные органы государственной охраны.

В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении собрания граждан, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного собрания не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, администрация Провиденского муниципального района незамедлительно доводит до сведения организатора собрания граждан письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники собрания в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

10. Если во время проведения собрания граждан по вине его участников произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья его участников, уполномоченный представитель администрации Провиденского муниципального района вправе потребовать от организатора публичного мероприятия самостоятельно или совместно с уполномоченным представителем органа внутренних дел устранить данное нарушение.

В случае невыполнения требования об устранении нарушения, уполномоченный представитель администрации Провиденского муниципального района вправе приостановить собрание граждан на время, установленное им для устранения нарушения. При устранении нарушения собрание граждан по согласованию между его организатором и соответствующим уполномоченным представителем может быть продолжено.

Если нарушение не было устранено по истечении времени, установленного уполномоченным представителем администрации Провиденского муниципального района, то публичное мероприятие прекращается в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

11. Основаниями прекращения собрания граждан являются:

1) создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;

2) совершение участниками собрания противоправных действий и умышленное нарушение организатором собрания граждан требований настоящего Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", касающихся порядка проведения собрания граждан.

12. Организатор собрания граждан, должностные лица и другие граждане не вправе препятствовать участникам собрания в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка и регламента проведения собрания граждан.

Органы государственной власти или органы местного самоуправления, которым адресуются вопросы, явившиеся причинами проведения собрания граждан, обязаны рассмотреть данные вопросы по существу, принять по ним необходимые решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и сообщить о принятых решениях организатору собрания граждан.

Поддержание общественного порядка, регулирование дорожного движения, санитарное и медицинское обслуживание в целях обеспечения проведения собрания граждан осуществляются на безвозмездной основе.