19 февраля, 12 мая, 4, 26 августа, 30 сентября, 14 ноября, 25 декабря 2014 г., 21 января 2015 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа", Правительство Чукотского автономного округа
Постановляет:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 72 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).
Председатель Правительства |
Р.В. Копин |
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 72 настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
Государственная программа
"Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
(утв. Постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 21 октября 2013 г. N 411)
19 февраля, 12 мая, 4, 26 августа, 30 сентября, 14 ноября, 25 декабря 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Государственной программы Чукотского автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
(далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы |
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа |
Соисполнители Государственной программы |
Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа |
Участники Государственной программы |
Государственное бюджетное учреждение Чукотского автономного округа "Окружное объединение ветеринарии"; Государственное бюджетное учреждение Чукотского автономного округа "Управление капитального строительства" |
Перечень Подпрограмм |
Подпрограмма "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; Подпрограмма "Развитие традиционных видов промыслов"; Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"; Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"; Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)"; Подпрограмма "Обеспечение кадрового потенциала агропромышленного комплекса"; Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"; Подпрограмма "Развитие растениеводства"; Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" |
Программно-целевые инструменты Государственной программы |
Предусмотрена разработка ведомственных целевых программ и реализация отдельных мероприятий |
Цели Государственной программы |
Обеспечение внутренней продовольственной безопасности на основе устойчивого развития агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа и улучшения условий проживания граждан в сельской местности |
Задачи Государственной программы |
Создание условий для повышения эффективности производства основных видов животноводческой продукции; создание условий для развития традиционных видов промыслов коренных малочисленных народов Чукотки; повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе обновления и модернизации основных фондов; создание условий для устойчивого функционирования предприятий пищевой промышленности; обеспечение содержания подведомственного учреждения в целях поддержания эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Чукотского автономного округа; создание условий для формирования и укрепления кадрового потенциала в агропромышленном комплексе, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях; создание комфортных условий для жизнедеятельности в сельской местности; создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства; создание условий для роста предпринимательской активности населения в аграрном секторе экономики округа |
Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства); доля квалифицированных работников предприятий агропромышленного комплекса, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, в общей численности фактически работающих квалифицированных работников предприятий агропромышленного комплекса |
Сроки и этапы реализации Государственной программы |
2014 - 2020 годы (без разделения на этапы) |
Объемы финансовых ресурсов Государственной программы |
Общий объем финансовых ресурсов Государственной программы составляет 7 752 677,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 807 507,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 099 076,4 тыс. рублей; 2016 год - 1 032 357,9 тыс. рублей; 2017 год - 1 575 132,3 тыс. рублей; 2018 год - 1 072 021,4 тыс. рублей; 2019 год - 1 087 234,2 тыс. рублей; 2020 год - 1 079 348,6 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 978 058,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 131 220,3 тыс. рублей; 2015 год - 132 759,6 тыс. рублей; 2016 год - 111 714,4 тыс. рублей; 2017 год - 152 971,5 тыс. рублей; 2018 год - 152 377,5 тыс. рублей; 2019 год - 150 268,2 тыс. рублей; 2020 год - 146 746,8 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 5 673 349,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 668 881,7 тыс. рублей; 2015 год - 836 829,3 тыс. рублей; 2016 год - 745 207,0 тыс. рублей; 2017 год - 873 989,1 тыс. рублей; 2018 год - 841 160,7 тыс. рублей; 2019 год - 855 323,0 тыс. рублей; 2020 год - 851 958,8 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников - 1 101 269,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7 405,0 тыс. рублей; 2015 год - 129 487,5 тыс. рублей; 2016 год - 175 436,5 тыс. рублей; 2017 год - 548 171,7 тыс. рублей; 2018 год - 78 483,2 тыс. рублей; 2019 год - 81 643,0 тыс. рублей; 2020 год - 80 643,0 тыс. рублей; в том числе по Подпрограммам: Подпрограмма "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" 4 897 564,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 539 841,1 тыс. рублей; 2015 год - 718 494,6 тыс. рублей; 2016 год - 656 099,6 тыс. рублей; 2017 год - 716 550,7 тыс. рублей; 2018 год - 750 819,7 тыс. рублей 2019 год - 764 105,2 тыс. рублей; 2020 год - 751 653,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 657 525,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 60 978,4 тыс. рублей; 2015 год - 115 770,2 тыс. рублей; 2016 год - 89 896,1 тыс. рублей; 2017 год - 98 795,0 тыс. рублей; 2018 год - 98 182,8 тыс. рублей; 2019 год - 97 362,1 тыс. рублей; 2020 год - 96 541,1 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 3 999 089,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 475 127,7 тыс. рублей; 2015 год - 595 937,1 тыс. рублей; 2016 год - 525 471,7 тыс. рублей; 2017 год - 572 314,0 тыс. рублей; 2018 год - 605 634,6 тыс. рублей; 2019 год - 617 617,6 тыс. рублей; 2020 год - 606 986,8 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников (собственные средства предприятий агропромышленного комплекса) - 240 949,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 735,0 тыс. рублей; 2015 год - 6 787,3 тыс. рублей; 2016 год - 40 731,8 тыс. рублей; 2017 год - 45 441,7 тыс. рублей; 2018 год - 47 002,3 тыс. рублей; 2019 год - 49 125,5 тыс. рублей; 2020 год - 48 125,5 тыс. рублей. Подпрограмма "Развитие традиционных видов промыслов" - всего 1 077 034,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 127 610,0 тыс. рублей; 2015 год - 141 127,0 тыс. рублей; 2016 год - 141 427,0 тыс. рублей; 2017 год - 153 130,6 тыс. рублей; 2018 год - 160 236,5 тыс. рублей; 2019 год - 172 442,0 тыс. рублей; 2020 год - 181 061,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 16 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 000,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 909 496,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 110 290,0 тыс. рублей; 2015 год - 119 337,0 тыс. рублей; 2016 год - 116 808,0 тыс. рублей; 2017 год - 127 028,5 тыс. рублей; 2018 год - 135 134,2 тыс. рублей; 2019 год - 146 139,7 тыс. рублей; 2020 год - 154 759,1 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников (собственные средства предприятий) - 151 538,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 320,0 тыс. рублей; 2015 год - 21 790,0 тыс. рублей; 2016 год - 24 619,0 тыс. рублей; 2017 год - 26 102,1 тыс. рублей; 2018 год - 25 102,3 тыс. рублей; 2019 год - 26 302,3 тыс. рублей; 2020 год - 26 302,3 тыс. рублей. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" всего 10 740,0 тыс. рублей, том числе по годам: 2014 год - 10 740,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 10 390,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год -10 390,0 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников (собственные средства предприятий агропромышленного комплекса) - 350,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 350,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" - всего 33 007,8 тыс. рублей, том числе по годам: 2014 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 4 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 4 400,0 тыс. рублей; 2017 год - 4 664,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 943,8 тыс. рублей; 2019 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 5 000,0 тыс. рублей, из них: средства окружного бюджета - 17 003,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 332,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 471,9 тыс. рублей; 2019 год - 2 500,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 500,0 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников (собственные средства предприятий агропромышленного комплекса) - 16 003,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 332,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 471,9 тыс. рублей; 2019 год - 2 500,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 500,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" всего - 446 653,5 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, том числе по годам: 2014 год - 64 706,7 тыс. рублей; 2015 год - 63 657,8 тыс. рублей; 2016 год - 63 657,8 тыс. рублей; 2017 год - 63 657,8 тыс. рублей; 2018 год - 63 657,8 тыс. рублей; 2019 год - 63 657,8 тыс. рублей; 2020 год - 63 657,8 тыс. рублей. Подпрограмма "Обеспечение кадрового потенциала агропромышленного комплекса" всего - 932,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 675,3 тыс. рублей; 2015 год - 4 943,0 тыс. рублей; 2016 год - 9 622,1 тыс. рублей; 2017 год - 7 791,8 тыс. рублей; 2018 год - 7 900,2 тыс. рублей, из них: средства окружного бюджета - 33 234,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 675,3 тыс. рублей; 2015 год - 4 788,0 тыс. рублей; 2016 год - 9 451,6 тыс. рублей; 2017 год - 7 611,1 тыс. рублей; 2018 год - 7 708,7 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников (собственные средства предприятий агропромышленного комплекса) - 697,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 155,0 тыс. рублей; 2016 год - 170,5 тыс. рублей; 2017 год - 180,7 тыс. рублей; 2018 год - 191,5 тыс. рублей. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" всего 143 263,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 54 867,9 тыс. рублей; 2015 год - 22 683,0 тыс. рублей; 2016 год - 13 085,4 тыс. рублей; 2017 год - 13 111,4 тыс. рублей; 2018 год - 13 137,4 тыс. рублей; 2019 год - 13 163,4 тыс. рублей; 2020 год - 13 215,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 94 542,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 54 241,9 тыс. рублей; 2015 год - 7 305,0 тыс. рублей; 2016 год - 6 559,1 тыс. рублей; 2017 год - 6 577,3 тыс. рублей; 2018 год - 6 595,5 тыс. рублей; 2019 год - 6 613,7 тыс. рублей; 2020 год - 6 650,1 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 26 430,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 626,0 тыс. рублей; 2015 год - 11 662,8 тыс. рублей; 2016 год - 2 811,1 тыс. рублей; 2017 год - 2 818,9 тыс. рублей; 2018 год - 2 826,7 тыс. рублей; 2019 год - 2 834,5 тыс. рублей; 2020 год - 2 850,1 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников - 22 291,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 715,2 тыс. рублей; 2016 год - 3 715,2 тыс. рублей; 2017 год - 3 715,2 тыс. рублей; 2018 год - 3 715,2 тыс. рублей; 2019 год - 3 715,2 тыс. рублей; 2020 год - 3 715,2 тыс. рублей. Подпрограмма "Развитие растениеводства" всего 1 097 951,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 066,0 тыс. рублей; 2015 год - 140 591,0 тыс. рублей; 2016 год - 142 276,0 тыс. рублей; 2017 год - 614 436,0 тыс. рублей; 2018 год - 69 536,0 тыс. рублей; 2019 год - 67 075,8 тыс. рублей; 2020 год - 62 970,6 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 198 963,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 6 534,0 тыс. рублей; 2016 год - 13 684,0 тыс. рублей; 2017 год - 46 024,0 тыс. рублей; 2018 год - 46 024,0 тыс. рублей; 2019 год - 44 717,2 тыс. рублей; 2020 год - 41 980,4 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 229 547,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 066,0 тыс. рублей; 2015 год - 39 017,0 тыс. рублей; 2016 год - 24 592,0 тыс. рублей; 2017 год - 98 012,0 тыс. рублей; 2018 год - 23 512,0 тыс. рублей; 2019 год - 22 358,6 тыс. рублей; 2020 год - 20 990,2 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников (собственные средства предприятий агропромышленного комплекса) - 669 440,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 95 040,0 тыс. рублей; 2016 год - 104 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 470 400,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" всего 12 530,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 580,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 790,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 790,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 790,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 790,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 790,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 11 026,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 150,4 тыс. рублей; 2016 год - 1 575,2 тыс. рублей; 2017 год - 1 575,2 тыс. рублей; 2018 год - 1 575,2 тыс. рублей; 2019 год - 1 575,2 тыс. рублей; 2020 год - 1 575,2 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 1 503,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 429,6 тыс. рублей; 2016 год - 214,8 тыс. рублей; 2017 год - 214,8 тыс. рублей; 2018 год - 214,8 тыс. рублей; 2019 год - 214,8 тыс. рублей; 2020 год - 214,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2013 году на 15,9 процента, пищевых продуктов - на 27,4 процента; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере не менее 4 процентов; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 25,4 процентов (с учетом субсидий); доведение уровня заработной платы в сельском хозяйстве до 35,8 тыс. рублей в 2020 году; доведение доли квалифицированных работников предприятий агропромышленного комплекса, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, в общей численности фактически работающих квалифицированных работников предприятий агропромышленного комплекса до 71,9 процентов в 2018 году; ввод (приобретение) к 2020 году в сельской местности 3,2 тыс. кв. метров жилья для молодых специалистов |
I. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются важными системообразующими сферами экономики округа, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную безопасность округа, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Агропромышленное производство играет важную роль в обеспечении населения округа продуктами питания и жизнеобеспечении сельского населения.
Сельскохозяйственное производство функционирует в суровых природно-климатических условиях, на территории со слаборазвитой инфраструктурой (транспортной и энергетической), а также в значительной удаленности от основных районов производства материально-технических ресурсов, ограниченной доступности территории, разбросанности производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории округа.
Общая земельная площадь округа составляет 72,2 млн. га. Численность населения, проживающего в сельской местности, - 16,9 тыс. человек, что составляет 33 процента населения округа.
Аграрный сектор экономики округа представляет собой социально значимую сферу народного хозяйства и играет важную роль в экономике Чукотского автономного округа. Сельское хозяйство исторически и до настоящего времени - главная сфера приложения труда коренных народов региона, составляет материальную основу воспроизводства и поддержания их традиций, культуры, менталитета и других фундаментальных основ этноса и духовности.
Незначительность экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
Уровень заработной платы в сельском хозяйстве округа на протяжении многих лет остается самым низким среди отраслей экономики округа.
Низкие темпы развития и финансовая неустойчивость отрасли обусловлены диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, нестабильностью агропродовольственного рынка, ограниченным доступом сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, слабым развитием страхования рисков в сельском хозяйстве, дефицитом квалифицированных кадров, как менеджеров, так и работников массовых профессий.
В данной ситуации государственная поддержка должна быть направлена на создание общих благоприятных условий функционирования субъектов отрасли, повышение эффективности использования имеющихся ресурсов.
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и региональных целевых программ по поддержке сельскохозяйственного производства и морского зверобойного промысла был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов.
За последние 5 лет производство продукции сельского хозяйства развивалось нестабильно, хоть и наметились положительные тенденции в деятельности сельскохозяйственных организаций, но устойчивыми их назвать сложно.
Производство и структура продукции сельского хозяйства Чукотского автономного округа (все категории хозяйств)
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Продукция сельского хозяйства - всего |
млн. руб. |
515,3 |
480,7 |
499,0 |
663,0 |
723,6 |
продукция растениеводства |
млн. руб. |
21,8 |
16,0 |
25,8 |
27,2 |
23,0 |
продукция животноводства |
млн. руб. |
493,5 |
464,7 |
473,2 |
635,8 |
700,6 |
Структура продукции сельского хозяйства, всего |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
растениеводство |
% |
4,2 |
3,3 |
5,2 |
4,1 |
3,2 |
животноводство |
% |
95,8 |
96,7 |
94,8 |
95,9 |
96,8 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства |
% |
80,0 |
90,8 |
92,8 |
192,0 |
201,2 |
В целом, за 2008 - 2012 годы производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 40,5%. За последние пять лет сельское хозяйство округа характеризуется ростом производства скота и птицы на убой, неустойчивыми тенденциями по валовому сбору яиц и в производстве овощей. Сократилось поголовье крупного рогатого скота, что явилось основным фактором снижения объемов производства молока. Поголовье северных оленей сократилось до 164,9 тыс. голов на начало 2013 года.
В 2012 году объем производства продукции сельского хозяйства составил 723,6 млн. рублей или 1,5% валового регионального продукта.
Производство основных видов продукции сельского хозяйства Чукотского автономного округа (все категории хозяйств)
Вид продукции |
Ед. изм. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Мясо скота и птицы на убой |
тонн |
1 719 |
2 080 |
1 560 |
2 126 |
1 874 |
Молоко |
тонн |
90 |
70 |
70 |
72 |
41 |
Яйцо |
млн. шт |
3,7 |
3,5 |
2,9 |
3,5 |
2,4 |
Добыча морского зверя (в кругляке) |
тонн |
2 341,7 |
2 221,5 |
2 270,2 |
2 592,7 |
2 354,0 |
Картофель |
тонн |
78,6 |
70,9 |
8,5 |
3,5 |
4,9 |
Овощи |
тонн |
75,8 |
52,3 |
63,6 |
69,6 |
70,2 |
Сельскохозяйственное производство региона представлено оленеводством и, весьма незначительно, промыслом рыбы во внутренних водоемах, морским зверобойным промыслом, пушным звероводством, растениеводством, животноводством и птицеводством.
Домашнее северное оленеводство относится к основной отрасли сельского хозяйства Чукотского автономного округа по объему производства, количеству занятых в ней людей и ее социально-культурной роли. Разведением оленей занимаются 16 сельскохозяйственных предприятий округа. Перспективы отрасли связаны со значительным увеличением производства мяса, кожевенно-мехового сырья, производством биостимуляторов и биологически активных веществ.
Значительно повысить доходность товаропроизводителей может глубокая переработка сельскохозяйственной продукции: мяса оленей, шкур, камуса, биологически активного сырья.
Морской зверобойный промысел Чукотки не является сугубо коммерческим видом деятельности в отличие от других субъектов России. Как один из видов традиционного природопользования, он является основой жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера Чукотского автономного округа, необходимым условием их существования. Сохранение морского зверобойного промысла, как традиционной отрасли хозяйствования коренных малочисленных народов Чукотки, - это одна из стратегических целей Правительства Чукотского автономного округа.
Северное оленеводство и морской зверобойный промысел являются не столько традиционным видом деятельности коренных народов Севера, сколько образом жизни этих народов.
Птицеводство Чукотского автономного округа представлено двумя предприятиями: Птицефабрика "Северная" ГП ЧАО "Пищевой комплекс "Полярный" и птицефермой Беринговского муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия "Беринговское", при этом до 97 % валового производства обеспечивает птицефабрика "Северная".
После реконструкции птицефабрики "Северная" в 2007 году ее мощности позволяют наращивать объемы производства. Спрос на продукты птицеводства, обогащенные ценными питательными веществами, остается высоким, особенно в муниципальных районах округа.
Пищевая перерабатывающая промышленность округа является частью агропромышленного комплекса округа, объединяющей предприятия по производству пищевой продукции (хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, молочной продукции, мяса и колбасных изделий, рыбы и рыбных продуктов, напитков, включая производство пива и безалкогольных напитков).
Производством продуктов питания в округе занимаются 6 муниципальных пищевых комбината, государственное предприятие Чукотского автономного округа "Пищевой комплекс "Полярный", государственное предприятие Чукотского автономного округа "Чукотская оптовая торговля", 6 предприятий различных организационно-правовых форм, 37 сельских пекарен.
За последние годы нестабильно производство пищевых продуктов и напитков, о чем свидетельствует анализ динамики производства за 2008 - 2012 годы.
Производство основных видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности
Вид продукции |
ед. изм. |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Хлеб и хлебобулочные изделия |
тонн |
2 662 |
2 435 |
2 985 |
2 578 |
2 304 |
Кондитерские изделия |
тонн |
115 |
85 |
101 |
67 |
17 |
Цельномолочная продукция |
тонн |
1 248 |
1 035 |
1 077 |
532 |
1 016 |
Мясо, включая субпродукты 1 категории и мясные полуфабрикаты |
тонн |
677 |
1 473 |
1 728 |
876 |
747 |
Колбасные изделия |
тонн |
76 |
46 |
65 |
52 |
107 |
Рыба и рыбные продукты, переработанные и консервированные |
тыс. тонн |
40,2 |
33,7 |
49,5 |
46,5 |
49,0 |
Пиво |
тыс. дкл. |
2 |
3 |
23 |
7 |
7 |
В целом, за 2008 - 2012 годы производство продукции пищевой перерабатывающей промышленности увеличилось на 46,% В 2012 году объем отгруженных товаров собственного производства составил в сумме 523,6 млн. рублей, индекс физического объема составил 99,6%.
Производимая в регионе пищевая продукция позволяет существенно снизить нагрузку на окружной бюджет по завозу продовольствия из центральных районов страны.
Производство пищевых ресурсов от их потребления в 2012 году составило: картофель - 4,8%, овощи - 14%, мясо и мясопродукты - 46%, молоко и молочные продукты - 3,3%, яйцо - 26,6%.
Динамичное и эффективное развитие отраслей по производству пищевых продуктов должно стать не только общеэкономической предпосылкой для решения большинства накопленных производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на увеличение валового регионального продукта и повышение продовольственной безопасности Чукотского автономного округа.
В этих обстоятельствах создание условий для ускорения темпов роста объемов производства в важнейших отраслях агропромышленного комплекса становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
При эффективной государственной поддержке Чукотский автономный округ способен обеспечивать себя в значительной степени мясом и мясопродуктами, рыбой, яйцом. Развитие агропромышленного комплекса было и остается одним из стратегических приоритетов экономической и социальной политики Правительства Чукотского автономного округа.
В числе проблем, сдерживающих наращивание объемов производства пищевых продуктов, следует выделить:
низкий уровень технико-технологического обновления и модернизации производства;
низкую производительность труда в сельскохозяйственном производстве;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности к рынку;
слабое развитие кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования;
недостаток работников, как специалистов, так и рабочих массовых профессий (оленеводов, трактористов, водителей и т.д.) - в сельскохозяйственном производстве произошло не только абсолютное сокращение числа работающих, но и ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень, закрепляемость молодых специалистов после окончания ВУЗов, техникумов и училищ остается низкой;
в связи с отсутствием рынка сбыта, выращиваемая населением Анадырского и Билибинского муниципальных районов, востребованная на местном рынке экологически чистая продукция растениеводства (картофель и овощи), направляется только на удовлетворение личных нужд;
высокая себестоимость завозимого сырья для пищевой перерабатывающей промышленности.
Одной из главных проблем остается низкая доходность сельскохозяйственного производства, вследствие чего многие сельскохозяйственные товаропроизводители не способны использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой ими продукции.
Отстает от современных требований развитие социальной сферы сельских территорий, что вызывает высокий отток квалифицированных кадров, снижение привлекательности сельскохозяйственного труда.
При разработке Государственной программы учитывалась возрастающая роль агропромышленного комплекса, что определяется:
важностью сельского хозяйства как основной отрасли сельских территорий, которая формирует в значительной мере уровень занятости и доходов сельского населения, влияет на демографические процессы, заселение и освоение сельской местности, выполняя этим важнейшую функцию сохранения территориальной целостности, традиций и культур;
воздействием на улучшение окружающей среды, обеспечение здорового питания, рост продолжительности жизни населения.
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2018 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - осложнением макроэкономической обстановки вследствие экономического кризиса, что повысило вероятность реализации рисков, угрожающих устойчивому и динамичному развитию аграрного сектора экономики.
Факторами, способствующими росту агропромышленного производства, являются:
природно-экономический потенциал для производства конкурентоспособной продукции;
потенциальная емкость агропродовольственного рынка.
Одновременно факторами, сдерживающими развитие отрасли, выступают:
природно-климатический - ведение сельского хозяйства в зоне повышенного риска;
рост цен на материально-технические и энергетические ресурсы, потребляемые в отрасли, и на транспортные услуги по завозу материально-технических ресурсов;
дефицит квалифицированных работников и недостаточный качественный потенциал трудовых ресурсов сельского хозяйства;
продолжающееся отставание технико-технологического уровня агропромышленного производства;
возрастающее отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от городов, доходов занятых сельскохозяйственной деятельностью - от доходов работников других сфер экономики, падение престижа сельскохозяйственного труда;
неразвитая инфраструктура агропродовольственного рынка, высокие издержки и сложность доступа к ней сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Кроме того, на показатели развития агропромышленного производства будут оказывать влияние такие факторы как динамика, уровень и дифференциация доходов по группам населения, платежеспособный спрос на продовольствие.
При реализации Государственной программы предпринимаются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам при реализации Государственной программы относятся:
погодно-климатические, что приводит к потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
биологические риски, связанные с плохими условиями хранения продукции, болезнями животных, что приводит к прямым потерям продукции, повышению затрат и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
финансово-бюджетные риски, связанные с уменьшением объема бюджетных ассигнований на развитие сельского хозяйства из федерального и окружного бюджетов;
управленческие риски, связанные с качеством управления как на уровне сельского хозяйства в целом, так и на уровне каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя.
При реализации мероприятий Государственной программы предусматривается учет и управление указанными рисками реализации Государственной программы на основе проведения мониторинга рисков развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом, совершенствование мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел II настоящей Программы внесены изменения
II. Основные цели и задачи Государственной программы
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа. Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.
К приоритетам первого уровня относятся:
в сфере развития производственного потенциала - техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственного производства;
в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как необходимое условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
в сфере животноводства:
развитие оленеводства, как системообразующей подотрасли, использующей конкурентные преимущества округа, в первую очередь, наличие значительных площадей оленьих пастбищ, непригодных для использования в других отраслях сельскохозяйственного производства;
развитие птицеводства для производства пищевого яйца;
в сфере традиционных отраслей хозяйствования коренных народов Чукотки - развитие морского зверобойного промысла;
в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе;
кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса;
в сфере устойчивого развития сельских территорий - повышение уровня комфортности условий жизнедеятельности, развитие в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Приоритеты второго уровня включают такие направления, как экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия и развитие перерабатывающих производств.
Учитывая указанные приоритеты социально-экономического развития автономного округа, выделена следующая цель Государственной программы - обеспечение внутренней продовольственной безопасности на основе устойчивого развития агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа и улучшения условий проживания граждан в сельской местности.
Для достижения цели в Государственной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах, ведомственных целевых программах и основных мероприятиях:
создание условий для повышения эффективности производства основных видов животноводческой продукции;
создание условий для развития традиционных видов промыслов коренных малочисленных народов Чукотки;
повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе обновления и модернизации основных фондов;
создание условий для устойчивого функционирования предприятий пищевой промышленности;
обеспечение содержания подведомственного учреждения в целях поддержания эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Чукотского автономного округа;
создание условий для формирования и укрепления кадрового потенциала в агропромышленном комплексе, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях;
создание комфортных условий для жизнедеятельности в сельской местности;
создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства;
создание условий для роста предпринимательской активности населения в аграрном секторе экономики округа.
III. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы рассчитана на 2014 - 2020 годы (без разделения на этапы), что обеспечит непрерывность выполнения мероприятий Государственной программы по достижению цели и решению задач.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Перечень и краткое описание подпрограмм
Перечень подпрограмм определен необходимостью решения задач Государственной программы, рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа и содержит девять Подпрограмм.
Структура и перечень подпрограмм соответствует принципам программно-целевого управления экономикой, охватывает основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, технико-технологическое и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса, а также социальную сферу села.
Подпрограмма "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" направлена на решение задачи по созданию условий для повышения эффективности производства основных видов животноводческой продукции.
Подпрограмма "Развитие традиционных видов промыслов" разработана в целях создания условий для развития традиционных видов промыслов коренных малочисленных народов Чукотки - морского зверобойного промысла, рыболовства, сбора дикорастущих пищевых ресурсов.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" направлена на повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе обновления и модернизации основных фондов.
Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" направлена на решение задачи по созданию условий для устойчивого функционирования предприятий пищевой промышленности.
Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" предусматривает финансовое обеспечение подведомственного учреждения по поддержанию эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Чукотского автономного округа.
Подпрограмма "Обеспечение кадрового потенциала агропромышленного комплекса" предусматривает комплекс мер по формированию и укреплению кадрового потенциала в агропромышленном комплексе, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" направлена на решение задачи по созданию комфортных условий для жизнедеятельности в сельской местности.
Подпрограмма "Развитие растениеводства" решает задачу по созданию условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" направлена на создание условий для роста предпринимательской активности населения в аграрном секторе экономики округа.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Для реализации Государственной программы предполагается привлечение и эффективное использование интеллектуального потенциала, финансовых и материальных ресурсов.
Реализация Государственной программы будет осуществляться за счет средств окружного бюджета, а также федерального бюджета и внебюджетных источников, включающих собственные средства предприятий агропромышленного комплекса.
Объем финансовых ресурсов на реализацию Государственной программы составляет 7 752 677,8 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 978 058,3 тыс. рублей;
средства окружного бюджета - 5 673 349,6 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 1 101 269,9 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Чукотского автономного округа определяется ежегодно в соответствии с Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, а также в соответствии с Соглашением между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались условия и тенденции развития животноводства, традиционных видов промыслов, растениеводства, птицеводства и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства продукции и издержки производства;
цены реализации продукции;
необходимость обеспечения установленного уровня софинансирования для привлечения средств федерального бюджета;
ограниченные возможности окружного бюджета.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов окружного бюджета (с учетом средств федерального бюджета) и юридических лиц на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий определялось на основе предложений соисполнителей Государственной программы, органов местного самоуправления исходя из стоимости строительства конкретных объектов в ценах соответствующих лет.
VI. Механизм реализации Государственной программы
Механизм реализации Государственной программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов, установленных в целевых индикаторах.
Государственная программа реализуется во взаимодействии Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа с соисполнителями и участниками Государственной программы в рамках реализации мероприятий Подпрограмм и ведомственных целевых программ.
Реализация мероприятий Подпрограмм осуществляется посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета субсидий юридическим лицам в соответствии с порядками, утверждаемыми Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета государственному учреждению субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям целевых субсидий в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета субсидий муниципальным районам Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета гражданам мер социальной поддержки (единовременных и ежегодных выплат, денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений), в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
абзац десятый утратил силу.
См. текст абзаца десятого раздела VI
Механизм реализации подпрограмм Государственной программы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения
VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) Государственной программы
Индикаторы (показатели) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм Государственной программы.
Реализация Государственной программы обеспечит:
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2013 году на 15,9 процентов, пищевых продуктов - на 27,4 процента;
среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере не менее 4 процентов;
повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 25,4 процентов (с учетом субсидий);
доведение уровня заработной платы в сельском хозяйстве до 35,8 тыс. рублей в 2020 году;
доведение доли квалифицированных работников предприятий агропромышленного комплекса, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, в общей численности фактически работающих квалифицированных работников предприятий агропромышленного комплекса до 71,9 процентов в 2018 году.
Целевые индикаторы Государственной программы в разрезе годов для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм отражены в нижеприведенной таблице:
N п/п |
Наименование индикатора |
Единицы измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1. |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процент к предыдущему году |
102,5 |
102,7 |
103,1 |
101,9 |
101,9 |
101,9 |
101,9 |
2. |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процент к предыдущему году |
102,9 |
102,8 |
102,5 |
101,8 |
101,8 |
101,6 |
101,4 |
3. |
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процент к предыдущему году |
102,5 |
102,7 |
103,1 |
101,9 |
101,9 |
101,9 |
101,9 |
4. |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) |
процент к предыдущему году |
103,1 |
103,5 |
104,1 |
104,0 |
104,1 |
104,3 |
104,3 |
5. |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства |
процент к предыдущему году |
104,1 |
104,2 |
104,3 |
104,5 |
104,8 |
104,9 |
105,0 |
6. |
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) |
процентов |
25,1 |
25,2 |
25,2 |
25,2 |
25,3 |
25,4 |
25,4 |
7. |
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) |
рублей |
21 096 |
22 521 |
24 830 |
27 309 |
29 968 |
32 967 |
35 774 |
8. |
Доля квалифицированных работников предприятий агропромышленного комплекса, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, в общей численности фактически работающих квалифицированных работников предприятий агропромышленного комплекса |
процент |
68,5 |
68,7 |
69,6 |
70,5 |
71,9 |
- |
- |
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых индикаторов (показателей) с установленными Государственной программой значениями.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Государственной программы
Текущее управление и контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы:
координирует деятельность соисполнителя и участников Государственной программы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Государственной программы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы, сбор статистической и аналитической информации о реализации мероприятий;
направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;
разрабатывает порядок предоставления субсидий из окружного бюджета на поддержку агропромышленного комплекса на весь период реализации Государственной программы;
разрабатывает порядок предоставления из окружного бюджета гражданам мер социальной поддержки (единовременных и ежегодных выплат, денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений), в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Государственной программы, объем необходимых ассигнований на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Государственной программы и состав участников;
заключает в установленном порядке с предприятиями агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа, участниками программных мероприятий, соглашения о реализации мероприятий Государственной программы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий, а также обязательства по выполнению мероприятий Государственной программы и достижению установленных показателей;
в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359, представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
по итогам 1 полугодия, в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября аналитическую информацию о выполнении подпрограмм и мероприятий Государственной программы по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Государственной программы в разрезе каждой подпрограммы и мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с установленным регламентом отчитывается перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации настоящей Государственной программы.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 72 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
Приложение 1
к Государственной программе
"Развитие агропромышленного комплекса
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
19 февраля, 12 мая, 4, 26 августа, 30 сентября, 14 ноября, 25 декабря 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)
I. Содержание задачи и обеспечение необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - Подпрограмма) является продолжением целенаправленной политики развития мясного животноводства региона, представленного северным оленеводством и, весьма незначительно, скотоводством, свиноводством, птицеводством и звероводством.
Животноводство остается ведущей отраслью сельского округа и составляет 97 процентов от валовой продукции сельского хозяйства.
К основной отрасли сельского хозяйства Чукотского автономного округа по объему производства, количеству занятых в ней людей и социально-культурной роли относится домашнее северное оленеводство. Перспективы отрасли связаны с увеличением производства продукции оленеводства.
Наиболее важными проблемами развития домашнего северного оленеводства являются:
острый недостаток и старение кадров оленеводов, отсутствие интереса молодого поколения к традиционному хозяйствованию;
низкие качественные показатели домашнего северного оленеводства: снижение сохранности взрослого поголовья северных оленей; деловой выход телят; реализация животных на убой с низкими весовыми показателями;
отсутствие современных убойных цехов и мощностей по глубокой переработке продукции оленеводства;
отсутствие системного регулирования численности хищных зверей и дикого северного оленя оказывает отрицательное влияние на эпизоотическую обстановку в оленеводческих хозяйствах.
До 2011 года птицеводство округа имело стабильную динамику производства яиц. Данный вид продукции поставлялся практически во все районы Чукотского автономного округа и обеспечивал значительный объем спроса населения.
С 2012 года наблюдается снижение объемов производства яйца, хотя после реконструкции птицефабрики "Северная" ее мощности позволяют наращивать объемы производства. Спрос на продукты птицеводства, обогащенные ценными питательными веществами, остается высоким, особенно в муниципальных районах округа.
Экономика отрасли птицеводства во многом зависит от покупных материальных ресурсов, которые в себестоимости составляют: корма - 35 %, энергоносители - 12 %. Кроме того, основной сложностью является доставка грузов в регион из-за его удаленности и труднодоступности, ограниченный период навигации, высокие тарифы на транспортные услуги.
Резервом повышения эффективности производства яйца является выход отрасли на реальную продуктивность породы путем создания оптимальных условий содержания и кормления птицы, использования в производстве качественных кормов, обогащенных различного рода добавками (селен, витамин Е, каротиноиды, йод, омега-3 жирные кислоты, а также фолиевая кислота), способствующими повышению качества и питательной ценности птицеводческой продукции.
Однако система реализации продукции птицеводства является сдерживающим фактором, определяемым внешней средой. Несмотря на незначительный объем производства яиц в расчете на 1 жителя округа (46,9 штук в 2012 году), отрасль испытывает трудности в реализации продукции при ее недостатке в населенных пунктах округа.
При осуществлении комплекса мер как внутреннего (эффективная организация производства, устойчивое обеспечение качественными кормами), так и внешнего порядка (государственная поддержка отрасли, повышение покупательского спроса населения) птицеводческие организации имеют возможность увеличить объемы производства продукции.
С учетом имеющихся потенциалов развития животноводства округа для повышения эффективности и конкурентоспособности отрасли требуется привлечение значительных финансовых ресурсов, в т.ч. средств государственной поддержки, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях, адресность выделения, увязка с конечными результатами, усиление контроля за использованием выделяемых финансовых средств. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.
Настоящая Подпрограмма направлена на содействие решению вышеперечисленных проблем в животноводстве Чукотского автономного округа.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 сентября 2014 г. N 453 в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для развития и повышения эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи Подпрограммы:
наращивание поголовья домашних северных оленей;
проведение селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств животных;
обеспечение эпизоотического благополучия Чукотского автономного округа;
создание условий для устойчивого развития производства и переработки продукции животноводства;
финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей;
обеспечение доступности финансовых ресурсов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел III настоящего приложения внесены изменения
III. Сроки и этапы развития Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы (без разделения на этапы), что обеспечит непрерывность выполнения мероприятий Подпрограммы по достижению цели и решению задач.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма реализуется путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям. Система мероприятий Подпрограммы построена в соответствии со следующими принципами:
соответствие мероприятий подпрограммы целям и задачам, поставленным Правительством Российской Федерации, Правительством Чукотского автономного округа;
эффективное использование финансовых средств;
постоянный мониторинг существующей ситуации.
В рамках Подпрограммы планируется разработка экономически значимых ведомственных целевых программ, направленных на создание условий для увеличения объема производства пищевого яйца и увеличение объема производства и переработки продукции оленеводства, сохранение занятости населения, увеличение доходности сельскохозяйственного производства.
Для достижения цели и решения задач Подпрограммы планируется реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей;
поддержка племенного животноводства;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;
развитие производства пищевого яйца;
развитие производства и переработки продукции северного оленеводства;
возмещение затрат на осуществление платежей по соглашениям о реструктуризации долгов;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
Мероприятие "Возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей" направлено на развитие северного оленеводства и сохранение традиционного уклада жизни и занятости коренных народов Чукотки, эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных.
В рамках реализации мероприятия планируется предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Чукотского автономного округа за счет средств окружного бюджета, а так же за счет средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых по Государственной программе развития сельского и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы на софинансирование расходных обязательств Чукотского автономного округа.
Индикаторами реализации мероприятия являются показатели выходного поголовья северных оленей, в том числе маточное поголовье оленей.
Мероприятие "Поддержка племенного животноводства" направлено на проведение селекционно-племенной работы, совершенствование племенных и продуктивных качеств северных оленей, формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей округа в племенной продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются интенсификация производства высококачественной племенной продукции; внедрение инноваций в селекционную работу, направленную на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных.
Субсидии из федерального и окружного бюджетов, на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
В качестве целевого индикатора указанного мероприятия используются показатели удельного веса племенного скота в общем поголовье оленей и реализация племенного молодняка оленей.
Мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" направлено на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных и предполагает приобретение ветеринарных препаратов для проведения противоэпизоотических мероприятий и осуществления комплекса мероприятий, направленных на оздоровление неблагополучного по бруцеллезу северных оленей МУП СХП "Имени Первого Ревкома Чукотки".
Мероприятие планируется реализовать путем предоставления исполнителю - Государственному бюджетному учреждению Чукотского автономного округа "Окружное объединение ветеринарии" субсидий на иные цели.
Для оценки эффективности реализации мероприятия используются показатели "Количество случаев возникновения эпизоотий особо опасных болезней животных в результате заноса с других территорий" и "Удельный вес оленей, подлежащих исследованию на бруцеллез от общего поголовья на начало года".
Мероприятие "Развитие производства пищевого яйца" направлено на создание условий для устойчивого развития производства и переработки продукции птицеводства.
Реализацию мероприятия планируется осуществить через разработку ведомственной целевой программы, в рамках реализации которой предполагается выделение субсидий производителям продукции птицеводства на завоз птицы, кормов, кормовых и витаминных добавок, а также на возмещение транспортных расходов по доставке продукции в населенные пункты округа.
Индикатором реализации данного мероприятия является объем производства пищевого яйца.
Мероприятие "Развитие производства и переработки продукции северного оленеводства" направлено на создание условий для устойчивого развития производства и переработки продукции оленеводства.
Реализацию мероприятия планируется осуществить через разработку ведомственной целевой программы, в рамках реализации которой предполагается обеспечение оленеводства ветеринарными препаратами, оборудованием и инструментарием и выделение субсидий на:
стимулирование производства мяса оленей на убой;
стимулирование уничтожения волков на маршрутах оленьих стад;
возмещение затрат по приобретению технологического оборудования, техники, плавсредств и снаряжения, приобретению и пошиву меховой одежды и обуви для работников оленеводства;
возмещение части затрат по приобретению технологического оборудования по убою оленей и по переработке продукции северного оленеводства.
В качестве целевого индикатора указанного мероприятия используется показатель производства оленей на убой (в живом весе).
Мероприятие "Возмещение затрат на осуществление платежей по соглашениям о реструктуризации долгов" направлено на решение задачи по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Чукотского автономного округа в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
В рамках реализации мероприятия планируется предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Чукотского автономного округа за счет средств окружного бюджета - участникам программы финансового оздоровления на возмещение затрат по уплате основного долга по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с графиком погашения долгов.
В качестве целевого индикатора указанного мероприятия используется показатель удельного веса участников программы финансового оздоровления, выполнивших обязательства по реструктуризации задолженности.
Мероприятие по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлено на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам и инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на цели развития животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Чукотского автономного округа, путем предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по привлеченным заемным средствам.
Индикатором реализации данного мероприятия является объем субсидированных кредитов, привлеченных для развития животноводства.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться за счет средств окружного бюджета, а также средств федерального бюджета и внебюджетных источников, включающих собственные средства предприятий.
Объем финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы составляет 4 897 564,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 539 841,1 тыс. рублей;
2015 год - 718 494,6 тыс. рублей;
2016 год - 656 099,6 тыс. рублей;
2017 год - 716 550,7 тыс. рублей;
2018 год - 750 819,7 тыс. рублей
2019 год - 764 105,2 тыс. рублей;
2020 год - 751 653,4 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 657 525,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 60 978,4 тыс. рублей;
2015 год - 115 770,2 тыс. рублей;
2016 год - 89 896,1 тыс. рублей;
2017 год - 98 795,0 тыс. рублей;
2018 год - 98 182,8 тыс. рублей;
2019 год - 97 362,1 тыс. рублей;
2020 год - 96 541,1 тыс. рублей;
средства окружного бюджета - 3 999 089,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 475 127,7 тыс. рублей;
2015 год - 595 937,1 тыс. рублей;
2016 год - 525 471,7 тыс. рублей;
2017 год - 572 314,0 тыс. рублей;
2018 год - 605 634,6 тыс. рублей;
2019 год - 617 617,6 тыс. рублей;
2020 год - 606 986,8 тыс. рублей;
средства прочих внебюджетных источников (собственные средства предприятий агропромышленного комплекса) - 240 949,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 735,0 тыс. рублей;
2015 год - 6 787,3 тыс. рублей;
2016 год - 40 731,8 тыс. рублей;
2017 год - 45 441,7 тыс. рублей;
2018 год - 47 002,3 тыс. рублей;
2019 год - 49 125,5 тыс. рублей;
2020 год - 48 125,5 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы в разрезе мероприятий приведен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Объем средств федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Чукотского автономного округа определяется ежегодно в соответствии с Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.
Финансирование экономически значимых ведомственных целевых программ осуществляется за счет средств окружного бюджета и средств федерального бюджета.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется во взаимодействии Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа и участниками Подпрограммы в рамках реализации мероприятий.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям целевых субсидий в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета субсидий предприятиям агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования ведомственных целевых программ и локальных нормативных актов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма является инструментом государственной поддержки развития животноводства Чукотского автономного округа.
В ходе выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будут созданы предпосылки для вывода аграрной экономики Чукотского автономного округа на качественно новый уровень роста производства мясной продукции, повышения эффективности агропромышленного производства.
Выполнение целевых индикаторов Подпрограммы позволит в 2020 году увеличить выходное поголовье домашних северных оленей до 174 045 голов, в том числе увеличить маточное поголовье важенок и нетелей в структуре стада до 54 процентов.
За счет продажи племенного молодняка оленей племенными хозяйствами, улучшить качественный состав поголовья оленей в сельхозпредприятиях округа. Удельный вес племенных оленей в общем поголовье увеличится до 24 процентов.
Выполнение ветеринарных мероприятий снизит заболеваемость животных и непроизводительный отход по причинам болезней.
Все это позволяет увеличить на 35,8 процентов продуктивность животных и, при росте общего поголовья, увеличить производство оленей на убой в живом весе до 1 815 тонн в 2020 году.
Одновременное увеличение доли переработанной оленины на современных пищеперерабатывающих предприятиях позволит повысить конкурентоспособность продукции оленеводства.
За счет осуществления комплекса мер по оптимизации содержания и кормления птицы производство пищевого яйца увеличится по сравнению с 2013 годом до 1,8 млн. штук ежегодно.
Мероприятие по обеспечению доступности заемных средств позволит снизить нагрузку на сельскохозяйственных товаропроизводителей по привлечению заемных средств.
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы по годам приведены в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых индикаторов (показателей) с установленными Подпрограммой значениями.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленным Правительством Чукотского автономного округа:
по итогам 1 полугодия, в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Участник Подпрограммы представляет в Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа отчеты о реализации Подпрограммы по установленной форме:
по итогам 1 полугодия, в срок до 15 июля и 9 месяцев в срок до 10 октября - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы с пояснительной запиской.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с установленным регламентом отчитывается перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации настоящей Подпрограммы.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Подпрограмме "Развитие отрасли
животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства" Государственной
программы "Развитие агропромышленного комплекса
Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
19 февраля, 12 мая, 4, 26 августа, 30 сентября, 14 ноября, 25 декабря 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 настоящее приложение дополнено приложением 2
Приложение 2
к Подпрограмме "Развитие отрасли
животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства" Государственной
программы "Развитие агропромышленного комплекса
Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Целевые индикаторы (показатели)
Подпрограммы "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование показателя |
Единицы измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Поголовье северных оленей |
голов |
179 000 |
159 536 |
165 632 |
174 045 |
174 045 |
174 045 |
174 045 |
2. |
в том числе маточное поголовье |
голов |
91 000 |
83 742 |
88 710 |
93 637 |
93 637 |
93 637 |
93 637 |
3. |
Удельный вес племенного скота в общем поголовье |
процент |
23 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
4. |
Реализация племенного молодняка оленей |
голов |
2 355 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
5. |
Количество случаев возникновения эпизоотий особо опасных болезней животных в результате заноса с других территорий |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6. |
Удельный вес оленей, исследованных на бруцеллез от общего поголовья на начало года |
процент |
70 |
80 |
90 |
100 |
- |
- |
- |
7. |
Производство пищевого яйца |
млн. штук |
2,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
8. |
Производство оленей на убой в живом весе |
тонн |
2 200 |
1 803 |
1 815 |
1 815 |
1 815 |
1 815 |
1 815 |
9. |
Удельный вес участников программы финансового оздоровления, выполнивших обязательства по реструктуризации задолженности |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
10. |
Объем субсидированных кредитов, привлеченных для развития животноводства |
тыс. рублей |
1 100,00 |
73 510,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции
Приложение 2
к Государственной программе
"Развитие агропромышленного комплекса
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Развитие традиционных видов промыслов" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
19 февраля, 4 августа, 14 ноября, 25 декабря 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт
Подпрограммы "Развитие традиционных видов промыслов" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Морской зверобойный промысел Чукотки, исторически и до настоящего времени - единственная сфера приложения труда коренных (береговых) народов. Добыча морских млекопитающих (серый и гренландский киты, морж, мелкие ластоногие), ведется профессиональными морскими охотниками, объединенными в общины. Они обеспечивают коренных жителей 15 национальных сел Иультинского, Провиденского и Чукотского муниципальных районов округа, продукцией, полученной от морского зверобойного промысла.
Однако региональный комплексный аспект использования биоресурсов моря, в частности - морской зверобойный промысел, остается самым слабым и рассматривается только как источник жизнеобеспечения местного населения, но не как дополнительный фактор развития экономики региона.
Следует отметить, что продукция морского зверобойного промысла насыщена незаменимыми аминокислотами и является неотъемлемой составной частью питательного рациона коренных народов округа, служит для поддержания иммунитета и выработки витаминов.
Нарушение структуры питания привело к ухудшению здоровья населения, сокращению продолжительности жизни, ухудшению антропологических показателей детей и взрослого населения.
Это способствовало дисбалансу в экосистеме и повлекло потерю ценного сырья - прекратилось производство из сырья морского зверя лекарственных препаратов, ценных биологических добавок, изготовление костно-мясной муки, используемой в животноводстве, птицеводстве, клеточном звероводстве.
Значение промысла морского зверя для районов Крайнего Севера означало и означает обеспечение:
населения - предметами первой необходимости: одеждой, обувью, питанием коренных народов;
медицины - ценным материалом для изготовления лекарственных препаратов;
кормом для птицефабрик, клеточного звероводства, животноводства (костно-мясная мука);
рынка нужными, но уже забытыми товарами - одежда, обувь, лекарственные препараты, сувениры, мясные продукты питания человека;
рабочими местами до 350 и более человек.
Кроме того, промысел морских млекопитающих стимулирует научные изыскания биологии морских млекопитающих, их место в морской экосистеме, медицинские исследования новых свойств биологически активных веществ, разработку новых видов препаратов и внедрение наукоемких технологий их изготовления и производства.
Тем временем объем общих запасов морских млекопитающих во много раз превышает возможности вовлечения их в эксплуатацию на современном этапе, имеющемся уровне производственной базы, а общедопустимые уловы во много раз ниже их промыслового потенциала.
Развитие промысла морского зверя сегодня - та свободная ниша, способная улучшить социально-экономическое положение населения, а создание благоприятных условий для сохранения уникального древнего промысла как главной составляющей традиционного нематериального наследия народов Чукотки - одна из стратегических целей Правительства Чукотского автономного округа.
Реализация долгосрочной региональной целевой программы государственной поддержки морского зверобойного промысла в период с 2009 по 2012 годы позволила стабилизировать морской зверобойный промысел, создать и закрепить экономический рост общин коренных малочисленных народов Чукотки, провести их начальное материально-техническое переоснащение.
На сегодняшний день общины оснащены стационарными береговыми пунктами, предназначенными для координации промысла, отдыха морских зверобоев, ремонта техники, задействованной в промысле, хранения огнестрельного оружия. Кроме того, произошел процесс обновления маломерного флота, предназначенного для ведения промысла. Общины снабжены необходимым оборудованием для выхода в море и современными средствами спутниковой навигации и радиосвязи. Добыча морских млекопитающих ведется с помощью нового современного огнестрельного и китобойного оружия (даттинганов). Охотники полностью экипированы спецодеждой и спецснаряжением для круглогодичного ведения промысла.
С 2009 по 2012 год, производство продукции, полученной от морского зверобойного промысла, выросло с 2,3 до 2,5 тыс. тонн (в кругляке). Однако возросшее производство не обеспечивает полной потребности населения прибрежных национальных сел округа в традиционных продуктах питания.
Экономическая прибыль от деятельности морского зверобойного промысла, жизненно необходимого для существования коренного населения Чукотки, практически отсутствует, и не предвидится в перспективе.
Основой в развитии морского зверобойного промысла сегодня является обеспечение населения продовольствием - мясом и мясопродуктами из водных биологических ресурсов.
Непищевая продукция используется на корм ездовым собакам, приманку для диких пушных зверей и для кормления клеточных пушных зверей на зверофермах, где работают члены семей морских охотников.
Такая непищевая продукция, как клыки моржа, зубы и др. востребована мастерами народных художественных промыслов, что содействует самозанятости сельского населения береговых национальных поселений, сохранению самобытной культуры коренных народов округа.
Шкуры мелких ластоногих и лахтака востребованы в оленеводческих хозяйствах округа для изготовления национальной одежды, обуви и снаряжения, заменить которые современные достижения не могут.
Основной экономической проблемой современной эксплуатации промысловых ресурсов морских млекопитающих являются нехватка производственных мощностей и отсутствие финансовых ресурсов для внедрения ресурсосберегающих технологий перерабатывающего производства и расширения ассортимента товарной продукции, а главное - для приобретения новых средств и механизмов производства. Проблемой также является износ или полное отсутствие тяжелой техники, необходимой для транспортировки морских млекопитающих от берега до места разделки, а затем до места хранения готовой продукции.
Важно отметить, что продукты, полученные от морского зверобойного промысла, подвержены быстрому окислению, в результате чего становятся не пригодными в пищу людям и на корм животным. В этой связи необходимо внедрение перерабатывающих мощностей и специализированных помещений для хранения готовой продукции.
Главные ресурсы отрасли - не мясо, а биологически активные вещества и ферментно-эндокринное сырье. Глубокая переработка сала, тимуса, селезенки, надпочечников и иных органов морских млекопитающих на биологически активные вещества может увеличить годовую выручку. Близость к потенциальным рынкам сбыта (страны Юго-Восточной Азии) обуславливает целесообразность переориентации морзверобойного промысла с обеспечения коренного населения мясом на производство сырья для современной фармакологической промышленности.
Выходом из сложившейся ситуации является создание инфраструктуры прибрежного промысла на базе компактных модулей по разделке, упаковке, хранению и переработке мяса и внутренних органов для пищевых целей, модулей для переработки отходов промысла на кормовые цели, модулей первичной обработки шкур, а также создание компактного биотехнологического производства для переработки жира, внутренних органов и отходов промысла и получения сырья для фармакологической, косметологической, кожевенной и меховой продукции.
С учетом имеющихся потенциалов развития морского зверобойного промысла округа для повышения эффективности и конкурентоспособности отрасли требуется привлечение значительных финансовых ресурсов, в т.ч. средств государственной поддержки, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях, адресность выделения, увязка с конечными результатами, усиление контроля за использованием выделяемых финансовых средств. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.
Рыболовство - один из важнейших видов промысла коренных народов Чукотки, обеспечивающих продовольственную безопасность округа.
Анализ современного состояния рыбного хозяйства Чукотского автономного округа позволяет определить следующие основные проблемы, препятствующие его эффективному развитию:
слабая развитость производственной базы в традиционных районах интенсивного рыбного промысла с первичной высокотехнологичной обработкой озерной и речной рыбы;
мелкозвеньевая, неорганизованная и хаотичная структура промысла, не обеспечивающая эффективную эксплуатацию запасов водных биоресурсов;
недостаточная изученность рыбохозяйственного фонда и состояния нерестовых стад водных биоресурсов, отсутствие необходимого по объему и гарантированного на долгосрочную перспективу финансирования научно-исследовательских организаций;
отсутствие эффективной системы контроля над использованием водных биологических ресурсов и достоверной статистики добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
неразвитость транспортной инфраструктуры и высокий уровень транспортных издержек;
слабое развитие рынка рыбной продукции и эффективной рыночной инфраструктуры.
Увеличение объемов добычи рыбы и производства рыбной продукции возможно лишь при условии привлечения на эти цели финансовых и трудовых ресурсов. Важное значение имеет расширение географии промысла и освоение всего рыбосырьевого потенциала внутренних водоемов округа. Это позволит значительно увеличить объемы добычи рыбы и вовлечь дополнительные людские ресурсы, будут созданы предпосылки для улучшения социально-экономического положения и занятости коренного населения удаленных национальных сел, большая часть которого занята в рыбной отрасли.
Сфера заготовки дикорастущего сырья может сыграть важную роль в решении социальных проблем, способствуя развитию самозанятости населения и обеспечения дополнительных рабочих мест, а развитие сферы заготовки стимулирует смежные отрасли: пищевую, перерабатывающую промышленность и сельское хозяйство.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы - создание условий для развития традиционных видов промыслов коренных малочисленных народов Чукотки.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи Подпрограммы:
обеспечение коренных жителей Чукотки мясом и мясопродуктами из водных биологических ресурсов;
научное сопровождение вылова водных биологических ресурсов;
увеличение объемов добычи рыбы и выпуска пищевой рыбной продукции;
увеличение объемов заготовок дикорастущих пищевых ресурсов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел III настоящего приложения внесены изменения
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы (без разделения на этапы), что обеспечит непрерывность выполнения мероприятий Подпрограммы по достижению цели и решению задач.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма реализуется путем скоординированного выполнения ряда мероприятий, взаимоувязанных по срокам и ресурсам. Система мероприятий Подпрограммы построена в соответствии со следующими принципами:
соответствие мероприятий целям и задачам Подпрограммы и Государственной программы в целом;
эффективное использование финансовых средств;
постоянный мониторинг существующей ситуации.
В рамках Подпрограммы планируется разработка экономически значимой ведомственной целевой программы, направленной на создание условий для развития традиционной отрасли хозяйствования коренных малочисленных народов Чукотки - морского зверобойного промысла, сохранение занятости сельского населения, увеличение доходности промысла.
Для достижения цели и решения задач Подпрограммы планируется реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
развитие морского зверобойного промысла, рыболовства, заготовки и переработки дикорастущих пищевых ресурсов;
научно-исследовательские работы, научное сопровождение и мониторинг вылова (добычи) морских млекопитающих. Эпизоотический мониторинг заболеваемости морских млекопитающих.
Мероприятие "Развитие морского зверобойного промысла" направлено на поддержку традиционных видов деятельности коренных народов округа, сохранение и развитие морского зверобойного промысла, необходимого для удовлетворения потребности коренных жителей региона в традиционной пище.
Реализацию мероприятия планируется осуществлять через реализацию мероприятий ведомственной целевой программы Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа "Развитие морского зверобойного промысла", в рамках которой предполагается выделение субсидий на вылов (добычу) водных биологических ресурсов (предоставление субсидий на организацию и управление промыслом, заработную плату охотникам промысловикам и начисления на нее), материально-техническое оснащение морского зверобойного промысла (обеспечение материально-техническими ресурсами ведения промысла), возмещение части затрат на тепловую и электрическую энергию при эксплуатации береговых баз, производственных помещений, холодильных установок.
Мероприятие "Научно-исследовательские работы, научное сопровождение и мониторинг вылова (добычи) морских млекопитающих, эпизоотический мониторинг заболеваемости морских млекопитающих" планируется реализовать путем заключения контрактов на проведение научно - исследовательских работ.
Индикаторами Подпрограммы являются выручка от реализации продукции морского зверобойного, сохранение численности занятого населения в морском зверобойном промысле; производство мясной продукции из водных биологических ресурсов.
Мероприятие "Развитие рыболовства" решает задачу по увеличению объемов добычи рыбы и выпуска пищевой рыбной продукции.
Реализацию мероприятия планируется осуществлять через реализацию ведомственной целевой программы Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа "Развитие рыболовства", в рамках которой предполагается выделение субсидий на Организацию добычи пресноводных, полупроходных, морских видов рыб населением во внутренних и морских водах Чукотского автономного округа, Обустройство рыбопромысловых станов, Мелиоративный лов хищных видов рыб, а также проведение Научно-исследовательских работ, научное сопровождение и мониторинг вылова рыбных ресурсов.
Мероприятие "Развитие системы заготовки и переработки дикорастущих пищевых ресурсов" планируется реализовать через экономически значимую ведомственную целевую программу Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа, в рамках которой предполагается выделение субсидий на закупку у населения дикорастущих пищевых ресурсов и на возмещение части затрат по приобретению оборудования для переработки дикоросов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться за счет средств окружного бюджета, а также средств федерального бюджета и внебюджетных источников (собственные средства общин).
Объем финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы составляет 1 077 034,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 127 610,0 тыс. рублей;
2015 год - 141 127,0 тыс. рублей;
2016 год - 141 427,0 тыс. рублей;
2017 год - 153 130,6 тыс. рублей;
2018 год - 160 236,5 тыс. рублей;
2019 год - 172 442,0 тыс. рублей;
2020 год - 181 061,4 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 16 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 000,0 тыс. рублей;
средства окружного бюджета - 909 496,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 110 290,0 тыс. рублей;
2015 год - 119 337,0 тыс. рублей;
2016 год - 116 808,0 тыс. рублей;
2017 год - 127 028,5 тыс. рублей;
2018 год - 135 134,2 тыс. рублей;
2019 год - 146 139,7 тыс. рублей;
2020 год - 154 759,1 тыс. рублей;
средства прочих внебюджетных источников (собственные средства предприятий) - 151 538,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 320,0 тыс. рублей;
2015 год - 21 790,0 тыс. рублей;
2016 год - 24 619,0 тыс. рублей;
2017 год - 26 102,1 тыс. рублей;
2018 год - 25 102,3 тыс. рублей;
2019 год - 26 302,3 тыс. рублей;
2020 год - 26 302,3 тыс. рублей
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий, приведен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Финансирование экономически значимых ведомственных целевых программ осуществляется за счет средств окружного бюджета и средств федерального бюджета по результатам отбора экономически значимых программ в порядке, установленном федеральными нормативными правовыми актами.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета субсидий юридическим лицам в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 раздел VII настоящего приложения изложен в новой редакции
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривает следующие основные показатели развития традиционных видов промыслов в Чукотском автономном округе:
морской зверобойный промысел - производство мясной продукции морского зверобойного промысла 693,9 тонн ежегодно; сохранить занятость сельского населения, сохранив рабочие места в отрасли до 357 единиц; увеличить выручку от реализации продукции морского зверобойного промысла до 13 638,2 тыс. рублей в 2020 году;
рыболовство - увеличение производства рыбы и рыбной продукции для внутреннего рынка до 1 500 тонн в 2020 году;
заготовка дикорастущих пищевых ресурсов - увеличение объема заготовок до 3 тонн в 2017 году.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно с учетом достижения целевых показателей (индикаторов) и полноты финансирования.
Целевые индикаторы Подпрограммы в разрезе годов приведены в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленным Правительством Чукотского автономного округа:
по итогам 1 полугодия, в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с установленным регламентом отчитывается перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации настоящей Подпрограммы.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Подпрограмме "Развитие традиционных видов
промыслов" Государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса Чукотского
автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Развитие традиционных видов промыслов" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
19 февраля, 4 августа, 14 ноября, 25 декабря 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 настоящее приложение дополнено приложением 2
Приложение 2
к Подпрограмме "Развитие традиционных видов
промыслов" Государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса Чукотского
автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Целевые индикаторы (показатели)
Подпрограммы "Развитие традиционных видов промыслов" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
N п/п |
Показатели |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1 |
Производство мясной пищевой продукции* |
тонн |
693,9 |
693,9 |
693,9 |
693,9 |
693,9 |
693,9 |
693,9 |
2 |
Сохранение рабочих мест |
процент к предыдущему году |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3 |
Выручка от реализации продукции морского зверобойного промысла |
тыс. рублей |
10 778,5 |
11 209,6 |
11 658,0 |
12 124,3 |
12 609,3 |
13 113,7 |
13 638,2 |
4 |
Производство рыбы и рыбной продукции для внутреннего рынка |
тонн |
- |
1000 |
1100 |
1200 |
1300 |
1400 |
1500 |
5 |
Объем заготовок дикорастущих пищевых ресурсов |
тонн |
- |
2,8 |
2,9 |
3,0 |
- |
- |
- |
* Объем добычи морских млекопитающих на период 2014 - 2020 годов для общин морских зверобоев Чукотского автономного округа регламентирован квотами на добычу морских ластоногих и шестилетней блок квотой на серых и гренландских китов. Так в связи с депрессивным состоянием и снижением численности популяции моржей, основного объекта промысла из всех видов ластоногих, объемы их добычи не будут превышать 1000 голов (1300 - 1500 голов в предыдущие годы). Шестилетняя блок квота серых китов составляет 720 голов. Ежегодная средняя добыча составит 120 серых китов (130 - 135 голов в предыдущие годы). В связи с этим производство мясной пищевой продукции на период 2014 - 2020 годов рассчитано с учетом снижения квот и организации глубокой переработки продукции морского зверобойного промысла.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 72 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
Приложение 3
к Государственной программе
"Развитие агропромышленного комплекса
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
19 февраля, 4 августа, 14 ноября 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Техническое перевооружение сельского хозяйства, модернизация и обновление основных фондов сельскохозяйственных товаропроизводителей является в Чукотском автономном округе приоритетным направлением поддержки сельскохозяйственных предприятий.
Сложное финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, отсутствие залоговой базы не позволяют модернизировать существующую материально-техническую базу, в полной мере организовать современную переработку сельскохозяйственной продукции.
Развитие отрасли зависит от уровня обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей автотракторной техникой, что определяет сохранность оленей и продуктивность животных.
Агропромышленный комплекс округа продолжает функционировать в условиях недостаточной обеспеченности средствами механизации, высокой степени их износа. Так средний возраст тракторов составляет 10 лет.
Потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в технике остается объективно высокой даже без учета инновационных требований: износ основных видов сельскохозяйственной техники составляет свыше 80 процентов.
Для достижения цели, поставленной Государственной программой, необходимо продолжить реализацию мероприятий по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями автотракторной техники, плавсредств и снаряжения с привлечением бюджетных средств, а также концентрация средств (как бюджетных, так и собственных средств предприятий) на наиболее приоритетных направлениях и увязка с конечными результатами, чему способствует программно-целевой метод решения проблемы.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы - повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственного производства на основе обновления и модернизации основных производственных фондов.
Задача Подпрограммы - стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями современной техники для осуществления сельскохозяйственной деятельности.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 год.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531 наименование раздела III настоящего приложения изложено в новой редакции
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятия, взаимоувязанного по срокам, ресурсам и исполнителям.
В рамках реализации Подпрограммы планируется выполнение мероприятия, направленного на модернизацию и обновление существующей материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий округа путем выделения субсидий на возмещение части затрат по приобретению техники, плавсредств и снаряжения.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансовых ресурсов Подпрограммы составляет 10 740,0 тыс. рублей, том числе по годам:
2014 год - 10 740,0 тыс. рублей, из них:
средства окружного бюджета - 10 390,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 10 390,0 тыс. рублей;
средства прочих внебюджетных источников (собственные средства предприятий агропромышленного комплекса) - 350,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 350,0 тыс. рублей/
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531 наименование раздела V настоящего приложения изложено в новой редакции
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятия Подпрограммы осуществляется посредством предоставления из окружного бюджета субсидий предприятиям агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 раздел VII настоящего приложения изложен в новой редакции
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новых технических средств: тракторов, вездеходов, автомобилей, снегоходов, плавсредств, снегоболотоходов и квадроциклов.
Целевые индикаторы Подпрограммы отражены в нижеприведенной таблице:
N п/п |
Наименование технических средств |
Единица измерения |
2014 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Трактора |
единиц |
1 |
2 |
Вездеходы |
единиц |
2 |
3 |
Автомобили |
единиц |
2 |
4 |
Снегоходы |
единиц |
5 |
5 |
Плавсредства |
единиц |
2 |
6 |
Снегоболотоходы и квадроциклы |
единиц |
4 |
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно с учетом достижения целевых показателей (индикаторов) и полноты финансирования.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализацией Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленным Правительством Чукотского автономного округа:
по итогам 1 полугодия, в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с установленным регламентом отчитывается перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации настоящей Подпрограммы.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Подпрограмме "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие"
Государственной программы
"Развитие агропромышленного комплекса
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
19 февраля, 4 августа 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 72 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
Приложение 4
к Государственной программе
"Развитие агропромышленного комплекса
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
19 февраля, 12 мая, 14 ноября 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Пищевая и перерабатывающая промышленность Чукотского автономного округа относится к числу стратегически важных отраслей экономики, определяющих обеспечение населения продуктами питания, включает отрасли, связанные с переработкой сельскохозяйственного сырья и производством продуктов питания для населения.
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Чукотском автономном округе нельзя назвать стабильным. За годы становления рыночных отношений в силу несовершенной ценовой, кредитной и инвестиционной политики, постоянного роста цен на материально-технические ресурсы, транспортные услуги и энергоносители, засилья местного продовольственного рынка импортной продукцией, устаревания основных фондов, а главное отсутствия в этих условиях реальной поддержки со стороны государства пищевая и перерабатывающая промышленность Чукотки претерпела негативные изменения. Произошел резкий спад объемов производства, разрушились хозяйственные связи, ухудшились все финансовые показатели деятельности организаций. Были ликвидированы или реорганизованы пищевые комбинаты в районах округа.
Начиная с 2000 года в округе отмечено наращивание объемов производства основных продуктов питания. Прирост производства мяса позволил сохранить положительную динамику производства основных видов мясной продукции. Выработка хлеба и хлебобулочных изделий определялась соответствующим потребительским спросом с учетом численности населения, поэтому объемы их производства не растут. Высокими темпами развивается производство цельномолочной продукции, кондитерских изделий. Инвестирование пищевой отрасли позволило осуществить реконструкцию существующих и строительство новых пищевых предприятий, ввести в эксплуатацию производственно-торговые модули "магазин-пекарня" в ряде национальных сел округа, что позволило снять проблему обеспечения жителей отдаленных сел свежим хлебом.
Пищевая и перерабатывающая промышленность Чукотского автономного округа представлена организациями таких отраслей как: мясо- и молокоперерабатывающая, хлебопекарная, кондитерская, пивобезалкогольная.
Общий объем выпуска товарной пищевой продукции собственного производства достигает до 5 тысяч тонн в год. Реализация продуктов питания осуществляется учреждениям социальной сферы, в торговую сеть и через собственные торговые точки предприятий.
Анализ состояния пищевой и перерабатывающей промышленности позволяет определить, что основными проблемами, препятствующими дальнейшему эффективному развитию отрасли являются: высокая себестоимость завозимого сырья, дефицит оборотных средств, недостаточное профессиональное кадровое обеспечение, высокая конкуренция на рынке. В условиях рыночных отношений обеспечить стабильный рост производства можно с помощью технической и технологической модернизации производств, внедрения инновационных технологий, новых видов продукции, создания товаров с качественно новыми потребительскими свойствами, создание точек по производству продукции в населенных пунктах округа.
На планируемый период в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности определены приоритеты в развитии отраслей: хлебопекарной и кондитерской, мясной и молочной.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 12 мая 2014 г. N 207 в раздел II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цели Подпрограммы - создание условий для устойчивого и эффективного функционирования пищевой и перерабатывающей промышленности в Чукотском автономном округе.
Задачи Подпрограммы:
увеличение объемов производства;
техническое перевооружение и модернизация производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с внедрением инновационных и ресурсно-энергосберегающих технологий, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания;
стимулирование приобретения предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности технологического оборудования.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел III настоящего приложения внесены изменения
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы (без разделения на этапы).
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 12 мая 2014 г. N 207 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы планируется выполнение мероприятия, направленного на техническую и технологическую модернизацию приоритетных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, - возмещение части затрат организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности (хлебопекарной, кондитерской, мясной и молочной), путем предоставления субсидии на приобретение технологического оборудования.
Реализация мероприятия Подпрограммы обеспечит повышение эффективности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Чукотского автономного округа, увеличение объемов производимой в округе продукции, повышение конкурентоспособности выпускаемой пищевой продукции, расширение рынков сбыта, активизацию инвестиционной деятельности.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансовых ресурсов Подпрограммы составляет 33 007,8 тыс. рублей, том числе по годам:
2014 год - 5 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 4 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 4 400,0 тыс. рублей;
2017 год - 4 664,0 тыс. рублей;
2018 год - 4 943,8 тыс. рублей;
2019 год - 5 000,0 тыс. рублей;
2020 год - 5 000,0 тыс. рублей,
из них:
средства окружного бюджета - 17 003,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 2 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 332,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 471,9 тыс. рублей;
2019 год - 2 500,0 тыс. рублей;
2020 год - 2 500,0 тыс. рублей;
средства прочих внебюджетных источников (собственные средства предприятий агропромышленного комплекса) - 16 003,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 2 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 332,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 471,9 тыс. рублей;
2019 год - 2 500,0 тыс. рублей;
2020 год - 2 500,0 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 12 мая 2014 г. N 207 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятия Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы посредством предоставления из окружного бюджета организациям агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа и индивидуальным предпринимателям субсидий в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма является инструментом государственной поддержки развития пищевой и перерабатывающей промышленности Чукотского автономного округа.
В ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будут созданы предпосылки для увеличения производственного потенциала предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, снижена нагрузка на окружной бюджет по завозу пищевой продукции в населенные пункты Чукотского автономного округа. На основе экономического роста в пищевой и перерабатывающей промышленности будут обеспечены:
насыщение потребительского рынка округа продуктами питания местного производства;
повышение конкурентоспособности продукции, производимой организациями пищевой и перерабатывающей промышленности округа;
обеспечение продовольственной безопасности округа.
Выполнение плановых целевых индикаторов Подпрограммы позволит к 2020 году увеличить объем отгруженных товаров пищевой и перерабатывающей промышленности собственного производства на 262,7 млн. рублей в сопоставимых ценах.
Значение целевого индикатора Подпрограммы в разрезе годов отражены в нижеприведенной таблице:
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Объем отгруженных товаров пищевой и перерабатывающей промышленности собственного производства (млн. рублей) | |||||||
684,7 |
745,6 |
920,6 |
999,6 |
1 074,9 |
1 157,0 |
1 247,8 |
1 345,7 |
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленным Правительством Чукотского автономного округа:
по итогам 1 полугодия, в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с установленным регламентом отчитывается перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации настоящей Подпрограммы.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Подпрограмме "Развитие пищевой и
перерабатывающей промышленности"
Государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса Чукотского
автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
19 февраля, 12 мая, 14 ноября 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 72 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
Приложение 5
к Государственной программе
"Развитие агропромышленного комплекса
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
19 февраля, 14 ноября, 25 декабря 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Чукотского автономного округа, защита населения от болезней, общих для человека и животных - основные задачи государственной ветеринарной службы округа, определенные Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии". Реализация исполнения данных задач заключается в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных и птиц методами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, в том числе общие для человека и животных. Это позволяет своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить комплекс предупредительных мероприятий, в дальнейшем проводить вакцинацию восприимчивого поголовья скота против инфекционных заболеваний. Проведение плановой вакцинации позволяет создать иммунное поголовье животных, невосприимчивое к природно-очаговым инфекциям, социально и экономически значимым заразным болезням животных.
На территории округа государственные услуги (работы) по диагностике, ветеринарно-профилактическим и противоэпизоотическим мероприятиям осуществляет Государственное бюджетное учреждение Чукотского автономного округа "Окружное объединение ветеринарии".
Оказание государственных услуг (работ) подведомственным учреждением осуществляется на основании ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых в качестве основных видов деятельности учреждения.
Результатом реализации Подпрограммы является планируемое количественное и качественное изменение показателей здоровья животных и биологической безопасности продукции животного происхождения.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы:
Обеспечение содержания подведомственного учреждения в целях поддержания эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Чукотского автономного округа.
Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:
обеспечение финансирования и целевого использования субсидий на выполнение государственного задания подведомственным учреждением;
выполнение показателей объема и качества предоставляемых государственных услуг.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел III настоящего приложения внесены изменения
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы (без разделения на этапы).
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным учреждением приведен в приложении к настоящей Подпрограмме.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Всего Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования за счет средств окружного бюджета в сумме 446 653,5 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 64 706,7 тыс. рублей;
2015 год - 63 657,8 тыс. рублей;
2016 год - 63 657,8 тыс. рублей;
2017 год - 63 657,8 тыс. рублей;
2018 год - 63 657,8 тыс. рублей;
2019 год - 63 657,8 тыс. рублей;
2020 год - 63 657,8 тыс. рублей.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных прогнозных показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) участником подпрограммы.
Подпрограмма реализуется во взаимодействии Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа с участником Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограмм осуществляется посредством предоставления из окружного бюджета государственному учреждению субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа.
Контроль за обеспечением состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), условий, порядка и результатов оказания государственных услуг (выполнения работ), определенных в государственном задании, осуществляется в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа:
по итогам 1 полугодия в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября направляет аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа по установленной форме;
ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы по установленной форме с пояснительной запиской.
Участник Подпрограммы представляет в Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа отчеты о реализации Подпрограммы по установленной форме:
ежеквартально - аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации Подпрограммы с пояснительной запиской.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Подпрограмме "Финансовое обеспечение
государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ)"
Государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса Чукотского
автономного округа на 2014 - 2018 годы"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным учреждением
19 февраля, 25 декабря 2014 г., 21 января 2015 г.
Наименование государственного учреждения/государственной услуги (работы), показателя объема услуги |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы окружного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы) (тыс. рублей) |
|||||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Государственное бюджетное учреждение Чукотского автономного округа "Окружное объединение ветеринарии" |
|
||||||||||||||
Организация и проведение профилактических противоэпизоотических мероприятий по предупреждению и ликвидации особо опасных заболеваний, заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и защита населения от болезней общих для человека и животных, тыс. головообработок |
1661,33 |
1481,5 |
1481,5 |
1481,5 |
1481,5 |
1481,5 |
1481,5 |
58 064,5 |
55 361,9 |
55 361,9 |
55 361,9 |
55 361,9 |
55 361,9 |
55 361,9 |
|
Организация и проведение диагностических и лабораторных исследований, направленных на предупреждение и ликвидацию особо опасных заболеваний, заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб, выпуск безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней общих для человека и животных, тыс. исследований |
34,18 |
42,5 |
42,5 |
42,5 |
42,5 |
42,5 |
42,5 |
6 642,2 |
8 295,9 |
8 295,9 |
8 295,9 |
8 295,9 |
8 295,9 |
8 295,9 |
|
Всего: |
|
|
|
|
|
|
|
64 706,7 |
63 657,8 |
63 657,8 |
63 657,8 |
63 657,8 |
63 657,8 |
63 657,8 |
Приложение 6
к Государственной программе
"Развитие агропромышленного комплекса
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Обеспечение кадрового потенциала агропромышленного комплекса" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
4 августа, 30 сентября, 14 ноября, 25 декабря 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы "Обеспечение кадрового потенциала агропромышленного комплекса" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из ключевых факторов, определяющих рост или сокращение сельскохозяйственного производства, является кадровый потенциал. Возрастание роли кадров обусловлено необходимостью последовательной интенсификации производства.
Низкая экономическая эффективность сельскохозяйственных предприятий, высокая степень износа основных фондов, недостаточный уровень технической обеспеченности производства, снижение уровня жизни сельского населения и увеличение разрыва по этому показателю с городом - препятствуют созданию необходимых предпосылок для усиления мотивации труда в сельскохозяйственной отрасли, улучшения кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства.
В настоящее время заметно обострилась проблема закрепления на селе молодых специалистов. На закреплении кадров в сельскохозяйственной отрасли округа крайне отрицательно сказывается сокращение строительства жилья и других объектов социальной сферы, особенно, в сельской местности.
В результате оттока молодежи из села наметилась тенденция старения сельского населения.
Очень сложным остается положение с обеспеченностью предприятий агропромышленного комплекса кадрами всех уровней. За последние годы сократилась численность работающих в предприятиях агропромышленного комплекса автономного округа.
В соответствии с данными ведомственной статистической отчетности (форма 1-К) по состоянию на 1 января 2013 года количество штатных единиц по отрасли составляет 1 517 единиц, при этом фактическая обеспеченность работниками всех уровней - 1 265 единиц (83,4% от общей потребности).
Количество штатных единиц работников, занимающих должности руководителей и специалистов, составляет 406 единиц, фактическая же обеспеченность данной группы должностей - 333 единицы (82% от общей потребности). Обеспеченность отрасли руководителями и специалистами, имеющими высшее профессиональное образование, составляет лишь 71 работник (21% от количества фактически работающих или 17,5% от количества штатных единиц), имеющими среднее специальное образование - 123 работника (37,5% от количества фактически работающих или 30,3% от количества штатных единиц), не имеющими высшего или среднего образования - 139 работников (37,5% от количества фактически работающих или 34,2% от количества штатных единиц), лиц в возрасте до 30 лет - всего 28 человек (8,4% от количества фактически работающих или 6,9% от количества штатных единиц).
На 1 января 2013 года необеспеченность отрасли руководителями и специалистами составляет 73 единицы.
Совокупность вышеперечисленных нерешенных проблем и факторов не позволяет обеспечить стабильный приток в агропромышленный комплекс профессионально подготовленных, ответственных работников, обладающих созидательной активностью и творческим подходом к делу.
Роль кадрового потенциала заметно возрастает также в связи с необходимостью развития новых форм собственности, управления и организации сельскохозяйственного производства с использованием современных технологий, поэтому проведение кадровой политики нуждается в новых подходах. Основными направлениями ее реализации являются:
привлечение в агропромышленный комплекс специалистов, имеющих высшее и среднее профессиональное образование;
привлечение в агропромышленный комплекс специалистов с высшим и средним профессиональным образованием сельскохозяйственного направления;
повышение профессионального уровня специалистов агропромышленного комплекса;
развитие системы подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих и оленеводов;
поддержка процесса передачи традиционных профессиональных знаний старшего поколения молодому поколению, повышение престижности профессии оленевода и морского зверобоя.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о необходимости решения указанных проблем программными методами.
Реализация программных мер по формированию кадрового потенциала отрасли, отвечающего современным требованиям, должна осуществляться на основе улучшения условий труда, трудовых отношений и социальных условий жизнедеятельности сельского населения.
Реализация Подпрограммы позволит:
привлечь специалистов в агропромышленный комплекс Чукотского автономного округа по специальностям: ветеринария, зоотехния, механизация сельского хозяйства, технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции, бухгалтерский учет, анализ и аудит; экономика предприятий и организаций;
решить проблемы привлечения, сохранения и закрепления кадрового потенциала;
увеличить долю квалифицированных работников организаций агропромышленного комплекса в общей численности, фактически работающих квалифицированных работников агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа;
сохранить преемственность традиционных знаний, повысить престижность профессии оленевода и морского зверобоя.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целью настоящей Подпрограммы является создание условий для формирования кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Чукотского автономного округа, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
создание условий для закрепления квалифицированных работников в предприятиях агропромышленного комплекса;
обеспечение повышения профессионального уровня работников агропромышленного комплекса;
содействие развитию наставничества и профессиональной ориентации молодежи.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2018 годы. Этапы в Подпрограмме не выделяются.
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма реализуется путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям. Система мероприятий Подпрограммы, построена в соответствии со следующими принципами:
соответствие мероприятий Подпрограммы целям и задачам, поставленным в Подпрограмме и Государственной программе;
эффективное использование финансовых средств;
постоянный мониторинг существующей ситуации.
Перечень программных мероприятий Подпрограммы, с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам, приведен в приложении к настоящей Подпрограмме.
Для решения задачи по созданию условий для закрепления квалифицированных работников в предприятиях агропромышленного комплекса планируется реализация мероприятий "Привлечение, трудоустройство и закрепление специалистов в организациях агропромышленного комплекса" и "Привлечение учащихся высших и средних учебных заведений для работы в организациях агропромышленного комплекса в период прохождения производственной практики".
В рамках реализации мероприятия "Привлечение, трудоустройство и закрепление специалистов в организациях агропромышленного комплекса" планируются выплаты специалистам, прибывшим в сельскохозяйственные организации и ветеринарные учреждения и заключившим с ними трудовой договор:
единовременного пособия;
ежегодного пособия;
денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
По мероприятию "Привлечение учащихся высших и средних учебных заведений для работы в организациях агропромышленного комплекса в период прохождения производственной практики" планируется выделение субсидий на возмещение затрат организаций агропромышленного комплекса по оплате проезда учащихся высших и средних учебных заведений для прохождения производственной практики на предприятиях округа.
Для обеспечения повышения профессионального уровня работников агропромышленного комплекса планируется реализовать мероприятия "Повышение профессионального уровня работников организаций агропромышленного комплекса", где предполагается предоставление субсидии на возмещение затрат организаций агропромышленного комплекса на:
повышение профессионального уровня работников организаций агропромышленного комплекса в системе дополнительного профессионального образования;
оплату расходов по проезду работников - учащихся высших учебных образовательных учреждений заочной формы обучения к месту обучения и обратно.
На решение задачи по содействию развитию наставничества и профессиональной ориентации молодежи в рамках реализации мероприятия "Развитие наставничества и профессиональная ориентация учащихся образовательных учреждений" планируется выделение субсидий предприятиям агропромышленного комплекса на возмещение затрат по передаче профессионального опыта и знаний: стимулирующие выплаты наставникам и учащимся в период прохождения профессиональной ориентации в оленеводческих и морзверобойных бригадах в период летних каникул.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел V настоящего приложения внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы составляют
33 932,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 675,3 тыс. рублей;
2015 год - 4 943,0 тыс. рублей;
2016 год - 9 622,1 тыс. рублей;
2017 год - 7 791,8 тыс. рублей;
2018 год - 7 900,2 тыс. рублей; из них:
средства окружного бюджета - 33 234,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 675,3 тыс. рублей;
2015 год - 4 788,0 тыс. рублей;
2016 год - 9 451,6 тыс. рублей;
2017 год - 7 611,1 тыс. рублей;
2018 год - 7 708,7 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников (собственные средства предприятий агропромышленного комплекса) - 697,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 155,0 тыс. рублей;
2016 год - 170,5 тыс. рублей;
2017 год - 180,7 тыс. рублей;
2018 год - 191,5 тыс. рублей.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением из окружного бюджета субсидий предприятиям агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа, осуществляется в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Реализация мероприятий Подпрограммы, связанных с выплатой единовременных и ежегодных выплат, выплатой денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования ведомственных целевых программ и локальных нормативных актов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма является инструментом государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Чукотского автономного округа по созданию и укреплению кадрового потенциала.
В ходе выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будут созданы предпосылки для качественного улучшения кадрового обеспечения сельскохозяйственного сектора экономики Чукотского автономного округа и, как следствие, предпосылки к повышению эффективности агропромышленного производства, социального обновления села.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
свести до минимума количество вакансий в предприятиях агропромышленного комплекса;
обеспечить трудоустройство специалистов в предприятиях агропромышленного комплекса и их адаптацию на новом месте;
обеспечить ежегодную выплату денежных средств в период социальной адаптации специалистам, прибывшим на работу в предприятия агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа;
обеспечить специалистов, заключивших трудовой договор с сельскохозяйственными организациями и ветеринарными учреждениями, жильем;
сохранить преемственность традиционных знаний и навыков, повысить престижность профессии оленевода и морского зверобоя.
Целевые индикаторы Подпрограммы в разрезе годов отражены в нижеприведенной таблице:
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Число трудоустроенных специалистов в организациях агропромышленного комплекса |
человек |
не менее 4 |
не менее 24 |
не менее 20 |
не менее 10 |
не менее 10 |
2. |
Число учащихся высших и средних учебных заведений, прошедших производственную практику в организациях агропромышленного комплекса |
человек |
20 |
10 |
10 |
10 |
10 |
3. |
Число работников организаций агропромышленного комплекса, повышающих профессиональный уровень: |
||||||
в системе высшего профессионального образования |
человек |
- |
- |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
|
в системе дополнительного профессионального образования |
человек |
- |
- |
не менее 5 |
не менее 5 |
не менее 5 |
|
4. |
Число учащихся общеобразовательных учреждений, прошедших профессиональную ориентацию в организациях агропромышленного комплекса в период летних каникул |
человек |
не менее 140 |
не менее 145 |
не менее 150 |
не менее 155 |
не менее 160 |
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленным Правительством Чукотского автономного округа:
по итогам 1 полугодия, в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с установленным регламентом отчитывается перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации настоящей Подпрограммы.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Подпрограмме "Обеспечение кадрового
потенциала агропромышленного комплекса"
Государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса Чукотского
автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Обеспечение кадрового потенциала агропромышленного комплекса" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
4 августа, 30 сентября, 14 ноября, 25 декабря 2014 г., 21 января 2015 г.
Приложение 7
к Государственной программе
"Развитие агропромышленного комплекса
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
12 мая, 4, 26 августа, 30 сентября, 14 ноября, 25 декабря 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 12 мая 2014 г. N 207 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
Сферой реализации Подпрограммы являются условия жизнедеятельности в сельской местности (уровень социальной и инженерной инфраструктуры, доступность), демография, занятость и миграция сельского населения, развитие институтов гражданского сообщества в сельской местности.
По состоянию на 1 января 2014 года в округе проживает 50 560 человек, из них 16 447 человек (32,5%) в сельской местности.
Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в комплексном развитии сел являются:
слаборазвитая транспортная инфраструктура;
медленный рост экономики и доходов сельского населения;
снижение образовательного уровня занятых в экономике округа;
труднодоступность квалифицированной медицинской помощи в периферийных районах, удорожание коммунальных услуг, давняя проблема ветхого и аварийного жилья, не решаемая при малых объемах нового жилищного строительства.
В результате на селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, продолжается интенсивный отток жителей из сельских населенных пунктов в районные и окружной центры.
Суровые природно-климатические условия Чукотского автономного округа малопригодны для ведения сельского хозяйства. Земледелие носит очаговый характер. Экономической основой национальных сел округа являются оленеводство и морской зверобойный промысел. Отсутствие элементарных бытовых условий при ведении деятельности в кочевом режиме, наряду с оплатой труда оленеводов, делают этот труд непривлекательным. Происходит отток работников оленеводства в сельские населенные пункты. В результате, при недостатке работников, в селах имеет место безработица.
Сельские и городские поселения расположены на большом расстоянии друг от друга и их население немногочисленно. Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры способствует обезлюдению и запустению сельских территорий, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности округа и России в целом.
Этому способствует и крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства, а уровень благоустройства сельского жилищного фонда ниже городского уровня.
Так, в сельской местности в 2007 году 64,1% площади было оборудовано водопроводом, в 2012 году - 64,0%. Аналогичная ситуация наблюдается и по другим видам благоустройства жилищного фонда: 68,8% домов в сельской местности оборудовано канализацией, 99,1% - отоплением, 48,9% - ваннами или душами, 36,5% - горячим водоснабжением, 25,3% - напольными электроплитами.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как объемы жилищного строительства в округе крайне низки.
В общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, обучаются 847 сельских учащихся и 451 воспитанник дошкольных групп.
Здания образовательных учреждений имеют крайне низкий уровень соответствия основным параметрам СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.4.1.2660-10, Федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС) и Федеральным государственным требованиям (ФГТ). Фактическое состояние зданий образовательных учреждений в селах Островное, Нешкан, Лорино, Лаврентия, Айон, Снежное, Ванкарем, Нунлигран находятся в состоянии, определяемом как "ветхое".
Проведение капитального ремонта нерационально. Так, изначальный проект образовательного учреждения в с. Островное даже после капитального ремонта не сможет отвечать новым требованиям, предъявляемым к проектам общеобразовательных учреждений. Отсутствие нового строительства приведет в ближайшее время к закрытию образовательного учреждения из-за перехода его состояния в состояние аварийности, при том, что на территории сельского поселения это единственное образовательное учреждение. Перевод обучающихся и воспитанников в иные образовательные учреждения в связи с высокой дисперсностью поселений на территории муниципального района повлечет за собой повышение социального напряжения, понижение экономической составляющей сельского поселения и потребует постоянных дополнительных затрат, связанных с обеспечением авиаперевозок обучающихся и воспитанников.
Первичная медико-санитарная помощь сельскому населению в Чукотском автономном округе оказывается в 18 фельдшерско-акушерских пунктах, 3 врачебных амбулаториях и 19 участковых больницах. В 2012 году врачебные амбулатории реорганизованы в офисы врачей общей практики. Существующая структура регионального здравоохранения позволяет обеспечить всех жителей Чукотского автономного округа медицинской помощью. В то же время ряд зданий находятся в ветхом состоянии, а их ремонт нецелесообразен.
Одной из основных проблем является и недостаточная материально-техническая обеспеченность сельских учреждений культуры. Следствие этого - низкая эффективность и качество культурных услуг. Так, из 46 домов культуры, 21 здание нуждается в капитальном ремонте, из них - 15 находится в сельской местности.
Вместе с тем существующая инфраструктура учреждений культурно - досугового типа не адекватна современным требованиям. Сложные процессы, происходящие в обществе на данном этапе, характеризуются утратой духовно-нравственных ориентиров и утратой богатого культурного пласта самобытных культур коренных малочисленных народов Чукотки.
Для выполнения необходимой обществу социальной миссии требуется модернизация муниципального/сельского клуба в социокультурные учреждения и этнокультурные центры, соединяющие под одной крышей помещения досугового типа, образовательные помещения, национальные кухни, мастерские по изготовлению изделий народных художественных промыслов и т. п.
Внедрение в сельскую клубно-досуговую сферу инновационных моделей должно базироваться на принципиальной позиции: оптимальная модель учреждения культуры в масштабах села - это триединство информации: этнокультурного и эстетического образования, досуга.
В секциях и группах физической подготовки занимаются 4 270 сельских жителей, это 25% от общей численности населения сельской местности. Одной из основных проблем является низкая обеспеченность спортивными сооружениями.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала в области сельского хозяйства.
В Чукотском автономном округе сконцентрированы наиболее типичные проблемы социально-экономического развития территорий Крайнего Севера. Экономика округа базируется на природных ресурсах, но привлечение крупных инвестиций частного бизнеса затруднено вследствие неблагоприятных природно-климатических условий, сильной удаленности от экономических центров страны, слаборазвитой инфраструктуры, высоких тарифов на коммунальные услуги. Сильнейший миграционный отток привел к сжатию сети расселения, снижению человеческого капитала, нехватке квалифицированных кадров, росту нагрузки на бюджет из-за увеличения доли населения, зависящего от государственной поддержки.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Российской Федерации было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, успешное решение стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора в сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и социальной сфере села, с привлечением средств государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях.
Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:
взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития России в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.
В связи с этим устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений Государственной программы, инструментом реализации которых является настоящая Подпрограмма.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Формирование модели устойчивого и эффективного развития сельских территорий является основополагающей целью государственной аграрной политики, что закреплено в Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р, и Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
Подпрограмма разработана для достижения основной цели - создание комфортных условий для жизнедеятельности в сельской местности.
Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках подпрограммы будут решены следующие задачи:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
улучшение условий труда работников оленеводства.
III. Сроки и этапы развития Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы (без разделения на этапы), что обеспечит непрерывность выполнения мероприятий Подпрограммы по достижению цели и решению задач.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма реализуется путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям. Система мероприятий Подпрограммы построена в соответствии со следующими принципами:
соответствие мероприятий Подпрограммы целям и задачам, поставленным Правительством Российской Федерации, Правительством Чукотского автономного округа;
эффективное использование финансовых средств;
постоянный мониторинг существующей ситуации.
Система мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам определена в Приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Для достижения цели и решения задач Подпрограммы планируется реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной инфраструктуры;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
обустройство производственно-бытовой инфраструктуры оленеводческих бригад.
Мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, реализуется с целью удовлетворения потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечения и закрепления в сельской местности молодых специалистов.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство (приобретение) муниципального жилья для предоставления молодым специалистам (молодым семьям) по договорам найма с правом последующего выкупа.
Показателем эффективности реализации указанного мероприятия является ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
С целью решения задачи по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной инфраструктуры предусматриваются капитальные вложения в развитие сети следующих объектов социальной инфраструктуры:
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики.
По мероприятию "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики в сельской местности" предусмотрено строительство офисов врачей общей практики. Показателем эффективности реализации указанного мероприятия является ввод фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики в сельской местности.
Мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" направлено на активизацию участия сельского населения в решении вопросов местного значения; мобилизацию собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития; формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Приоритетными направлениями предоставления грантов в форме субсидий является реализация проектов в области:
а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
б) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
в) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Показателем эффективности реализации указанного мероприятия является количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку.
Мероприятие "Обустройство производственно-бытовой инфраструктуры оленеводческих бригад" направлено на улучшение условий труда работников, занятых в северном оленеводстве - обустройство перевалбаз на маршрутах оленеводческих бригад и обеспечение оленеводческих бригад специальной одеждой, снаряжением, хозяйственно-бытовым инвентарем, средствами связи.
Показателями эффективности реализации мероприятия является количество обустроенных перевалбаз и количество оленеводческих бригад, обеспеченных специальной одеждой, снаряжением, хозяйственно-бытовым инвентарем, средствами связи.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться за счет средств окружного бюджета, а также средств федерального бюджета и прочих внебюджетных источников.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 143 263,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 54 867,9 тыс. рублей;
2015 год - 22 683,0 тыс. рублей;
2016 год - 13 085,4 тыс. рублей;
2017 год - 13 111,4 тыс. рублей;
2018 год - 13 137,4 тыс. рублей;
2019 год - 13 163,4 тыс. рублей;
2020 год - 13 215,4 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 94 542,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 54 241,9 тыс. рублей (в том числе средства федерального бюджета на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации - 53 267,9 тыс. рублей);
2015 год - 7 305,0 тыс. рублей;
2016 год - 6 559,1 тыс. рублей;
2017 год - 6 577,3 тыс. рублей;
2018 год - 6 595,5 тыс. рублей;
2019 год - 6 613,7 тыс. рублей;
2020 год - 6 650,1 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств окружного бюджета составляет 26 430,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 626,0 тыс. рублей;
2015 год - 11 662,8 тыс. рублей;
2016 год - 2 811,1 тыс. рублей;
2017 год - 2 818,9 тыс. рублей;
2018 год - 2 826,7 тыс. рублей;
2019 год - 2 834,5 тыс. рублей;
2020 год - 2 850,1 тыс. рублей;
Прогнозная оценка финансовых ресурсов за счет внебюджетных источников - 22 291,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3 715,2 тыс. рублей;
2016 год - 3 715,2 тыс. рублей;
2017 год - 3 715,2 тыс. рублей;
2018 год - 3 715,2 тыс. рублей;
2019 год - 3 715,2 тыс. рублей;
2020 год - 3 715,2 тыс. рублей
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов окружного бюджета (с учетом средств федерального бюджета) на реализацию Подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Объем средств федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Чукотского автономного округа определяется ежегодно в соответствии с Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", а также в соответствии с Соглашением между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется во взаимодействии Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа с соисполнителями и участниками Подпрограммы в рамках реализации мероприятий.
Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципах социального партнерства федеральных органов и органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления в реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий, а также разграничения полномочий и ответственности всех участников Подпрограммы.
Реализация Подпрограммы координируется Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа при содействии Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа осуществляет:
подготовку предложений по объемам и условиям получения средств федерального бюджета для реализации Подпрограммы;
предоставление муниципальным образованиям финансовой поддержки в пределах средств федерального и окружного бюджетов, предусмотренных на реализацию Подпрограммы;
организацию информационно-разъяснительной поддержки, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;
координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством:
осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета субсидий муниципальным районам Чукотского автономного округа в порядке, установленном приложениями 3 и 4 к настоящей Подпрограмме;
осуществления бюджетных инвестиций за счет средств окружного и федерального бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа, в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на обустройство производственно-бытовой инфраструктуры оленеводческих бригад в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
В целях осуществления бюджетных инвестиций Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа передает Государственному бюджетному учреждению "Управление капитального строительства Чукотского автономного округа" полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Чукотского автономного округа государственных контрактов от лица Департамента, в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает возможность формирования локальных нормативных актов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит:
улучшение жилищных условий сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов, - около 64 семей и введение (приобретение) около 3 244 кв. м жилья;
повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов путем поддержки местных инициатив - 12 проектов;
улучшение условий труда 950 работников северного оленеводства путем обустройства трех перевалбаз и обеспечения специальной одеждой, снаряжением, хозяйственно-бытовым инвентарем и средствами связи 54 оленеводческих бригад.
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы по годам приведены в Приложении 2 к Подпрограмме.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых индикаторов (показателей) с установленными Подпрограммой значениями.
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение намеченных результатов, относятся:
финансирование мероприятий не в полном объеме;
значительный рост средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности;
задержка в реализации или нереализация мероприятий Подпрограммы, в том числе мероприятий, предшествующих строительству объектов;
возникновение обстоятельств непреодолимой силы.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа, представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
по итогам 1 полугодия, в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Участник Подпрограммы представляет в Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа отчеты о реализации Подпрограммы:
ежемесячно - сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", по форме статистического наблюдения, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;
по итогам 1 полугодия, в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы с пояснительной запиской.
Соисполнитель Подпрограммы представляет в Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа отчеты о реализации Подпрограммы:
ежемесячно - сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", по форме статистического наблюдения, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;
по итогам 1 полугодия, в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы с пояснительной запиской.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с установленным регламентом отчитывается перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации настоящей Подпрограммы.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий" Государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса Чукотского
автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
12 мая, 4, 26 августа, 30 сентября, 25 декабря 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий" Государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса Чукотского
автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Целевые индикаторы (показатели)
Подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
12 мая, 4, 26 августа 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 настоящее приложение дополнено приложением 3
Приложение 3
к Подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий" Государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса Чукотского
автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов Чукотского автономного округа на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидий за счет средств федерального и окружного бюджетов бюджетам муниципальных районов Чукотского автономного округа (далее - муниципальные образования) на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - субсидия, граждане, молодые семьи, молодые специалисты), в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 411 (далее - Программа).
Органом, уполномоченным на организацию работы по предоставлению и распределению субсидий, является Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (далее - Уполномоченный орган).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов и предусматривают:
а) предоставление гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты);
б) предоставление субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
а) наличие схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана сельских поселений, на территории которых планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
б) наличие муниципальных программ, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
в) привлечение органами местного самоуправления средств в объемах, необходимых для выполнения показателей результативности предоставления субсидий:
собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов -в случае предоставления социальных выплат;
средств работодателей - в случае предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения;
г) наличие предварительных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения.
4. Для участия в Программе орган местного самоуправления муниципального образования не позднее 1 августа года представляет в Уполномоченный орган:
бюджетные заявки на предоставление из окружного бюджета субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
предварительные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
копию муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, разработанную в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных образований и генеральными планами сельских поселений;
информацию о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности соответствующего муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
5. Уполномоченный орган принимает документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и регистрирует их в день принятия в журнале регистрации.
На основании документов, представленных органом местного самоуправления муниципального образования, Уполномоченный орган формирует сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения и вместе с бюджетной заявкой направляет его в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Уполномоченным органом, утверждается постановлением Правительством Чукотского автономного округа после заключения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Чукотского автономного округа на соответствующий финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, исходя из:
числа граждан, молодых семей и молодых специалистов, работающих в агропромышленной комплексе и социальной сфере села, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
уровня софинансирования мероприятий за счет средств федерального и окружного бюджетов не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному району, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Чукотскому автономному округу, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
7. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании заключенных Уполномоченным органом с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий (далее - соглашение), предусматривающих:
а) сведения об объеме и целевом назначении субсидии;
б) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
в) график перечисления субсидии;
г) обязательство о предоставлении органом местного самоуправления утвержденных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат;
д) условия предоставления и расходования субсидий;
е) значения показателей результативности предоставления социальной выплаты;
ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений, показателей результативности предоставления социальной выплаты;
з) обязательство органа местного самоуправления по представлению:
сведений о ходе реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;
отчета о достижении показателей результативности предоставления социальной выплаты в сроки и по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
и) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
к) сроки и формы предоставления отчетности;
л) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
8. Субсидии перечисляются в установленном для исполнения окружного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.
9. В случае уменьшения потребности в субсидиях Уполномоченный орган не позднее 1 октября текущего года вносит в Правительство Чукотского автономного округа предложения о перераспределении неиспользованного объема субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
10. Оценка эффективности использования субсидий определяется по следующим показателям:
а) ввод (приобретение) жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов в кв. метрах;
б) количество улучшивших жилищные условия граждан, молодых семей и молодых специалистов.
11. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход окружного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
В случае установления Уполномоченным органом и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации наличия потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии.
Принятие Уполномоченным органом решения о наличии (об отсутствии) потребности в субсидии, не использованной на 1 января текущего финансового года, а также возврат указанной субсидии в бюджет муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета муниципального образования, сформированного в порядке, установленном Уполномоченным органом, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет и при наличии решения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о наличии (об отсутствии) потребности в субсидии.
12. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
При несоблюдении муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии принимается решение о применении бюджетной меры принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют органы государственного (муниципального) финансового контроля.
14. При установлении нецелевого использования субсидий и отсутствии потребности в них, субсидии подлежат возврату в доход окружного бюджета для последующего перераспределения неиспользованного объема субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
В случае нецелевого использования субсидий органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с бюджетным и административным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов
Чукотского автономного округа на улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов
Бюджетная заявка
_______________________________________________
(наименование муниципального образования)
Чукотского автономного округа на предоставление субсидии из окружного бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на ______ год 1
N п/п |
Наименование мероприятия, целевого показателя |
Запрашиваемый объем средств окружного бюджета, тыс. руб. |
Объем средств местных бюджетов тыс. руб. |
Объем средств внебюджетных источников, тыс. руб. |
Единица измерения целевого индикатора |
Значение целевого индикатора |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, - всего |
|
|
|
Х |
Х |
2. |
в том числе молодых семей и молодых специалистов |
|
|
|
Х |
Х |
3. |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего |
Х |
Х |
Х |
кв. м |
|
4. |
в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
Х |
Х |
Х |
кв. м |
|
5. |
Количество семей, улучшивших жилищные условия, - всего |
Х |
Х |
Х |
семьи |
|
6. |
в т.ч. молодых семей и молодых специалистов |
Х |
Х |
Х |
семьи |
|
1 Бюджетные заявки представляются на три года - очередной финансовый год и плановый период (отдельно на каждый год)
Глава администрации муниципального образования |
|
|
|
|
|
(М.П., подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
Исполнитель: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность, контактный телефон) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов
Чукотского автономного округа на улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов
Предварительный список
участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по
____________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Чукотского автономного округа на ______ год (1)
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Место работы (учебы), должность |
Сфера занятости (АПК, социальная сфера, иное) |
Количественный состав семьи, чел. |
Размер общей площади жилья, кв. м |
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, руб. |
Стоимость строительства (приобретения) жилья, тыс. руб. |
||||
всего |
в том числе: |
||||||||||
средства социальной выплаты |
из них средства: |
средства внебюджетных источников |
|||||||||
окружного бюджета |
местного бюджета |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
(наименование сельского поселения) 2 | |||||||||||
1. Граждане | |||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
|
|
|
|
2. Молодые семьи и молодые специалисты | |||||||||||
2.1. Получатели социальных выплат | |||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
|
|
|
|
2.2. Получатели жилья по договору найма жилого помещения | |||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
|
|
|
|
1 Сводные списки представляются на три года - очередной финансовый год и плановый период (отдельно на каждый год).
2 Включаются сельские поселения, на территории которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, указанные в Приложении 3 к настоящему Порядку.
Глава администрации муниципального образования |
|
|
|
|
(М.П., подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Исполнитель: |
|
|
|
|
|
|
|
(должность, контактный телефон) |
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение 3
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов
Чукотского автономного округа на улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов
Информация
о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности, где планируется реализация мероприятий муниципальной программы на ________ год 1
_____________________________________________________ (наименование муниципального района)
N п/п 2 |
Наименование инвестора |
Наименование инвестиционного проекта |
Срок реализации проекта, годы 3 |
Стоимость проекта, млн. руб. |
Количество рабочих мест |
|
созданных |
планируемых к созданию |
|||||
___________________________________________________________________________________________________ (наименование сельского поселения) | ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по району |
х |
х |
|
|
|
1 Информация представляется на три года - очередной финансовый год и плановый период (отдельно на каждый год).
В информацию включаются инвестиционные проекты, реализация которых осуществляется в увязке с реализацией мероприятий Программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
2 Применяется сквозная нумерация.
3 Указываются проекты, реализованные за последние три года, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в ближайшие два года.
Глава администрации муниципального образования |
|
|
|
|
(М.П., подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Исполнитель: |
|
|
|
|
|
|
|
(должность, контактный телефон) |
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 настоящее приложение дополнено приложением 4
Приложение 4
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий" Государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса Чукотского
автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов Чукотского автономного округа на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
1. Настоящий Порядок устанавливают условия предоставления и распределения субсидий за счет средств федерального и окружного бюджетов бюджетам муниципальных районов Чукотского автономного округа (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 411.
Органом, уполномоченным на организацию работы по предоставлению и распределению субсидий, является Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (далее - Уполномоченный орган).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований по предоставлению грантов по следующим направлениям:
а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
б) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
в) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
3. Размер гранта, выделяемый за счет средств федерального и окружного бюджетов, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 60 процентов от общей стоимости проекта.
Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
Доля вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) может быть в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др).
4. Проект, получивший грант, должен быть реализован в течение 12 месяцев с момента получения гранта.
5. Для участия в Программе органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно не позднее 1 сентября текущего года представляют в Уполномоченный орган заявку на участие в конкурсе с приложением следующих документов:
бюджетной заявки на предоставление субсидии из окружного бюджета на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
перечня общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение грантов в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
паспорта проекта, на реализацию которого предоставляется грант, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
копии документа о принятии решения о реализации на территории населенного пункта мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
проектно-сметной документации на проект и копии документа об утверждении проектной документации (при необходимости);
копии положительного заключения государственной экспертизы на проект (при необходимости);
документов, подтверждающих обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников;
презентации проекта (слайдов, видео).
Предварительный отбор проектов на получение гранта осуществляется Уполномоченным органом на конкурсной основе с учетом критериев, приведенных в пункте 7 настоящего Порядка.
Окончательный отбор и предельное значение размера субсидий определяет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
6. Условиями отбора проектов для предоставления субсидий являются:
а) наличие схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;
б) наличие утвержденных муниципальных программ, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
в) наличие средств бюджетов муниципальных районов, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
г) привлечение органами местного самоуправления средств внебюджетных источников финансирования в объемах, необходимых для реализации проекта;
д) прохождение отбора в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
7. Критерии отбора проектов для включения в Программу:
а) востребованность (проект должен быть направлен на решение наиболее значимой проблемы сельского поселения и отвечать интересам широкого круга его представителей с учетом интересов наиболее незащищенных групп сельского населения);
б) локальность и краткосрочность (реализация проекта должна осуществляться в границах отдельно взятого сельского поселения в течение одного финансового года);
в) финансовое обеспечение проекта (наличие источников финансирования);
г) социальное партнерство (реализация проекта должна предусматривать привлечение местных трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов).
8. Уполномоченный орган осуществляет:
формирование перечня проектов для предоставления грантов;
распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляет Уполномоченный орган в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
Перечень реализуемых проектов, общий объем и распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждаются Правительством Чукотского автономного округа.
9. Объем субсидий определяется исходя из следующих критериев:
а) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств федерального и окружного бюджетов на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
б) размер гранта, выделяемый за счет средств федерального и окружного бюджетов, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 60 процентов от общей стоимости проекта.
При недостаточности средств федерального и окружного бюджетов на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, объем субсидии бюджету муниципального образования оределяется# по формуле:
, где:
- объем средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования в очередном финансовом году;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных из федерального и окружного бюджетов на очередной финансовый год на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
- численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проектов в муниципальном образовании;
- количество муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
10. Доля средств и уровень софинансирования расходных обязательств из федерального и окружного бюджетов на реализацию проектов определяются ежегодным соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа.
Объем софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников определяется при заключении соглашений в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
11. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с заключенным между Уполномоченным органом и органом местного самоуправления муниципального образования соглашением, предусматривающим следующие положения:
а) сведения об объеме субсидии и ее целевом назначении;
б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района на реализацию мероприятий по предоставлению грантов в соответствующем финансовом году, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
в) перечень проектов, на реализацию которых предоставляются гранты;
г) значение показателей результативности предоставления субсидии;
д) обязательства органа местного самоуправления муниципального образования по представлению:
отчета о ходе реализации мероприятия Программы;
информации об обеспечении целевого и эффективного использования бюджетных средств;
е) представление органом местного самоуправления муниципального образования в Уполномоченный орган отчетности по формам, в период и сроки, предусмотренные соглашением;
ж) представление запрашиваемой Уполномоченным органом дополнительной информации об использовании средств федерального бюджета, окружного бюджета и бюджета муниципального образования по форме, установленной Уполномоченным органом;
з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
и) иные условия, определяемые в соглашении.
12. Субсидии перечисляются в установленном для исполнения окружного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.
13. В случае уменьшения потребности в субсидиях Уполномоченный орган не позднее 1 октября текущего года вносит в Правительство Чукотского автономного округа предложения о перераспределении неиспользованного объема субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, оформляются постановлением Правительства Чукотского автономного округа.
14. Оценка эффективности использования субсидий определяется по следующим показателям:
а) количество реализованных проектов, получивших грант;
б) численность сельского населения, принявшего участие в реализации проектов, получивших грант.
15. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход окружного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
В случае установления Уполномоченным органом и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации наличия потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии.
Принятие Уполномоченным органом решения о наличии (об отсутствии) потребности в субсидии, не использованной на 1 января текущего финансового года, а также возврат указанной субсидии в бюджет муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета муниципального образования, сформированного в порядке, установленном Уполномоченным органом, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет и при наличии решения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о наличии (об отсутствии) потребности в субсидии.
16. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
При несоблюдении муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии принимается решение о применении бюджетной меры принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют органы государственного (муниципального) финансового контроля.
18. При установлении нецелевого использования субсидий и отсутствии потребности в них, субсидии подлежат возврату в доход окружного бюджета для последующего перераспределения неиспользованного объема субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
В случае нецелевого использования субсидий органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с бюджетным и административным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов
Чукотского автономного округа на грантовую
поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Бюджетная заявка
_______________________________________________
(наименование муниципального образования)
Чукотского автономного округа на предоставление субсидии из окружного бюджета на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности на ______ год 1
N п/п |
Наименование мероприятия, целевого показателя |
Запрашиваемый объем средств окружного бюджета, тыс. руб. |
Объем средств местных бюджетов тыс. руб. |
Объем средств внебюджетных источников, тыс. руб. |
Единица измерения целевого индикатора |
Значение целевого индикатора |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
|
|
|
Х |
Х |
2. |
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку |
Х |
Х |
Х |
единиц |
|
3. |
Численность сельского населения, принявшего участие в реализации проектов, получивших грант |
Х |
Х |
Х |
человек |
|
1 Бюджетные заявки представляются на три года - очередной финансовый год и плановый период (отдельно на каждый год)
Глава администрации муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
(М.П., подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Исполнитель: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность, контактный телефон) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов
Чукотского автономного округа на грантовую
поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Перечень
общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение грантов в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
__________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Чукотского автономного округа на ______ год 1
N п/п |
Наименование проекта с указанием населенного пункта 2 |
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта 3 |
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек 4 |
Стоимость проекта, тыс. руб. |
Цель и ожидаемые результаты реализации проекта |
|||
всего |
в том числе средства: |
|||||||
гранта |
местного бюджета |
внебюджетных источников |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
7 |
8 |
9 |
10 |
I. Создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
х |
|
|
|
|
|
х |
II. Сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
х |
|
|
|
|
|
х |
III. Поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
х |
|
|
|
|
|
х |
|
Итого |
х |
|
|
|
|
|
х |
1 Перечни представляются на три года - очередной финансовый год и плановый период (отдельно на каждый год). Муниципальное образование вправе внести изменения в перечень исходя из объема субсидии, предусмотренной муниципальному образованию, а также по иным основаниям, установленным настоящим Порядком.
2 По I-му направлению могут быть включены проекты, направленные на создание и обустройство зон отдыха, оборудование сельских парков, береговых зон и пр.: беседками, скамьями, игровыми и спортивными площадками, тентами, кабинками для переодевания, туалетами, урнами, обустройство пешеходных дорожек, установление освещения и т.д. площадью не менее 500 кв. м; проекты по созданию некоммерческих спортивных площадок площадью не менее 200 кв. м, в том числе в виде суммы участков, занятых уличными тренажерами и спортивными сооружениями c антивандальным покрытием и предусматривающие возможность заниматься несколькими видами спорта одновременно; проекты по созданию некоммерческих детских игровых площадок площадью не менее 100 кв. м, в том числе в виде суммы площадок, и предназначенных для детей от 3 до 11 лет, с антивандальным покрытием и предусматривающие не менее 5 элементов: горки, качели, карусели, шведские стенки, лабиринты, песочницы и пр. Оборудование спортивных и детских игровых площадок должно соответствовать стандартам безопасности и российским Гостам;
по II-му направлению: проекты по сохранению и восстановлению природных ландшафтов, направленные на поддержание и восстановление средозащитной функции экосистем, обеспечение природной и территориальной целостности природного комплекса, сохранение единого с прилегающими территориями природно-экологического каркаса (например, очистка водоемов, лесных насаждений, береговых зон); проекты по сохранению и восстановлению историко-культурных памятников, направленные на поддержание объектов культурного наследия (статья 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), возраст которых не менее 40 лет, обязательное условие - наличие разрешения на сохранение или восстановление объекта, полученное от Минкультуры России, регионального или местного (муниципального) территориального органа власти в зависимости от категории объекта;
III-е направление предполагает реализацию проектов в области краеведения, создание музеев, связанных с основным профилем работы сельских жителей данного муниципального образования, создание потребительских кооперативов по поддержанию старинных промыслов народов России, организацию смотров-фестивалей межэтнической культуры, поддержка информационных и авторских проектов по подготовке циклов передач, фильмов и публикаций, обеспечивающих популяризацию сельского образа жизни и национальных культурных традиций.
3 Документами, подтверждающим принятие решения о реализации проекта могут быть: протокол собрания граждан, проживающих в сельском поселении, или органа территориального общественного самоуправления сельского поселения, приказ по муниципальному образованию и т.п.
4 Численность населения определяется на основании списков граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места регистрации, данных документов, удостоверяющих личность, и подписи участника. Граждане-участники проекта соглашаются представлять персональные данные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для дальнейшей обработки и учета.
Глава администрации муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
(М.П., подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Исполнитель: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность, контактный телефон) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение 3
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов
Чукотского автономного округа на грантовую
поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Паспорт
общественно значимого некоммерческого проекта, претендующего на получение гранта в _________ году
_____________________________________________________ Чукотского автономного округа
(наименование населенного пункта и муниципального района)
I. Общая характеристика проекта
Направление реализации проекта 1 |
|
Наименование проекта, адрес или описание местоположения |
|
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет) |
|
Площадь, на которой реализуется проект, кв. м |
|
Цель и задачи проекта |
|
Инициатор проекта |
|
Заявитель проекта |
|
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев, не более 12) |
|
Дата начала реализации проекта |
|
Дата окончания реализации проекта |
|
Общие расходы по проекту, тыс. рублей: |
|
в том числе за счет средств: |
|
гранта |
|
местного бюджета |
|
обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - всего |
|
из них: |
|
вклад граждан, тыс. рублей: |
|
денежными средствами |
|
трудовым участием |
|
предоставлением помещений |
|
техническими средствами |
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей: |
|
денежными средствами |
|
трудовым участием |
|
предоставлением помещений |
|
техническими средствами |
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
вклад юридических лиц, тыс. рублей: |
|
денежными средствами |
|
предоставлением помещений |
|
техническими средствами |
|
трудовым участием |
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
1 В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов Чукотского автономного округа на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Трудовое участие:
N п/п |
Описание работ |
Трудовые затраты, количество человеко-часов |
Стоимость одного человека-часа, руб. |
Стоимость трудовых затрат, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Целевая группа:
Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек |
|
из них молодежь до 30 лет |
|
Группы населения, кто будет пользоваться результатами проекта |
|
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно, человек |
|
в том числе прямо, чел. |
|
косвенно, чел. |
|
II. Инициаторы проекта
Описание инициаторов проекта - названия, состав, фамилия, имя, отчество (при наличии) инициаторов проекта и их обязанности в ходе реализации проекта. Описание вклада и роль каждого участника проекта.
III. Описание проекта
(не более 3 страниц)
1. Описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:
характеристика существующей ситуации и описание решаемой проблемы;
необходимость выполнения данного проекта;
круг людей, которых касается решаемая проблема;
актуальность решаемой проблемы для сельского поселения, общественная значимость.
2. Цели и задачи проекта
3. Мероприятия по реализации проекта
Конкретные мероприятия (работы) предполагаемые к реализации в ходе проекта, в том числе с участием общественности, основные этапы. Способы привлечения населения для реализации проекта (формы и методы работы с местным населением). Предполагаемое воздействие на окружающую среду. Если реализация проекта может оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, то кратко опишите это воздействие и предлагаемые меры по его устранению или смягчению. (Например, если для осуществления работ вырубаются деревья, то в другом месте высаживаются деревья для компенсации нанесенного ущерба)
4. Ожидаемые результаты проекта
Конкретные практические результаты, которые планируется достичь в ходе выполнения проекта. Результаты, характеризующие решение заявленной проблемы. По возможности указать количественные показатели.
5. Дальнейшее развитие проекта
Дальнейшее развитие проекта после завершения финансирования, использование результатов проекта в будущем, мероприятия по поддержанию и/или развитию результатов.
6. Календарный план проекта
Календарный план выполнения запланированных мероприятий с указанием сроков и ответственных лиц из числа исполнителей проекта. Необходимо перечислить все мероприятия, которые должны быть осуществлены в рамках проекта, в хронологическом порядке с указанием сроков.
Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту) |
Сроки реализации |
Ответственный исполнитель |
Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы: |
|
|
|
|
|
Ремонтно-строительные работы: |
|
|
|
|
|
Приобретение оборудования: |
|
|
|
|
|
Прочая деятельность (указать наименование): |
|
|
|
|
|
IV. Смета расходов по проекту
Статьи сметы |
Запрашиваемые средства, тыс. рублей |
Вклад инициатора проекта, тыс. рублей |
Общие расходы по проекту, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
Инициатор проекта |
|
|
|
|
(М.П., подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Исполнитель: |
|
|
|
|
|
|
(должность, контактный телефон) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
";
Приложение 8
к Государственной программе "Развитие
агропромышленного комплекса Чукотского
автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Развитие растениеводства" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
26 августа, 30 сентября, 14 ноября 2014 г., 21 января 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы "Развитие растениеводства" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 августа 2014 г. N 394 раздел I настоящего приложения изложен в новой редакции
I. Содержание задачи и обеспечение необходимости ее решения программными методами
Незначительное производство растениеводческой продукции в автономном округе обусловлено как суровыми природно-климатическими условиями, так и неудовлетворительным состоянием плодородия сельскохозяйственных угодий.
Остро стоит проблема в обеспечении жителей овощной продукцией собственного производства. Практически вся потребляемая продукция растениеводства импортируется из других стран, и лишь часть завозится из других регионов Российской Федерации.
В настоящее время лишь 2 сельскохозяйственных товаропроизводителя занимаются возделыванием картофеля и овощей. Общая посевная площадь, занимаемая сельскохозяйственными культурами, составляет 9,5 га.
В 2013 году в автономном округе были достигнуты следующие показатели: производство картофеля составило 9,0 тонн, овощей открытого грунта - 12 тонн, овощей закрытого грунта - 69,1 тонн.
В настоящее время в связи с отсутствием рынка сбыта, выращиваемая населением Анадырского и Билибинского муниципальных районов, востребованная на местном рынке экологически чистая продукция картофеля и овощей, направляется только на удовлетворение личных нужд.
Государственная поддержка населения этих районов по сдаче картофеля и овощей позволит создать систему экономического интереса к труду на земле. При этом будет внесен существенный вклад в повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
В связи с особенностями природно-климатических условий округа для повышения уровня обеспеченности населения на протяжении всего года свежими овощами высокого качества необходимо развивать производство овощей защищенного грунта.
В современных условиях перед аграрным сектором экономики округа стоят задачи по увеличению производства сельскохозяйственной продукции, снижению зависимости от завозимого в округ продовольствия. Важная роль в этом отводится производству овощей в защищенном грунте. Увеличение валового производства тепличных овощей возможно на основе модернизации имеющихся тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур.
В то же время сложившийся уровень производства растениеводческой продукции не удовлетворяет спрос населения региона. Проблему удовлетворения потребности населения в растениеводческой продукции позволит частично решить закупка у населения картофеля и овощей, а также дикорастущего сырья.
Сфера заготовки дикорастущего сырья может сыграть важную роль в решении социальных проблем, способствуя развитию самозанятости населения и обеспечения дополнительных рабочих мест, а развитие сферы заготовки стимулирует смежные отрасли: пищевую, перерабатывающую промышленность и сельское хозяйство.
С учетом имеющихся потенциалов развития растениеводства округа и сферы заготовки дикорастущего сырья требуется привлечение финансовых ресурсов, в том числе средств государственной поддержки, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях, адресность выделения, увязка с конечными результатами, усиление контроля за использованием выделяемых финансовых ресурсов. Наиболее эффективным и действенным способом решения существующих проблем и достижения поставленных задач является применение программно-целевого метода и механизмов государственно-частного подхода.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 сентября 2014 г. N 453 в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целью настоящей Подпрограммы является создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задач по стимулированию системы заготовки овощной продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах, увеличению объемов заготовок дикорастущих пищевых ресурсов и увеличение валового сбора тепличных овощей, обеспечение доступности финансовых ресурсов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел III настоящего приложения внесены изменения
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы в Подпрограмме не выделяются.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Система программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования представлена в приложении к настоящей Подпрограмме.
Мероприятие "Субсидии на возмещение части затрат на закупку у населения картофеля, овощей и дикорастущего сырья" направлено на стимулирование системы заготовки овощной продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах, и дикорастущего сырья. Индикатором реализации мероприятия будет являться объем закупленных овощей и картофеля и объем заготовок дикоросов.
Мероприятие "Развитие овощеводства закрытого грунта" решает задачу увеличения валового сбора тепличных овощей. Мероприятие планируется реализовать через разработку ведомственной целевой программы, в рамках которой предполагается выделение субсидий на:
строительство новых теплиц;
техническую и технологическую модернизацию тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей - тепловой и электрической энергии;
возмещение части затрат на доставку тепличных овощей собственного производства в населенные пункты округа.
В качестве целевого индикатора реализации данного мероприятия будет использоваться показатель валового сбора тепличных овощей.
Мероприятие по государственной поддержке кредитования растениеводства направлено на обеспечение устойчивого роста продукции растениеводства, в том числе овощей закрытого грунта.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на цели развития растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Чукотского автономного округа, путем предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по привлеченным заемным средствам.
Индикатором реализации данного мероприятия является объем субсидированных кредитов, привлеченных для развития растениеводства.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансовых ресурсов Подпрограммы составляет 1 097 951,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 066,0 тыс. рублей;
2015 год - 140 591,0 тыс. рублей;
2016 год - 142 276,0 тыс. рублей;
2017 год - 614 436,0 тыс. рублей;
2018 год - 69 536,0 тыс. рублей;
2019 год - 67 075,8 тыс. рублей;
2020 год - 62 970,6 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 198 963,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 6 534,0 тыс. рублей;
2016 год - 13 684,0 тыс. рублей;
2017 год - 46 024,0 тыс. рублей;
2018 год - 46 024,0 тыс. рублей;
2019 год - 44 717,2 тыс. рублей;
2020 год - 41 980,4 тыс. рублей;
средства окружного бюджета - 229 547,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 066,0 тыс. рублей;
2015 год - 39 017,0 тыс. рублей;
2016 год - 24 592,0 тыс. рублей;
2017 год - 98 012,0 тыс. рублей;
2018 год - 23 512,0 тыс. рублей;
2019 год - 22 358,6 тыс. рублей;
2020 год - 20 990,2 тыс. рублей;
средства прочих внебюджетных источников (собственные средства предприятий агропромышленного комплекса) - 669 440,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 95 040,0 тыс. рублей;
2016 год - 104 000,0 тыс. рублей;
2017 год - 470 400,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящую Подпрограмму.
Объем средств федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Чукотского автономного округа определяется ежегодно в соответствии с Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем и предусматривает практическое использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа.
Ответственный исполнитель Подпрограммы разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Чукотского автономного округа нормативные правовые акты, регулирующие порядок финансового и материально-технического обеспечения мероприятий Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением государственной поддержки в форме субсидий, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма является инструментом государственного регулирования и поддержки растениеводства Чукотского автономного округа.
В ходе выполнения мероприятия, предусмотренного Подпрограммой, будут созданы предпосылки для увеличения объемов производства и сбора продуктов растениеводства, снижена нагрузка на окружной бюджет по завозу овощной продукции в населенные пункты Чукотского автономного округа, увеличение доходов сельских жителей.
Будет обеспечено:
насыщение потребительского рынка округа продуктами питания местного производства;
повышение продовольственной безопасности округа;
повышение эффективности использования возобновляемых природно-сырьевых ресурсов.
Целевые индикаторы Подпрограммы:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленным Правительством Чукотского автономного округа:
по итогам 1 полугодия, в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Подпрограмме "Развитие растениеводства"
Государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса Чукотского
автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Развитие растениеводства" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
26 августа, 30 сентября, 14 ноября 2014 г., 21 января 2015 г.
Приложение 9
к Государственной программе "Развитие
агропромышленного комплекса Чукотского
автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
14 ноября 2014 г., 21 января 2015 г.
Паспорт Подпрограммы
"Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа |
Соисполнители Подпрограммы |
Отсутствуют |
Участники Подпрограммы |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ |
Цели Подпрограммы |
Создание условий для роста предпринимательской активности населения в аграрном секторе экономики округа |
Задачи Подпрограммы |
Увеличение количества субъектов малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве округа |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2015 - 2020 годы (без разделения на этапы) |
Объемы финансовых ресурсов Подпрограммы |
Объем финансовых ресурсов Подпрограммы составляет 12 530,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 580,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 790,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 790,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 790,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 790,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 790,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 11 026,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 150,4 тыс. рублей; 2016 год - 1 575,2 тыс. рублей; 2017 год - 1 575,2 тыс. рублей; 2018 год - 1 575,2 тыс. рублей; 2019 год - 1 575,2 тыс. рублей; 2020 год - 1 575,2 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 1 503,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 429,6 тыс. рублей; 2016 год - 214,8 тыс. рублей; 2017 год - 214,8 тыс. рублей; 2018 год - 214,8 тыс. рублей; 2019 год - 214,8 тыс. рублей; 2020 год - 214,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Создание к 2020 году дополнительно 7 крестьянских (фермерских) хозяйств и обеспечение рабочими местами не менее 21 работника |
I. Содержание задачи и обеспечение необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - Подпрограмма) Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 и направлена на поддержание и развитие малых форм хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Сектор малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства страны и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития.
По данным Федеральной службы государственной статистики в 2013 году 85 процентов валового сбора продуктов растениеводства пришлось на крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства.
Личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства Чукотского автономного округа производили в 2003 - 2005 годах от 9 до 16 процентов основных продуктов животноводства. В дальнейшем эта форма организации не получила развития.
Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.
Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность уже в первые два года своей деятельности.
Настоящая Подпрограмма призвана помочь начинающим фермерам в создании крестьянского (фермерского) хозяйства и их закреплении в аграрном секторе экономики округа.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для роста предпринимательской активности населения в аграрном секторе экономики округа.
Достижение указанной цели будет обеспечено решением задачи по увеличению количества субъектов малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве округа.
III. Сроки и этапы развития Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2015 - 2020 годы (без разделения на этапы), что обеспечит непрерывность выполнения мероприятий Подпрограммы по достижению цели и решению задач.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма реализуется путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям. Система мероприятий Подпрограммы построена в соответствии со следующими принципами:
соответствие мероприятий подпрограммы целям и задачам, поставленным Правительством Российской Федерации, Правительством Чукотского автономного округа;
эффективное использование финансовых средств;
постоянный мониторинг существующей ситуации.
Для достижения цели и решения задачи Подпрограммы планируется реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
поддержка начинающих фермеров;
участие субъектов малых форм хозяйствования в других мероприятиях Государственной программы (государственная поддержка кредитования, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и других, в том числе связанных с реализацией экономически значимых региональных программ).
Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров" предусматривает решение задачи по увеличению количества субъектов малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве округа. Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь образуемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
В рамках данного мероприятия осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.
В рамках реализации мероприятия с учетом природно-климатических условий, устойчивости баланса производства и потребления сельскохозяйственной продукции господдержка будет производиться по следующим направлениям:
молочное скотоводство;
свиноводство;
сельскохозяйственное птицеводство;
картофелеводство;
овощеводство (открытого и закрытого грунта);
клеточное звероводство.
Индикатором реализации мероприятия является количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки.
Обеспечению программно-целевого подхода будет способствовать организация консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство; содействие организации сбыта сельскохозяйственной продукции; а также организация ветеринарного обслуживания и племенной работы животноводства в создаваемых хозяйствах; осуществление государственной поддержки при оформлении крестьянским (фермерским) хозяйством в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; включение членов крестьянских (фермерских) хозяйств в программы по улучшению жилищных условий; погашение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, порядок и условия предоставления которых предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться за счет средств федерального и окружного бюджетов.
Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации Подпрограммы, составляет 12 530,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3 580,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 790,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 790,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 790,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 790,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 790,0 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 11 026,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3 150,4 тыс. рублей;
2016 год - 1 575,2 тыс. рублей;
2017 год - 1 575,2 тыс. рублей;
2018 год - 1 575,2 тыс. рублей;
2019 год - 1 575,2 тыс. рублей;
2020 год - 1 575,2 тыс. рублей;
средства окружного бюджета - 1 503,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 429,6 тыс. рублей;
2016 год - 214,8 тыс. рублей;
2017 год - 214,8 тыс. рублей;
2018 год - 214,8 тыс. рублей;
2019 год - 214,8 тыс. рублей;
2020 год - 214,8 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий, приведен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме
Объем средств федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Чукотского автономного округа определяется ежегодно в соответствии с Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем и предусматривает практическое использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа.
Реализация мероприятия Подпрограммы осуществляется посредством предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает возможность формирования локальных нормативных актов.
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Достижение поставленной цели Подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Основными индикаторами (показателями) результатов реализации Подпрограммы будут являться количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки.
Целевые индикаторы (показатели) достижения цели и решения задачи по годам реализации Подпрограммы приведены в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.
В результате реализации Подпрограммы к 2020 году планируется создание дополнительно семи крестьянских (фермерских) хозяйств и обеспечение рабочими местами не менее 21 работника.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых индикаторов (показателей) с установленными Подпрограммой значениями.
Реализация Подпрограммы будет способствовать достижению стратегических целей Российской Федерации в области сельского хозяйства: наращиванию объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, повышению ее конкурентоспособности, повышению занятости и уровня жизни сельского населения, устойчивому развитию сельских территорий.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленным Правительством Чукотского автономного округа:
по итогам 1 полугодия, в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с установленным регламентом отчитывается перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации настоящей Подпрограммы.
Приложение 1
к Подпрограмме "Поддержка малых форм
хозяйствования" Государственной программы
"Развитие агропромышленного комплекса
Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
N пп |
Наименование мероприятия |
Период реализации мероприятий (годы) |
Объем финансовых ресурсов, тыс. руб. |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
|||
всего |
в том числе средства |
||||||
федерального бюджета |
окружного бюджета |
внебюджетные источники |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Поддержка начинающих фермеров |
2015 - 2020 |
12 530,0 |
11 026,4 |
1 503,6 |
0,0 |
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа |
2015 |
3 580,0 |
3 150,4 |
429,6 |
0,0 |
|||
2016 |
1 790,0 |
1 575,2 |
214,8 |
0,0 |
|||
2017 |
1 790,0 |
1 575,2 |
214,8 |
0,0 |
|||
2018 |
1 790,0 |
1 575,2 |
214,8 |
0,0 |
|||
2019 |
1 790,0 |
1 575,2 |
214,8 |
0,0 |
|||
2020 |
1 790,0 |
1 575,2 |
214,8 |
0,0 |
|||
|
Всего по Подпрограмме |
2015 - 2020 |
12 530,0 |
11 026,4 |
1 503,6 |
0,0 |
|
2015 |
3 580,0 |
3 150,4 |
429,6 |
0,0 |
|||
2016 |
1 790,0 |
1 575,2 |
214,8 |
0,0 |
|||
2017 |
1 790,0 |
1 575,2 |
214,8 |
0,0 |
|||
2018 |
1 790,0 |
1 575,2 |
214,8 |
0,0 |
|||
2019 |
1 790,0 |
1 575,2 |
214,8 |
0,0 |
|||
2020 |
1 790,0 |
1 575,2 |
214,8 |
0,0 |
Приложение 2
к Подпрограмме "Поддержка малых форм
хозяйствования" Государственной программы
"Развитие агропромышленного комплекса
Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Целевые индикаторы (показатели)
Подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование показателя |
Единицы измерения |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1. |
Количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
единиц |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа направлена на обеспечение продовольственной безопасности Чукотского автономного округа; развитие домашнего северного оленеводства, обеспечивающего сохранение традиционного уклада жизни и занятости коренного населения; на сохранение и развитие морского зверобойного промысла; развитие пищевой и перерабатывающей промышленности; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса.
Реализация программных мероприятий позволит сохранить численность работников морского зверобойного промысла; увеличить производство скота и птицы на убой в живом весе (увеличение производства оленей на убой в живом весе составит 56,8%); возрастет также поголовье северных оленей (удельный вес племенных оленей в общем поголовье - на 19%, при этом до 54% увеличится доля маток в структуре стад); запланировано обновление машинотракторного парка; расширение производства цельномолочной продукции, колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, консервов, кондитерских изделий. К 2018 году рентабельность сельскохозяйственных организаций составит 25,3%; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 29 968 рублей.
Общий объем финансирования Программы - 3 779 385,6 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 г. N 411 "Об утверждении Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Ведомости" от 8 ноября 2013 г. N 44/1
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 декабря 2023 г. N 559
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 декабря 2023 г. N 503
Действие подпунктов 12 и 13 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 8 августа 2023 г. N 325
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 июля 2023 г. N 303
Действие подпункта 4 пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 6 апреля 2023 г. N 179
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 31 марта 2023 г. N 164
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 1 февраля 2023 г. N 54
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27 декабря 2022 г. N 653
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16 декабря 2022 г. N 627
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 2 сентября 2022 г. N 439
Изменения вступают в силу с 6 сентября 2022 г., за исключением подпункта 5 пункта 1 изменений, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 22 августа 2022 г. N 422
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14 июля 2022 г. N 379
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30 июня 2022 г. N 342
Изменения вступают в силу с 4 июля 2022 г., за исключением подпунктов 7, 9 пункта 1 изменений, вступающих в силу с 1 июля 2022 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2022 г. N 302
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 6 апреля 2022 г. N 170
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 23 декабря 2021 г. N 539
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 июня 2021 г. N 264
Действие подпунктов 12 - 14 пункта 1 изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 2 апреля 2021 г. N 97
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 11 февраля 2021 г. N 34
Изменения вступают в силу с 11 февраля 2021 г., за исключением подпункта 5 пункта 1 изменений, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 декабря 2020 г. N 586
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2020 г., за исключением подпунктов 10 и 11 пункта 1 изменений, вступающих в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 августа 2020 г. N 414
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 июля 2020 г. N 362
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 июля 2020 г. N 362
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2020 г., за исключением подпункта 8 пункта 1 изменений, вступающих в силу с 1 августа 2020 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 22 мая 2020 г. N 248
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16 апреля 2020 г. N 176
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 27 января 2020 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2020 г. N 17
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 19 декабря 2019 г. N 575
Действие подпункта 8 пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2019 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 22 августа 2019 г. N 412
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2019 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 5 июля 2019 г. N 351
Действие подпункта 2 пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2019 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 23 мая 2019 г. N 278
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 апреля 2019 г. N 243
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2019 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 25 февраля 2019 г. N 95
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2019 г. N 23
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 июля 2018 г. N 236
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 23 марта 2018 г. N 78
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 5 марта 2018 г. N 56
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 декабря 2017 г. N 510
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30 ноября 2017 г. N 412
Отдельные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 7 августа 2017 г. N 310
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27 июля 2017 г. N 294
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 5 июня 2017 г. N 216
Отдельные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 марта 2017 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 марта 2017 г. N 116
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30 января 2017 г. N 28
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14 декабря 2016 г. N 620
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 25 октября 2016 г. N 539
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 7 сентября 2016 г. N 468
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 13 апреля 2016 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 17 августа 2016 г. N 444
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 апреля 2016 г. N 176
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 февраля 2016 г. N 88
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 декабря 2015 г. N 593
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 ноября 2015 г. N 568
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16 июля 2015 г. N 400
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 15 апреля 2015 г. N 237
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 39
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2014 г. N 659
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 531
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30 сентября 2014 г. N 453
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 августа 2014 г. N 394
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2014 г. N 362
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 12 мая 2014 г. N 207
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 72
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления