Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 2 февраля 2015 г. N 40 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Анадырь "Охрана окружающей среды в городском округе Анадырь на 2015 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Анадырь
от 2 февраля 2015 г. N 40
"Об утверждении муниципальной программы городского округа Анадырь "Охрана окружающей среды в городском округе Анадырь на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2015 г., 30 сентября, 30 декабря 2016 г., 20 декабря 2017 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Анадырь, Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь", Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 21 октября 2013 года N 603 "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Анадырь",

Постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу городского округа Анадырь "Охрана окружающей среды в городском округе Анадырь на 2015 - 2019 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь, начальника Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь Иванцова Р.Г.

И.о. Главы Администрации

Р.Г. Иванцов

Информация об изменениях:

Программа изменена с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Анадырь от 20 декабря 2017 г. N 840

См. предыдущую редакцию

Утверждена
Постановлением Администрации
городского округа Анадырь
от 2 февраля 2015 г. N 40

Муниципальная программа
городского округа Анадырь "Охрана окружающей среды в городском округе Анадырь на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2015 г., 30 сентября, 30 декабря 2016 г., 20 декабря 2017 г.

Паспорт
муниципальной программы городского округа Анадырь "Охрана окружающей среды в городском округе Анадырь на 2015 - 2019 годы"

Цели программы	Повышение уровня экологической безопасности граждан, стабилизация и улучшение экологической обстановки на территории городского округа Анадырь
Задачи программы	1. Улучшение качества водной среды - ликвидация сбросов загрязненных сточных вод за счет подключения к городским сетям канализации очистных сооружений, ликвидации загрязнения и захламления в водоохранных и прибрежных зонах; 2. Оптимизация системы обращения с отходами производства и потребления путем разработки проекта и строительства полигона твердых бытовых отходов
Перечень подпрограмм	Подпрограмма "Строительство полигона твердых бытовых отходов и очистных сооружений на территории городского округа Анадырь на 2015 - 2019 годы"
Заказчик программы	Администрация городского округа Анадырь
Разработчик программы	Управление промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь
Соисполнители программы	Управление промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь
Сроки и этапы реализации программы	Муниципальная программа реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2019 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по муниципальной программе: 35 470,90 тыс. рублей, в том числе: Бюджет городского округа Анадырь: 35 470,90 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 200,0 тыс. руб.; 2016 год - 100,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 10 014,0 тыс. руб.; 2019 год - 25 156,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- увеличить численность населения проживающего в г. о. Анадырь, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; - уменьшить долю загрязненных (без очистки) сточных вод в общем объеме водоотведения; - обеспечить стабильный показатель доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов; - приведение показателей мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды к экологическим и санитарным требованиям

l. Характеристика текущего состояния окружающей среды городского округа Анадырь

Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления городского округа Анадырь в сфере социально-экономического развития города являются повышение степени благоустройства жилищного сектора и городских территорий, развитие транспортной и коммунальной инфраструктуры, озеленение и энергосбережение, позволяющие повысить качество жизни населения, проживающего на территории городского округа Анадырь.

Статус столицы Чукотского автономного округа предопределяет привлекательность города Анадырь, как место для проживания и ведения бизнеса. Однако по мере развития экономики и роста благосостояния граждан растут и требования к качеству городской среды в целом и, в частности, к уровню благоустройства жилья, развитости и качеству улично-дорожной сети, состоянию общественных территорий, влияющих на архитектурный облик и экологическое благополучие города.

На экологическое состояние города, его природных комплексов большое влияние оказывает все возрастающая урбанизация. Так, например, увеличились объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух города, увеличился объем сточных вод, сбрасываемых в Анадырский лиман и реку Казачка, увеличился объем переработки и утилизации отходов производства и потребления. Не взирая на то, что город стал чище и комфортней для проживания, проблемы, решение которых будет способствовать улучшению экологической обстановки в городе и большему комфорту проживания населения, остаются.

Поверхностные водные объекты:

Анадырский лиман и река Казачка имеет огромное значение для социально-экономического развития городского округа Анадырь, являясь мощной водной и транспортной артерией региона, объектом развития туризма, рекреации, и используется для нужд населения и промышленности.

100% объемов сбрасываемой воды относится к категории "загрязненная", включая сточные воды.

Серьезным источником загрязнения поверхностных водотоков в черте города являются выпуски канализации, напрямую сбрасываемые в водные объекты, сточные воды.

Для поддержания и улучшения состояния водных объектов в черте города необходимо выполнить следующие основные мероприятия:

- разработать проект реконструкции канализационных сетей со строительством очистных сооружений;

- строительство и реконструкция канализационных сетей и сооружений по очистке сточных вод с применением современных технологий очистки, обеспечивающих очистку сточных вод до нормативных показателей.

Обращение с отходами производства и потребления:

Отходы производства и потребления относятся к одному из факторов, негативно воздействующих на качество окружающей среды, приводящих к деградации почв, зеленых насаждений, водных и других природных ресурсов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям городского округа отнесены организация сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов.

Объем ежегодно образуемых на территории городского округа Анадырь отходов оценивается в 50 тысяч тонн бытовых отходов.

В последние годы в значительной степени возросла антропогенная нагрузка на окружающую среду и, прежде всего, именно в части увеличения отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности населения города и в результате технологических циклов. Произошло не только количественное, но и качественное изменение состава отходов.

Одними из основных проблем в области обращения с отходами являются:

- значительный объем направляемых на захоронение отходов производства и потребления, низкий уровень извлечения из отходов вторичных ресурсов, что во многом связано с трудностями сортировки смешанных с пищевой фракцией остальных отходов;

- наличие санкционированной свалки в черте городского округа Анадырь;

- отсутствие экономической заинтересованности в сборе и переработке отходов производства и потребления.

ll. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

В соответствии с основными приоритетами, определенными Стратегией экономического и социального развития городского округа Анадырь, была сформулирована цель настоящей программы: повышение качества жизни населения, проживающего на территории городского округа Анадырь, путем повышения уровня экологической безопасности граждан, стабилизация и улучшение экологической обстановки и осуществление мер по охране природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды городского округа Анадырь.

Достижение цели муниципальной программы требует решения следующих задач:

1. Уменьшение объема сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты;

2. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления;

3. Ликвидация объектов прошлого экологического ущерба;

4. Охрана и воспроизводство городских зеленых насаждений, восстановление и развитие сети особо охраняемых природных территорий местного значения, обеспечение их устойчивого функционирования.

Распределение объема финансирования ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, указанно в Приложении 1 к программе.

На решение указанных задач, направлены мероприятия следующей подпрограммы:

- Подпрограмма "Строительство полигона твердых бытовых отходов и очистных сооружений на территории городского округа Анадырь на 2015 - 2019 годы" (Приложение 2 к программе).

Как результат реализации основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы к концу 2019 года ожидается прекращение сброса в водные объекты городского округа Анадырь не очищенных сточных вод, а также применение усовершенствованной системы обращения с отходами производства и потребления.

В результате осуществления мероприятий муниципальной программы улучшится экологическая обстановка городского округа Анадырь.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IV. Организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной программы

Управление и контроль реализации муниципальной программы осуществляется заказчиком муниципальной программы.

Текущее управление реализацией мероприятий подпрограммы, включенную в муниципальную программу, осуществляется разработчиком муниципальной программы.

В соответствии с Порядком, установленным Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь" разработчик муниципальной программы направляет в Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации муниципальной программы за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 20 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, согласно установленной форме (Приложение 3 к программе).

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Анадырь от 20 декабря 2017 г. N 840

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к муниципальной программе городского
округа Анадырь "Охрана окружающей
среды в городском округе Анадырь
на 2015 - 2019 годы"

Распределение
объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы в разрезе подпрограммы "Охрана окружающей среды в городском округе Анадырь на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2015 г., 30 декабря 2016 г., 20 декабря 2017 г.

Наименование подпрограммы	Распределение объема финансовых ресурсов в период реализации подпрограммы
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего (тыс. руб.)
Подпрограмма "Строительство полигона твердых бытовых отходов и очистных сооружений на территории городского округа Анадырь на 2015 - 2019 годы"	Всего: 200,0 в т.ч.: МБ 200,0 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 100,0 в т.ч.: МБ 100,0 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 0,0 в т.ч.: МБ 0,0 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 10 014,0 в т.ч.: МБ 10 014,0 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 25 156,9 в т.ч.: МБ 25 156,9 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 35 470,90 в т.ч.: МБ 35 470,90 ОБ 0,0 ФБ 0,0
Всего	Всего: 200,0 в т.ч.: МБ 200,0 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 100,0 в т.ч.: МБ 100,0 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 0,0 в т.ч.: МБ 0,0 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 10 014,0 в т.ч.: МБ 10 014,0 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 25 156,9 в т.ч.: МБ 25 156,9 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 35 470,90 в т.ч.: МБ 35 470,90 ОБ 0,0 ФБ 0,0

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Анадырь от 20 декабря 2017 г. N 840

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к муниципальной программе городского
округа Анадырь "Охрана окружающей
среды в городском округе Анадырь
на 2015 - 2019 годы"

Подпрограмма
"Строительство полигона твердых бытовых отходов и очистных сооружений на территории городского округа Анадырь на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2015 г., 30 сентября, 30 декабря 2016 г., 20 декабря 2017 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	Муниципальная программа городского округа Анадырь "Охрана окружающей среды в городском округе Анадырь на 2015 - 2019 годы"
Цели подпрограммы	Повышение уровня экологической безопасности граждан, стабилизация и улучшение экологической обстановки на территории городского округа Анадырь.
Задачи подпрограммы	1. Улучшение качества водной среды - ликвидация сбросов загрязненных сточных вод за счет подключения к городским сетям канализации очистных сооружений, ликвидации загрязнения и захламления в водоохранных и прибрежных зонах; 2. Оптимизация системы обращения с отходами производства и потребления путем разработки проекта и строительства полигона твердых бытовых отходов.
Разработчик подпрограммы	Управление промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь
Соисполнители подпрограммы	Управление промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь
Сроки и этапы реализации программы	Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2019 годы.
Финансовое обеспечение программы	Всего по муниципальной подпрограмме: 35 470,90 тыс. рублей, в том числе: Бюджет городского округа Анадырь: 35 470,90 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 200,0 тыс. руб., 2016 год - 100,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 10 014,0 тыс. руб., 2019 год - 25 156,90 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- улучшения качественных характеристик водной среды; - увеличения доли перерабатываемых отходов производства и потребления.

l. Цели и задачи подпрограммы

Настоящая подпрограмма "Строительство полигона твердых бытовых отходов и очистных сооружений на территории городского округа Анадырь на 2015 - 2019 годы" (далее - Подпрограмма), направлена на достижение следующих основных целей:

- повышение уровня экологической безопасности граждан, стабилизация и улучшение экологической обстановки на территории городского округа Анадырь.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

- улучшение качества водной среды - ликвидация сбросов загрязненных сточных вод за счет подключения к городским сетям канализации очистных сооружений, ликвидации загрязнения и захламления в водоохранных и прибрежных зонах;

- оптимизация системы обращения с отходами производства и потребления путем разработки проекта и строительства полигона твердых бытовых отходов.

ll. Формулировка основных проблем в указанной сфере и пути решения проблем

Решение перечисленных проблем, учитывая их высокую социально-экономическую значимость, возможно только при использовании программно-целевого метода на окружном уровне.

В Подпрограмме реализован подход обеспечения экологической безопасности с учетом экологических пределов, накладывающих естественные и научно обоснованные ограничения на рост реальных секторов экономики; признания приоритета экологической политики в принятии градостроительных, экономических и хозяйственных решений по текущему и перспективному планированию развития городского округа Анадырь.

Данный подход направлен на развитие стратегии экологической политики городского округа Анадырь по сбалансированному решению социально-эколого-экономических задач, снижению рисков для экологической безопасности среды и жизненно важных интересов личности.

lll. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Строительство полигона бытовых отходов.

Основное мероприятие предусматривает:

- межевание земельного участка под строительство полигона, оценка рыночной стоимости аренды земельного участка, предоставление земельного участка в аренду;

- строительство полигона ТБО для размещения отходов несортированных не ниже IV - V Класса опасности.

2. Строительство очистных сооружений.

Основное мероприятие предусматривает:

- разработку проектно-сметной документации;

- строительство очистных сооружений.

3. Рекультивация санкционированной свалки на с. Михаила.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Анадырь от 20 декабря 2017 г. N 840

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к Подпрограмме "Строительство полигона
твердых бытовых отходов и очистных
сооружений на территории городского
округа Анадырь на 2015 - 2019 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Строительство полигона твердых бытовых отходов и очистных сооружений на территории городского округа Анадырь на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2015 г., 30 сентября, 30 декабря 2016 г., 20 декабря 2017 г.

N п/п	Цели, задачи, основные мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.						Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
			всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
	Цель: Повышение уровня экологической безопасности граждан, стабилизация и улучшение экологической обстановки на территории городского округа Анадырь
1	Задача 1. Улучшение качества водной среды - ликвидация сбросов загрязненных сточных вод за счет подключения к городским сетям канализации очистных сооружений, ликвидации загрязнения и захламления в водоохранных и прибрежных зонах
1.1	Основное мероприятие: очистные сооружения
1.1.1	Разработка технико-экономических обоснований и технического задания	Итого в т.ч. МБ ОБ ФБ	100,0 100,0	100,0 100,0					Конкурсный отбор
1.1.2	Разработка проектно-сметной документации	Итого в т.ч. МБ ОБ ФБ	25 156,90 25 156,90					25 156,90 25 156,90	Конкурсный отбор
1.1.3	Строительство очистных сооружений	Итого в т.ч. МБ ОБ ФБ							Конкурсный отбор
	Итого по основному мероприятию	Итого в т.ч. МБ ОБ ФБ	25 156,90 25 156,90	100,0 100,0				25 156,90 25 156,90
	Итого по задаче 1	Итого в т.ч. МБ ОБ ФБ	25 156,90 25 156,90	100,0 100,0				25 156,90 25 156,90
2	Задача 2: Оптимизация системы обращения с отходами производства и потребления.
2.1	Основное мероприятие: полигон твердых бытовых отходов
2.1.1	Межевание земельного участка под строительство полигона, оценка рыночной стоимости аренды земельного участка	Итого в т.ч. МБ ОБ ФБ	200,0 200,0	100,0 100,0	100,0 100,0				Конкурсный отбор
2.1.2	Рекультивация санкционированной свалки	Итого в т.ч. МБ ОБ ФБ	5 000,0 5 000,0				10 014,0 10 014,0		Конкурсный отбор
	Итого по основному мероприятию	Итого в т.ч. МБ ОБ ФБ	5 200,0 5 200,0	100,0 100,0	100,0 100,0		10 014,0 10 014,0
	Итого по задаче 2	Итого в т.ч. МБ ОБ ФБ	5 200,0 5 200,0	100,0 100,0	100,0 100,0		10 014,0 10 014,0
	Всего	Итого в т.ч. МБ ОБ ФБ	35 470,90 35 470,90	200,0 200,0	100,0 100,0		10 014,0 10 014,0	25 156,90 25 156,90

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Анадырь от 20 декабря 2017 г. N 840

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к Подпрограмме "Строительство полигона
твердых бытовых отходов и очистных
сооружений на территории городского
округа Анадырь на 2015 - 2019 годы"

Перечень
целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2016 г., 20 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Период реализации (годы)
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Задача 1: Улучшение качества водной среды - ликвидация сбросов загрязненных сточных вод за счет подключения к городским сетям канализации очистных сооружений, ликвидации загрязнения и захламления в водоохранных и прибрежных зонах
1.1	Доля сточных вод прошедших очистку в общем объеме водоотведения (в год)	%	0	0	0	0	100
1.2	Доля населения проживающего в г.о. Анадырь, экологические условия проживания которого будут улучшены	%	0	0	0	0	100
2	Задача 2: Оптимизация системы обращения с отходами производства и потребления.
2.1	Доля отходов, размещаемых на объектах размещения отходов, соответствующих экологическим, санитарным и иным требованиям, установленным законодательством РФ (в год)	%	0	0	0	0	100
2.2	Количество земельных участков сформированных и предоставленных для строительства полигона бытовых отходов	шт	0	1	0	0	0
2.3	Достижение эффективного захоронения бытовых отходов за счет строительства полигона, соответствующего санитарным нормам полигонов	шт	0	0	1	0	0

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Анадырь от 20 декабря 2017 г. N 840

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к муниципальной программе городского
округа Анадырь "Охрана окружающей
среды в городском округе Анадырь
на 2015 - 2016 годы"
(с изменениями от 20 декабря 2017 г.)

Отчет
о реализации муниципальной программы ____________________
по состоянию на ________________________

Наименование подпрограммы	Предусмотрено ассигнований (тыс. руб.)	Кассовый расход (тыс. руб.)	% исполнения
Задача 1 подпрограммы
Задача 2 подпрограммы
Задача ... подпрограммы
Итого по подпрограмме
Итого по программе

Руководитель структурного подразделения _______________________________________

Исполнитель _________________________________________________________________