Приложение. Порядок реализации мероприятия по обеспечению доступности специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" Государственной программы "Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 18 сентября 2015 г. N 473

Порядок
реализации мероприятия по обеспечению доступности специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" Государственной программы "Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятия по обеспечению доступности специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" (далее - мероприятие Подпрограммы) Государственной программы "Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы", утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 412 (далее - Программа).

1.2. Финансовое обеспечение расходов по обеспечению доступности специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению производится за счёт средств окружного бюджета в пределах утверждённых лимитов, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы.

1.3. Финансовое обеспечение расходов участников Подпрограммы (далее - учреждения здравоохранения) по обеспечению доступности специализированной медицинской помощи осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок обеспечения доступности специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению

2.1. Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь организуется и оказывается жителям Чукотского автономного округа в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 года N 796н "Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи", от 29 декабря 2014 года N 930н "Об утверждении Порядка организации оказания высокотехнологической медицинской помощи с применением специализированной информационной системы".

2.2. Обеспечение доступности населению высокотехнологичной медицинской помощи (далее - ВМП) осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) в виде предоставления меры социальной поддержки:

компенсации расходов на оплату стоимости проезда гражданина в федеральные медицинские организации за пределы Чукотского автономного округа для оказания ВМП от места жительства или места пребывания на территории Чукотского автономного округа к месту оказания ВМП и обратно (далее - компенсация по ВМП).

2.3. Обеспечение доступности населению специализированной медицинской помощью (далее - СМП) осуществляется учреждениями здравоохранения в виде предоставления меры социальной поддержки:

компенсации расходов на оплату стоимости проезда гражданина в федеральные медицинские организации за пределами Чукотского автономного округа для оказания СМП от места жительства или места пребывания на территории Чукотского автономного округа к месту оказания СМП и обратно (далее - компенсация по СМП).

2.4. Компенсация по ВМП и СМП предоставляется следующим лицам:

1) гражданам Российской Федерации, в том числе несовершеннолетним нуждающимся в получении ВМП или СМП (далее - гражданин (пациент));

2) медицинским работникам, сопровождающим пациента, при наличии медицинских показаний и соответствующей отметки в направлении пациента;

3) гражданам Российской Федерации, сопровождающим пациентов в возрасте старше 18 лет, не имеющих инвалидности, при представлении заключения (справки) врачебной комиссии медицинской организации Чукотского автономного округа, подтверждающего необходимость в сопровождении пациента;

4) гражданам Российской Федерации, сопровождающим пациентов в возрасте до 18 лет.

Лица, перечисленные в подпунктах 2 - 4 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, для целей настоящего раздела Порядка именуются - сопровождающий (в единственном или множественном числе).

2.5. Предоставление гражданину (пациенту) бесплатного проезда к месту лечения и обратно осуществляется на основании талона на оказание ВМП, выданного Департаментом или направления на госпитализацию для оказания СМП, выданного учреждением здравоохранения.

2.6. Право на особые условия транспортировки имеют граждане (пациенты), имеющие соответствующую отметку в направлении на лечение. Под особыми условиями транспортировки понимается такое положение гражданина (пациента), которое позволяет ему занимать не одно место в салоне транспортного средства (самолета, поезда, автобус), а несколько (два и более).

2.7. Компенсация может производиться в виде:

1) предоставления гарантийного письма на получение в транспортной организации проездных документов (билетов), обеспечивающих проезд гражданина (пациента), в том числе сопровождающего к месту лечения и обратно;

2) возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда гражданина (пациента), в том числе сопровождающего к месту лечения и обратно.

2.8. При следовании гражданина (пациента), в том числе сопровождающего, к месту лечения и обратно с пересадками с одного вида транспорта на другой может применяться сочетание видов компенсации, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.9. Для получения компенсаций, предусмотренных подпунктами 1 - 2 пункта 2.7 настоящего Порядка, гражданин (пациент), сопровождающий заполняет и предоставляет в Департамент (для получения компенсации по ВМП) или в учреждение здравоохранения (для получения компенсации по СМП) заявление, оформленное в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

2.10. Заявление о компенсации в виде предоставления гарантийного письма (приложение 1 к настоящему Порядку) на получение в транспортной организации проездных документов (билетов), обеспечивающих проезд гражданина (пациента), сопровождающего к месту оказания ВМП и обратно, гражданин (пациент), сопровождающий подают в Департамент, а к месту оказания СМП - в учреждение здравоохранения.

Решение о предоставлении компенсации, указанной в пункте 2.7 настоящего Порядка, гражданину (пациенту), сопровождающему принимается Департаментом при наличии талона на оказание ВМП, или учреждением здравоохранения при наличии направления на госпитализацию для оказания СМП, с выдачей гарантийного письма на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов (билетов), обеспечивающих проезд гражданина (пациента), сопровождающего к месту лечения и обратно.

Департамент (учреждение здравоохранения) рассматривает заявление, указанное в пункте 2.10 настоящего Порядка, и уведомляет гражданина (пациента), сопровождающего о принятом решении в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подачи заявления.

В случае принятия Департаментом (учреждением здравоохранения) решения об отказе в предоставлении компенсации, указанной в пункте 2.7 настоящего Порядка, гражданин (пациент), сопровождающий в течение трех рабочих дней письменно уведомляется о причинах отказа, с обязательной ссылкой на положения пункта 2.24 настоящего Порядка, послужившие основанием для принятия такого решения.

Оплата проезда к месту оказания ВМП и обратно осуществляется на основании приказа Департамента.

Оплата проезда к месту оказания СМП и обратно осуществляется на основании приказа учреждения здравоохранения.

Гражданин (пациент), сопровождающий имеют право приобрести по гарантийным письмам проездные документы (билеты) не выше эконом-класса.

2.11. Выдача гарантийных писем производится в течение пяти рабочих дней, со дня получения Департаментом (учреждением здравоохранения) от гражданина (пациента), сопровождающего заявления, но не ранее чем за 20 рабочих дней до дня госпитализации, указанного в талоне на оказание ВМП или направлении на госпитализацию для оказания СМП.

2.12. Заявление (приложение 2 к настоящему Порядку) о компенсации в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно при следовании к месту оказания ВМП гражданин (пациент), сопровождающий подает в Департамент, а при следовании к месту оказания СМП - в учреждение здравоохранения, с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Департамент (учреждение здравоохранения) рассматривает заявление и уведомляет гражданина (пациента), сопровождающего о принятом решении в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подачи заявления.

В случае принятия Департаментом (учреждением здравоохранения) решения об отказе в предоставлении компенсации, гражданин (пациент), сопровождающий в течение трех рабочих дней письменно уведомляется о причинах отказа, с обязательной ссылкой на положения пункта 2.24 настоящего Порядка, послужившие основанием для принятия такого решения.

2.13. Компенсация в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда гражданина (пациента), сопровождающего к месту лечения и обратно производится в размере (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на автотранспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, выданных соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, предоставление в поездах постельных принадлежностей), не превышающем стоимость проезда:

1) воздушным транспортом - в салоне экономического (эконом) класса;

2) железнодорожным транспортом - в купейном вагоне (эконом-класса) пассажирского поезда;

3) автомобильным транспортом (автобус).

2.14. Расходы гражданина (пациента), сопровождающего по проезду до станции, пристани, аэропорта оплачиваются при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы:

на территории Чукотского автономного округа - любым видом транспорта;

за пределами Чукотского автономного округа - автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), пригородными поездами.

2.15. В случае если представленные документы подтверждают произведённые расходы на проезд с превышением норм расходов, подлежащих компенсации, установленных пунктами 2.13 и 2.14, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными нормами компенсации расходов, выданной гражданину соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или её уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета.

2.16. В случае если гражданин (пациент), сопровождающий следует с отклонением от кратчайшего маршрута до места оказания ВМП (СМП), в том числе различными видами транспорта, компенсации проезда подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимость проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту. Компенсация расходов в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости проезда на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими регулярные пассажирские перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту, на дату приобретения билета.

2.17. Не подлежат возмещению расходы, связанные с уплатой штрафов, добровольным страховым сбором (взносом), переоформлением или сдачей билета вследствие отказа от поездки (полета) по инициативе гражданина (пациента), сопровождающего, опоздания на поезд, самолет, с оказанием дополнительных услуг, таких, как изменение классности билета (не эконом-класс), услуг по предварительной продаже билетов, заказу и бронированию мест.

2.18. В течение пяти рабочих дней со дня возвращения гражданин (пациент), сопровождающий обязан произвести окончательный расчёт - сдать в Департамент, если он направлялся к месту оказания ВМП, или в учреждение здравоохранения, если он направлялся к месту оказания СМП, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие его расходы:

1) проездные билеты (посадочные талоны, электронные билеты, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(-а) и автовокзалу(-а);

2) квитанции по оплате услуг по оформлению и продаже проездных документов;

3) справки транспортной организации о стоимости проезда в случаях, установленных настоящим Порядком. Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат.

2.19. При утрате билетов, но при наличии других документов (выписка из медицинской организации, консультативное заключение врача), которыми подтверждается прибытие гражданина (пациента), сопровождающего к месту проведения лечения в медицинском учреждении, в которое направлялся гражданин (пациент), сопровождающий, оплата производится по наименьшей стоимости проезда на основании справок перевозчика (транспортной организации) кратчайшим путем, определяемым исходя из действующих (постоянных или сезонных) транспортных схем, которыми осуществляется перевозка пассажиров.

2.20. При отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведённых в связи с проездом к месту оказания ВМП (СМП) на основании гарантийного письма, гражданин (пациент), сопровождающий в течение 10 рабочих дней самостоятельно осуществляет погашение задолженности.

В случае если гражданин (пациент), сопровождающий не исполнил установленного абзацем первым настоящего пункта требования, Департамент (учреждение здравоохранения) взыскивает с получателя гарантийного письма денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.21. Финансирование транспортных расходов, связанных с лечением и реабилитацией больных инвалидов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", за исключением случаев, когда инвалид направляется на оказание СМП. При направлении инвалида в медицинскую организацию на оказание СМП, оплата проезда осуществляется учреждением здравоохранения.

2.22. Медицинские работники, сопровождающие пациентов, обязаны вернуться обратно ближайшим рейсом после передачи пациента на госпитализацию в приемное отделение медицинского учреждения, находящегося за пределами Чукотского автономного округа, в которое направлялся пациент, но не позднее трех рабочих дней, за исключением случаев, когда невозможность возвращения в течение трех рабочих дней, обусловлена действующими (постоянными или сезонными) транспортными схемами, которыми осуществляется перевозка пассажиров.

2.23. Задержка возвращения медицинского работника, сопровождающего пациента, допускается только по уважительной причине с представлением документов, подтверждающих обоснованность такой задержки (решение врачебной комиссии о целесообразности более позднего возврата, задержка рейсов авиационного транспорта).

2.24. Не подлежат возмещению расходы по оплате проезда:

1) лицам, не имеющим талона на оказание ВМП, выданного Департаментом, или направления на госпитализацию, выданного учреждением здравоохранения;

2) лицам, обратившимся за оказанием ВМП или СМП по собственной инициативе (по своему усмотрению) в медицинские учреждения, расположенные за пределами Чукотского автономного округа;

3) при повторном (в течение одного финансового года) направлении, за исключением детей в возрасте до одного года, беременных женщин, и пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, онкологическими заболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями. Финансовым годом для целей применения настоящего подпункта является период времени с 1 января по 31 декабря текущего года;

4) при неявке гражданина (пациента), сопровождающего по личной инициативе в установленный срок к месту оказания СМП или ВМП в медицинские учреждения, находящиеся за пределами Чукотского автономного округа;

5) сопровождающего, если в решении (в выписке из решения) врачебной комиссии, направляющей медицинской организацией гражданина (пациента) к месту оказания ВМП (СПМ) нет записи о том, что гражданин (пациент) нуждается в сопровождении.

2.25. В случае смерти пациента денежные средства, выделенные на оплату проезда, возврату не подлежат.

Свидетельство о смерти гражданина (пациента) запрашивается Департаментом (учреждением здравоохранения) в органах записи актов гражданского состояния или ином учреждении по месту смерти гражданина (пациента). При этом указанный документ может быть предоставлен в Департамент (учреждение здравоохранения) родственником гражданина (пациента).

2.26. Все споры, связанные с взысканием денежных средств, в случае нарушения гражданином условий настоящего Порядка, урегулируются путем переговоров (устных или письменных), при невозможности урегулирования рассматриваются в судебном порядке.