Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14 апреля 2005 г. N 68 "Об утверждении региональной целевой программы "Организация и поддержка обеспечения потребителей Чукотского автономного округа социально значимыми товарами народного потребления в 2005 году"

Паспорт
региональной целевой программы "Организация и поддержка обеспечения потребителей Чукотского автономного округа социально значимыми товарами народного потребления в 2005 году"

 Наименование программы  Региональная  целевая  программа  "Организация  и  поддержка

                         обеспечения  потребителей  Чукотского   автономного   округа

                         социально значимыми товарами народного  потребления  в  2005

                         году"

 Заказчик программы      Правительство Чукотского автономного округа

 Разработчик программы   Департамент финансов, экономики  и  имущественных  отношений

                         Чукотского автономного округа

 Исполнитель  программы  Департамент финансов, экономики  и  имущественных  отношений

                         Чукотского автономного округа

 Цели и задачи программы Устойчивое обеспечение потребителей  Чукотского  автономного

                         округа социально значимыми товарами  народного  потребления,

                         повышение эффективности использования бюджетных  средств,  а

                         также осуществление необходимого  регулирующего  воздействия

                         на потребительский рынок Чукотского автономного округа

 Основные мероприятия    - установление номенклатуры и определение  объемов  поставки

                         социально  значимых  товаров   народного     потребления для

                         обеспечения муниципальных образований Чукотского автономного

                         округа;

                         -   реализация   социально   значимых   товаров    народного

                         потребления, завезенных в навигацию 2004  и  2005  г.г.  для

                         муниципальных    образований    автономного        округа, с

                         установленными предельными торговыми надбавками;

                         -  ценовое  регулирование   потребительского     рынка путем

                         установления   предельных  торговых  надбавок  на  социально

                         значимые  товары  народного  потребления  по  установленному

                         перечню;

                         - финансовая поддержка организаций, участвующих в реализации

                         Программы,  в  форме  предоставления   субсидий     на завоз

                         социально значимых товаров народного потребления, по которым

                         осуществляется  государственное регулирование цен

 Срок реализации         2005 год

 программы

 Объемы и источники      Общий объем финансирования                 183,5   млн. руб.

 финансирования          в т.ч.: средства окружного бюджета         183,5   млн. руб.

 Ожидаемые конечные      Устойчивое обеспечение потребителей  Чукотского  автономного

 результаты реализации   округа социально значимыми товарами  народного  потребления,

                         повышение эффективности использования бюджетных  средств,  а

                         также осуществление необходимого  регулирующего  воздействия

                         на потребительский рынок Чукотского автономного округа.

1. Содержание проблемы

Территория Чукотского автономного округа находится в зоне с экстремальными климатическими условиями. Удаленность от основных промышленных центров страны, поставка основных объемов продукции, необходимой для жизнеобеспечения населения и предприятий Чукотского автономного округа морским путем в короткий навигационный период или авиационным транспортом, значительная удаленность населенных пунктов Чукотского автономного округа от морских портов и аэропортов, отсутствие круглогодичного автомобильного сообщения создают предпосылки для увеличения экономических рисков в процессе обеспечения потребностей региона.

Основная доля социально значимых товаров для обеспечения нужд потребителей Чукотского автономного округа закупается в центральных регионах страны с применением многоэтапных транспортных схем доставки, что негативно влияет на структуру цен, ассортимент и объемы поставляемых товаров. При этом состав и качество регионального предложения не в полной мере соответствует потребностям различных категорий потребителей. Особенно уязвимыми в этой ситуации являются жители национальных сел, имеющие более низкий уровень доходов, в связи с чем их покупательная способность не обеспечивает возможности приобретать необходимые потребительские товары по сложившейся рыночной цене, включающей фактические затраты на их доставку и реализацию в конкретном населенном пункте.

Повысить уровень социальной защищенности жителей Чукотского автономного округа в сложившихся условиях возможно путем реализации мер социальной направленности по поддержке обеспечения потребителей Чукотского автономного округа социально значимыми товарами народного потребления, оказания регулирующего воздействия на региональный потребительский рынок, уменьшения его диспропорциональности, складывающейся под влиянием специфики условий Крайнего Севера.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы являются устойчивое обеспечение потребителей Чукотского автономного округа социально значимыми товарами народного потребления, повышение эффективности использования бюджетных средств, а также осуществление необходимого регулирующего воздействия на потребительский рынок Чукотского автономного округа.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в реализации механизма финансовой поддержки организаций, осуществляющих обеспечение потребителей Чукотского автономного округа социально значимыми товарами народного потребления в установленных объемах, а также с применением ценового регулирования.

3. Основные мероприятия Программы

В соответствии с целями и задачами Программы основные мероприятия включают в себя:

- установление номенклатуры и определение объемов поставки социально значимых товаров народного потребления для обеспечения потребителей в муниципальных образованиях Чукотского автономного округа;

- реализация социально значимых товаров народного потребления, завезенных в навигации 2004 и 2005 г.г. для муниципальных образований Чукотского автономного округа, с установленными предельными торговыми надбавками;

- ценовое регулирование потребительского рынка путем установления предельных торговых надбавок на социально значимые товары народного потребления по установленному перечню;

- финансовая поддержка организаций, участвующих в реализации Программы, в форме предоставления субсидий на завоз социально значимых товаров народного потребления, по которым осуществляется государственное регулирование цен.

Реализация мероприятий Программы в комплексе предусматривает создание устойчивого механизма обеспечения потребителей социально значимыми товарами народного потребления по номенклатуре и в объемах, определенных в приложении 1 к настоящей Программе.

Реализация социально значимых товаров народного потребления осуществляется в муниципальных образованиях Чукотского автономного округа по ценам с установленными предельными торговыми надбавками, согласно приложению 2 к настоящей Программе.

Организации, участвующие в реализации программы, определяются на конкурсной основе.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с настоящей Программой определяется Правительством Чукотского автономного округа.

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2005 год.

5. Объемы и источники финансирования

Финансирование Программы производится за счет средств окружного бюджета в пределах сумм, утвержденных на эти цели Законом Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2005 год".

Общий объем финансирования на реализацию мероприятий Программы определен в сумме 183,5 млн. рублей.

6. Организация управления Программой и механизм ее реализации

Заказчиком Программы является Правительство Чукотского автономного округа.

Основной целью управления Программой является обеспечение эффективного выполнения всего комплекса программных мероприятий.

Финансирование программы осуществляется на основании договоров о предоставлении средств окружного бюджета в форме субсидий на завоз социально значимых товаров народного потребления, по которым осуществляется государственное регулирование цен, заключаемых Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа с организациями, определенными в качестве получателей указанных средств.

Контроль за реализацией программы осуществляется Правительством Чукотского автономного округа в соответствии с установленным порядком реализации региональных целевых программ.

7. Эффективность Программы

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить устойчивость регионального потребительского рынка; осуществить поддержку социально незащищенных групп населения путем сдерживания роста цен на социально значимые товары народного потребления и наиболее полного удовлетворения потребительского спроса, повышения покупательной способности населения.