Приложение N 1. Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Чукотского автономного округа

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 16 апреля 2003 г. N 86

Положение
о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Чукотского автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2006 г., 7 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Чукотского автономного округа (далее - СНЛК).

1.2. СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения и контроля окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации, чрезвычайных ситуациях (далее - РСЧС) и создается в целях:

- оперативного руководства и координации деятельности органов и организаций, проводящих мероприятия по гражданской обороне и осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды на территории Чукотского автономного округа;

- своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого сырья, продовольствия, фуража, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- принятия экстренных мер по защите населения и территории Чукотского автономного округа от заражения (загрязнения) радиоактивных (РВ), отравляющих (0В), биологических (бактериологических) средств (БС) - возбудителей инфекционных заболеваний, аварийно - химических опасных веществ (АХОВ);

- предупреждения или снижения последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

1.3. СНЛК состоит из структурных подразделений центральных исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, государственных унитарных предприятий, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Чукотскому автономному округу и органов и учреждений местного самоуправления, являющихся в целом структурными подразделениями СНЛК, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально - опасных объектах и прилегающих к ним территориях и проводят анализ воздействия вредных факторов на здоровье населения Чукотского автономного округа (приложение 2).

1.4. Общее руководство СНЛК осуществляет Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу. Координация деятельности СНЛК возлагается на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Чукотского автономного округа. Непосредственное руководство подведомственными учреждениями СНЛК осуществляют ее головные структурные подразделения.

1.5. В настоящем Положении применяются следующие понятия и определения:

СНЛК - это составная часть сил и средств наблюдения и контроля окружной территориальной подсистемы РСЧС;

Наблюдение - это способ разведки, обеспечивающий своевременное обнаружение зараженности (загрязненности) объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого сырья, питьевой воды радиоактивными веществами (РВ), отравляющими веществами (ОВ), бактериологическими (биологическими) средствами (БС) и АХОВ (аварийно-химические опасные вещества);

Лабораторный контроль - обнаружение в пробах объектов окружающей среды, продовольствии, пищевом и фуражном сырье, питьевой воде, клиническом материале искомого агента.

Индикация - комплекс мероприятий, позволяющий подтвердить факт заражения (загрязнения) РВ, ОВ, АХОВ, БС и определить вид заражения (загрязнения) с помощью технических средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 7 сентября 2012 г. N 378 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи СНЛК

Основными задачами СНЛК являются:

координация совместной деятельности органов и учреждений, проводящих мероприятия по гражданской обороне и осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды на территории Чукотского автономного округа;

предупреждение и ликвидация в предельно короткие сроки чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших на территории автономного округа;

прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;

своевременное выявление и оценка радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки методом наблюдения и лабораторного контроля;

участие в определении зон радиоактивного, химического и биологического заражения (загрязнения) по степени опасности для населения и территорий;

обобщение и передача данных о радиационной, химической и биологической обстановке в соответствующие организации и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территорий.

4. Организация наблюдения и лабораторного контроля

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 7 сентября 2012 г. N 378 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Основу наблюдения и лабораторного контроля составляют структурные подразделения СНЛК, являющиеся на соответствующих территориях муниципальных образований Чукотского автономного округа - головными.

Головные структурные подразделения (далее - структурные подразделения СНЛК) - наиболее подготовленные к выполнению задач СНЛК органы и организации. Они определяют наличие и степень загрязнения окружающей природной среды, объектов продовольствия, пищевого сырья, питьевой воды и т.д., осуществляют сбор, обобщение и анализ информациио РХБЗ (радиационно-химическом и бактериологическом (биологическом) загрязнении), разрабатывают нормативно - методические документы для подчиненных подразделений СНЛК, а также осуществляют методическое руководство подчиненными подразделениями СНЛК при проведении всех видов лабораторных исследований. Они являются подразделениями повышенной готовности со сроками приведения в полную готовность в течение 6-8 часов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 7 сентября 2012 г. N 378 пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. На структурные подразделения СНЛК возлагается:

4.2.1. на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Чукотское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды":

измерение мощности доз излучения на местности в районе центра контроля за заражением окружающей среды (ЦКЗОС), на территориях метеоплощадок;

определение зараженности атмосферного воздуха, воды открытых водоемов и местности ОВ и АХОВ, проведение их окончательной индикации;

установление границ зон заражения ОВ и АХОВ в районах чрезвычайных ситуаций;

определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах атмосферного воздуха, воды открытых водоемов, почвы;

установление радионуклидного состава исследуемых проб;

осуществление отбора проб воздуха, аэрозолей из приземного слоя атмосферы, воды открытых водоемов и доставка их в соответствующие ЦКЗОС;

установление наличия во внешней среде ОВ и АХОВ и проведение их предварительной индикации;

определение границ зон заражения (поражающих концентраций) ОВ и АХОВ на обслуживаемой территории.

4.2.2. на Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу и Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии Чукотского автономного округа":

проведение санитарно-эпидемиологической разведки силами специализированных формирований ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе";

установление наличия (на основе косвенных признаков) в объектах окружающей среды микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

отбор проб, из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных БС, и доставка их в ФКУЗ "Хабаровская противочумная станция" для специфической индикации биологических агентов;

проведение санитарной экспертизы продовольствия, пищевого сырья и питьевой воды, зараженных БС и РВ (в соответствии с областью аккредитации), с выдачей заключения о пригодности их к использованию по назначению;

измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе центра контроля за заражением окружающей среды (ЦКЗОС) на обслуживаемой территории;

определение удельной активности радионуклидов в пробах продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, водоемов, почвы;

участие в радиационном контроле, анализе и оценке неблагополучной радиационной обстановки в местах массового скопления людей;

оценка радиологической и бактериологической (биологической) обстановки в целях обоснования планируемых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление идентификации выделенных микроорганизмов, относящихся к III-IV группам патогенности;

прогнозирование и оценка радиологической и бактериологической (биологической) обстановки в целях обоснования планируемых защитных мероприятий.

4.2.3. на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа и Государственное бюджетное учреждение Чукотского автономного округа "Окружное объединение ветеринарии":

осуществление противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий по охране населения от болезней, общих для человека и животных при чрезвычайных ситуациях;

организация и контроль за проведением ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного происхождения при чрезвычайных ситуациях;

отбор проб патологического (биологического) материала на объектах сельского хозяйства для направления на лабораторные исследования;

оценка химической и бактериологической (биологической) обстановки в целях обоснования планируемых ветеринарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;

проведение лабораторной диагностики возбудителей особо опасных болезней животных и проведении защитных ветеринарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;

осуществление идентификации возбудителей микроорганизмов III - IV группы патогенности.

4.2.4. на Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу и Государственное казенное учреждение "Управление гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа":

оценка радиационной химической и бактериологической (биологической) обстановки в целях обоснования планируемых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участие в радиационном контроле, анализ и оценка неблагополучной радиационной обстановки;

прогнозирование радиационной, химической и бактериологической (биологической) обстановки в целях обоснования планируемых защитных мероприятий.

6. Материально-техническое обеспечение и подготовка специалистов сети наблюдения и лабораторного контроля

6.1. Оснащение структурных подразделений СНЛК табельным, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другим имуществом для выполнения задач в мирное время производится за счет средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации, а также за счет средств бюджета Чукотского автономного округа.

6.2. Приборы радиационной, химической и бактериологической разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются штабами (отделами) по делам ГО и ЧС предприятий и организаций в соответствии с табелями оснащения на военное время. Штаты и табели оснащения структурных подразделений разрабатываются министерствами и ведомствами Российской Федерации и согласовываются с МЧС России.

6.3. Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, которое не применяется для работы в условиях мирного времени, но требуется для решения задач в военное время (чрезвычайных ситуациях мирного времени), хранятся непосредственно в структурных подразделениях СНЛК, используются только по прямому назначению и обновляются в установленном порядке.

6.4. Лабораторный контроль продовольствия, пищевого сырья, питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов внешней среды и организма человека, проводится по методикам, утвержденным Минздравом России или Госкомсанэпидемнадзором России.

6.5. Исследование пищевого сырья животного и растительного происхождения, а также диагностика заболеваний животных и птиц, проводится по методикам, утвержденным Минсельхозом России.

6.6. Лабораторный контроль (кроме БС) атмосферного воздуха, почвы и воды открытых водоемов осуществляется по методикам, утвержденным Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

6.7. Годовые отчеты о работе и состоянии готовности структурных подразделений СНЛК представляются в соответствующие министерства и ведомства РФ по подчиненности, а также в Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу с дальнейшим представлением в Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (г. Хабаровск), в установленном порядке.

6.8. Ущерб и убытки, причиненные структурным подразделениям не по их вине в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возмещается в установленном законодательством порядке.