Постановление Главы города Сочи от 24 июня 2003 г. N 356 "О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям города Сочи" (отменено)

Постановление Главы города Сочи
от 24 июня 2003 г. N 356
"О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением
льгот жителям города Сочи"

На основании постановлений главы администрации Краснодарского края от 23.12.2002 N 1440 "О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Краснодарского края" и от 24.03.2003 N 272 "Об утверждении Порядка учета и возмещения расходов на реализацию прав и льгот по оплате проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и междугородном сообщениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края", постановляю:

1. Утвердить Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям города Сочи (приложение N 1).

2. В срок до 30 июня 2003 года создать комиссию по контролю за работой поставщиков льгот, из числа работников социальной защиты населения, финансовых органов, представителей отраслевых управлений (приложение N 2).

Утвердить состав комиссии по учету льготных категорий пассажиров (приложение N 3).

Учет указанной категории граждан осуществлять на основании ежеквартального выборочного метода обследования пассажиропотока с последующим определением удельного веса каждой льготной категории пассажиров.

3. Финансовому управлению департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в г. Сочи (С. И. Щербинин, Н. В. Гуцева) открыть расчетный счет сумм по поручениям аптечного управления администрации города.

4. Управлению здравоохранения администрации города (Ю. С. Митин), аптечному управлению администрации города (Т. И. Загороднюк) в срок до 20 июня 2003 года определить временный порядок взаимодействия с поставщиками льгот и органов социальной защиты населения, действующий на территории города Сочи до 1 января 2004 года. Провести мероприятия, обеспечивающие переход с 1 января 2004 года на краевой Порядок взаимодействия от 20.12.2002 N 4475 "О возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот жителям края в части льготного обеспечения лекарственными средствами и зубопротезированием".

5. Главам администраций районов города Сочи (А. И. Казанков, С. Е. Сычев, А. П. Чубарь, И. Л. Савин):

5.1. Организовать работу по выполнению Порядка.

5.2. Обеспечить своевременное представление в комитет по социальной защите населения администрации города заявок на получение денежных средств для возмещения расходов.

5.3. Ежеквартально в срок до 15 числа представлять в комитет социальной защиты населения администрации города информацию о работе в соответствии с Порядком и подписании районными управлениями социальной защиты населения договоров с организациями, предприятиями-поставщиками льгот.

6. Начальнику управления транспорта, энергетики и связи администрации города В. И. Петрунину, заместителю Главы города Сочи, начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ю. Ф. Паламарчуку, начальнику управления здравоохранения администрации города Ю. С. Митину:

6.1. Осуществлять контроль за своевременным обменом баз данных на магнитных и электронных носителях со стороны предприятий, предоставляющих льготы.

6.2. Ответственность руководителей предприятий, оказывающих услуги населению на льготных условиях, за достоверность информации об объеме предоставленных услуг и фактических расходах организаций при предоставлении льгот населению города определяется нормами действующего законодательства Российской Федерации.

7. Комитету по социальной защите населения администрации города Сочи (С. Н. Есипенко):

7.1. Обеспечить координацию и методическое руководство в работе по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот жителям города на основании федеральных, краевых законов и других нормативно-правовых актов.

7.2. Направлять в финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в городе Сочи сводную заявку на получение денежных средств для возмещения расходов организациям, предоставляющим услуги жителям льготной категории.

7.3. Довести информацию жителям районов о том, что районные управления социальной защиты - населения производят проверку документов, свидетельствующих о принадлежности к той или иной льготной категории и вносят дополнения в существующий банк данных в соответствии с нормативными правовыми актами;

8. Финансовому управлению департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в городе Сочи (С. И. Щербинин):

8.1. Перечислять органам социальной защиты населения средства для возмещения расходов организациям, на основании представленных комитетом по социальной защите населения администрации города Сочи заявок, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города.

8.2. Определить распорядителем бюджетных средств комитет по социальной защите населения администрации города, получателями бюджетных средств районные управления социальной защиты населения.

9. Начальникам районных управлений социальной защиты населения (Гречишкина А. А., Щекин А. И., Горшенин В. Л., Ставровская Л. П.):

9.1. Заключить договоры с предприятиями-поставщиками льгот на возмещение затрат, связанных с предоставлением льгот населению города по оплате за оказанные услуги.

9.2. Заключить договоры об обмене информацией с районными управлениями Пенсионных фондов о гражданах, имеющих инвалидность и о жителях, выбывших за пределы районов города.

10. Считать утратившим силу постановление Главы города Сочи от 10.01.2003 N 18 "О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением жителям города установленных законодательством льгот".

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Сочи Т. Н. Костиникову.

Глава города Сочи

Л. А. Мостовой

Приложение N 1
к постановлению Главы города Сочи
от 24 июня 2003 г. N 356

Порядок
возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот
жителям города Сочи

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм возмещения расходов организациям, оказывающим услуги населению города Сочи с учетом установленных законодательством льгот.

2. Органы социальной защиты населения города возмещают расходы организациям, оказывающим следующие услуги населению города, с учетом установленных законодательством льгот:

- эксплуатация жилого фонда;

- электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение;

- вывоз бытовых отходов;

- реализация твердого топлива;

- эксплуатация и техническое обслуживание лифтов;

- обслуживание коллективных антенн;

- предоставление услуг связи;

- организация проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном, междугородном сообщениях;

- льготном лекарственном обеспечении, зубопротезировании и бесплатном обеспечении другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями.

Возмещение производится за счет средств субвенций (субсидий), выделяемых из Фонда компенсаций федерального и краевого бюджетов на предоставление льгот отдельным категориям граждан, в соответствии с действующим законодательством, а также за счет собственных средств бюджета города Сочи, утвержденных ассигнований на 2003 год.

2.1. Денежные средства, направляемые на возмещение организациям расходов, связанных с предоставлением гражданам льгот, носят строго целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.

2.2. При возмещении расходов предприятий-поставщиков льгот допускается предоплата в размере 30% планируемой месячной суммы компенсации до 10 числа отчетного месяца по заявке комитета по социальной защите населения администрации города.

3. Отношения с организациями, оказывающими услуги населению города Сочи с учетом установленных законодательством льгот, строятся на договорной основе.

4. Организации, которые не имеют собственного программного обеспечения по регистрации льготных категорий граждан, получают в органах социальной защиты населения города Сочи в безвозмездное пользование программу "LGOTA", разработанную отделом автоматизации и технического обслуживания департамента социальной защиты населения Краснодарского края и адаптированную к программе "АРМ Инспектор УСЗН".

5. Районные управления социальной защиты населения:

5.1. Ведут учет граждан, имеющих право на получение льгот в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края и другими нормативными правовыми актами;

5.2. На основании заявлений граждан, впервые обратившихся за льготами, производят проверку документов, свидетельствующих о принадлежности к той или иной льготной категории, вносят изменения и дополнения в базу данных в соответствии с нормативно-правовыми актами;

5.3. Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, изменяют и дополняют информацию, содержащуюся в банке данных "АРМ Инспектор УСЗН" с учетом данных полученных из ЗАГСов и управлений Пенсионных Фондов районов;

5.4. Передают организациям, оказывающим услуги населению города Сочи с учетом установленных законодательством льгот, ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчетным на магнитных и электронных носителях информацию о жителях, имеющих право на льготы, с изменениями и дополнениями (п. 5.3);

5.5. Передают организациям, оказывающим услуги населению города Сочи с учетом установленных законодательством льгот, ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчетным на бумажных носителях списки вновь обратившихся и выбывших льготников, завизированные начальником управления социальной защиты населения администрации района;

5.6. До 10 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляют сверку реестров граждан, которым предоставлены услуги с учетом льготы, с занесением в базу данных "АРМ Инспектор УСЗН" информации о стоимости услуг, предоставленных гражданам организациями;

5.7. По итогам сверки составляют и распечатывают в двух экземплярах акт сверки взаимных расчетов по каждой льготной категории граждан (приложение N 2), который визируется начальником районного управления социальной защиты населения и главным бухгалтером, руководителем и главным бухгалтером организации, оказывающей услуги населению города Сочи, с учетом установленных законодательством льгот и заверяется печатями.

6. Возникновение права на льготы производится с месяца, следующего за месяцем обращения.

7. Организации, оказывающие услуги населению города Сочи с учетом установленных законодательством льгот, до 8 числа месяца, следующего за отчетным возвращают управлениям социальной защиты населения администраций районов города на магнитных носителях реестры льготников с указанием стоимости предоставленных услуг по каждому плательщику. В том случае, если членам семьи, имеющим право на льготы, одна и та же льгота предоставляется по различным основаниям (законам), стоимость услуги указывается раздельно каждому из названных членов семьи.

8. Организации, предоставляющие различные виды услуг, ведут отдельный учет расходов по каждому из видов и в возвращаемых на магнитных носителях реестрах указывают суммы к возмещению расходов по каждой услуге отдельно.

9. Обмен информацией на магнитных носителях осуществляется на основании акта приема-передачи. Акт составляется организацией, передающей реестр льготников с указанием стоимости предоставленных услуг каждому плательщику, распечатывается в двух экземплярах и подписывается руководителем и главным бухгалтером организации, оказывающей услуги населению города Сочи с учетом установленных законодательством льгот, а также начальником и главным бухгалтером управления социальной защиты населения администрации района.

10. Контрольные реестры граждан на магнитных носителях и акты сверок служат документами первичного учета для контроля и подлежат хранению в районных управлениях социальной защиты населения в течение 3-х лет.

11. Возмещение расходов, связанных с реализацией льгот по оплате проезда, осуществляется комитетом по социальной защите населения администрации города, согласно Постановления главы администрации Краснодарского края N 272 от 24.03.2003 г.:

- на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов (межрайонных, межреспубликанских) - по реестрам, которые ведутся всеми кассами предварительной и текущей продажи билетов на автовокзалах, автостанциях и транспортно-экспедиционных агентствах: в реестрах указывается льготная категория пассажира, вид удостоверения о праве на льготы, его серия и номер, маршрут следования и стоимость проездной льготы;

- на пригородном и городском автомобильном транспорте - по представляемым автотранспортными предприятиями данных, основанным на проведении ежеквартального выборочного метода обследования пассажиропотока постоянно действующей комиссией, с последующим определением удельного веса каждой льготной категории в общем количестве перевезенных пассажиров.

11.1 По автотранспортным предприятиям производится предоплата в размере 50% от 1/12 планируемой годовой суммы компенсации, предусмотренной на эти цели, до 5 числа каждого месяца согласно заявок Комитета по социальной защите населения администрации города Сочи на основании обращений транспортных предприятий, поставщиков льгот.

11.2 Расчет фактических расходов предприятий, осуществляющих бесплатный проезд льготной категории граждан производить на основании:

- удельного веса льготной категории по данным обследования пассажиропотока;

- тарифа на перевозку пассажиров в городском сообщении - количества поездок, совершенных льготными категориями пассажиров;

в пригородном сообщении с учетом стоимости одной поездки в пригородном сообщении.

12. Возмещение расходов осуществляется в следующем порядке:

12.1. Районные управления социальной защиты населения администраций районов заключают с организациями, предоставляющими льготы договоры на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот населению по оплате за оказанные услуги и предоставляют в комитет по социальной защиты населения администрации города заявку на финансирование не позднее 12 числа месяца следующего за отчетным;

12.2. Комитет по социальной защите населения администрации города до 14 числа месяца, следующего за отчетным, обобщает полученные из районных управлений социальной защиты заявки и представляет сводную заявку на финансирование в разрезе районов и организаций в финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю;

12.3. Финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю в течение трех дней после получения заявки оформленной надлежащим образом осуществляет финансирование органов социальной защиты населения;

12.4. В соответствии с заключенными договорами органы социальной защиты населения производят перечисление средств организациям, предоставляющим льготы населению, по мере их поступления из бюджета города и в пределах полученных ассигнований;

12.5. Организации, оказывающие населению услуги с учетом льгот, несут ответственность за достоверность информации об объеме предоставленных льгот, а также соответствии сумм, предъявленных к оплате, фактическим расходам организаций при предоставлении льгот населению города.

13. Комитет по социальной защите населения администрации города, отраслевые управления администрации города, органы социальной защиты населения, финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю вправе проводить проверки достоверности представленных организациями документов. В случаях выявления фактов предоставления недостоверной информации об объемах оказанных услуг перечисление денежных средств приостанавливается до определения истинных объемов потребности в средствах.

Председатель комитета

по социальной защите населения

администрации города Сочи

С. Н. Есипенко

Приложение N 2
к постановлению Главы города Сочи
от 24 июня 2003 г. N 356

Персональный состав
постоянно действующей комиссии администрации
города по контролю за работой поставщиков льгот

     Щербинин С. И.             - Начальник финансового  управления

                                  департамента по финансам, бюджету

                                  и контролю Краснодарского края в

                                  городе Сочи

     Красноперов С. А.          - Начальник отдела финансирования

                                  отраслей производственной сферы

     Пилипенко В. Н.            - Главный специалист отдела

                                  финансирования отраслей

                                  производственной сферы

     Петрунин В. И.             - Начальник управления транспорта,

                                  энергетики и связи

     Апалько А. В.              - Заместитель генерального директора

                                  ОАО "Южная Телекоммуникационная

                                  компания" директор филиала

                                  "Сочиэлектросвязь"

     Паламарчук Ю. Ф.           - Заместитель Главы города Сочи,

                                  начальник управления

                                  жилищно-коммунального хозяйства и

                                  благоустройства администрации города

     Храбовченко В. А.          - Начальник ЕРЦ МУП УЖКХ

     Звягинцева Н. А.           - Заместитель генерального  директора

                                  МУП УЖКХ

     Пшеницкая Н. Д.            - Ведущий специалист УЖКХ и Б

     Митин Ю. С.                - Начальник управления здравоохранения

     Загороднюк Т. Н.           - Начальник аптечного управления

     Рыбалов В. П.              - заместитель главного врача

                                  горбольницы N 4

     Вартазарян М. А.           - заместитель главного врача

                                  горполиклиники N 2

     Соколова Т. В.             - заместитель главного врача

                                  горбольницы N 3

     Корякина В. Н.             - заместитель главного врача

                                  горполиклиники N 4

     Анненкова Г. В.            - Заместитель председателя комитета

                                  по социальной защиты населения

                                  администрации города Сочи

     Соколова Е. Ф.             - Главный специалист централизованной

                                  бухгалтерии

     Федорова И. Ю.             - Главный специалист централизованной

                                  бухгалтерии

     Ставровская Л. П.          - Начальник управления Лазаревского УСЗН

     Гречишкина А. А.           - Начальник управления Центрального УСЗН

     Горшенин В. Л.             - Начальник управления Хостинского УСЗН

     Щекин А. И.                - Начальник управления  Адлерского УСЗН

Председатель Комитета

по социальной защите населения

администрации города Сочи

С. Н. Есипенко

Приложение N 3
к постановлению Главы города Сочи
от 24 июня 2003 г. N 356

Персональный состав постоянно действующей комиссии администрации
города по контролю за работой поставщиков льгот

     Щербинин С. И.         - Начальник финансового управления

                              департамента по финансам, бюджету и

                              контролю Краснодарского края в городе Сочи

     Красноперое С. А.      - Начальник отдела финансирования

                              отраслей производственной сферы

     Пилипенко В. Н.        - Главный специалист отдела

                              финансирования отраслей

                              производственной сферы

     Петрунин В. И.         - Начальник управления транспорта,

                              энергетики и связи

     Паламарчук Ю. Ф.       - Заместитель Главы города Сочи,

                              начальник управления

                              жилищно-коммунального хозяйства и

                              благоустройства администрации города

     Апалько А. В.          - Заместитель генерального директора

                              ОАО "Южная Телекоммуникационная

                              компания" директор филиала

                              "Сочиэлектросвязь"

     Митин Ю. С.            - Начальник управления здравоохранения

     Загороднюк Т. И.       - Начальник аптечного управления

     Рыбалов В. П.          - заместитель главного врача

                              горбольницы N 4

     Вартазарян М. А.       - заместитель главного врача

                              горполиклиники N 2

     Соколова Т. В.         - заместитель главного врача горбольницы N 3

     Корякина В. Н.         - заместитель главного врача горполиклиники N 4

     Анненкова Г. В.        - Заместитель председателя комитета по

                              социальной защиты населения администрации

                              города Сочи

     Гречишкина А. А.       - Начальник управления Центрального УСЗН

     Горшенин В. Л.         - Начальник управления Хостинского УСЗН

     Щекин А. И.            - Начальник управления Адлерского УСЗН

Председатель Комитета

по социальной защите населения

администрации города

С. Н. Есипенко