Постановление Главы города Сочи от 11 ноября 2003 г. N 660 "О повторном проведении конкурса по разработке проектов планировки микрорайонов, правил застройки и землепользования на территории города Сочи" (отменено)

Постановление Главы города Сочи
от 11 ноября 2003 г. N 660
"О повторном проведении конкурса по разработке проектов планировки
микрорайонов, правил застройки и землепользования на территории
города Сочи"

В соответствии с постановлением Главы города Сочи от 29.01.2003 N 62 был объявлен конкурс по разработке проектов планировки микрорайонов, транспортной схемы города, правил застройки и землепользования на территории города и корректировке схемы функционального зонирования. Ввиду того, что в определенные данным постановлением сроки не поступило ни одной заявки, конкурс был признан несостоявшимся.

В целях градорегулирования и упорядочения нормативной базы в области землепользования и строительства на территории города Сочи, в соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 21.01.2003 N 2 "О бюджете города Сочи на 2003 год", постановляю:

1. Разместить повторно на условиях - открытого конкурса муниципальный заказ по:

- разработке проекта планировки центральной части города;

- разработке проекта планировки Имеретинской долины;

- разработке проекта планировки микрорайона "Бытха";

- разработке проекта планировки территории, прилегающей к объездной дороге;

- разработке проекта планировки поселка Лазаревское;

- разработке правил застройки и землепользования в городе Сочи.

2. Муниципальным заказчиком по размещению данного муниципального заказа является администрация города Сочи.

3. Для обеспечения надлежащего размещения муниципального заказа:

3.1. Образовать конкурсную комиссию по определению подрядных организаций.

3.2. Конкурсной комиссии в тридцатидневный срок со дня опубликования информации о проведении конкурса обеспечить проведение конкурса по определению подрядных организаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.3. Утвердить:

- Положение о проведении конкурса (приложение N 1);

- состав конкурсной, комиссии (приложение N 2);

- техническое задание на разработку правил застройки и землепользования города Сочи (приложение N 3);

- техническое задание на разработку проекта планировки и планировочного района (приложение N 4).

4. Управлению информации администрации города Сочи (Г. Г. Гутиев):

- в трехдневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления опубликовать информацию о повторном проведении конкурса;

- в десятидневный срок со дня проведения конкурса опубликовать информацию о результатах конкурса.

5. По результатам проведения конкурса поручить комитету архитектуры и градостроительства администрации города (О. Ф. Козинский) подготовить проект распоряжения Главы города Сочи об определении подрядных организаций и муниципальные контракты с победителями открытого конкурса. При этом в муниципальном контракте предусмотреть, что в 2003 году будет произведена оплата первого этапа работ.

6. Финансовому управлению департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края по г. Сочи (С. И. Щербинин) в течение десяти дней с момента подписания муниципальных контрактов с победителями конкурса выделить отделу бухгалтерского учета и отчетности администрации города Сочи денежные средства в соответствии с условиями договоров на общую сумму не более 10000000 рублей (десять миллионов рублей) для оплаты работ за счет средств, предусмотренных в бюджете города на 2003 год по статье "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Сочи К. Н. Сушенцева.

8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Сочи

Л. А. Мостовой

Приложение N 1
к постановлению Главы города Сочи
от 11 ноября 2003 г. N 660

Положение
о проведении открытого конкурса по разработке проектов планировки
микрорайонов, правил застройки и землепользования на территории
города Сочи

1. Открытый конкурс проводится с целью избрания подрядных организаций для разработки проектов планировки микрорайонов, правил застройки и землепользования на территории города Сочи, обладающих практическим и организационным опытом выполнения данных работ, знаниями законодательной базы в той или иной мере затрагивающих эту сферу, обладающей соответствующим опытом по работе с органами местного самоуправления, взаимодействию с органами государственной власти, заказчиками, инвесторами, проектными организациями различных организационных форм, иными организациями и населением.

2. Конкурсная комиссия формируется Главой города Сочи.

Возглавляет конкурсную комиссию первый заместитель Главы города Сочи, в состав комиссии входят: представитель комитета архитектуры и градостроительства администрации города; представитель Городского Собрания Сочи; представитель финансового управления департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края по городу Сочи; представитель комитета по экономике и прогнозированию администрации города; представитель управления капитального строительства администрации города; представитель управления программ городского развития администрации города; представитель правового управления администрации города.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более полвины ее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайным голосованием простым большинством голосов от числа его членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов комиссии решающим является мнение ее председателя.

3. На комиссию возлагается:

- определение места и порядка представления заявок и сроков проведения конкурса;

- проведение конкурса по определению подрядных организаций для разработки проектов планировки микрорайонов, правил застройки и землепользования на территории города Сочи;

- публикация в средствах массовой информации объявления о проведении и результатах конкурса;

Ответственный секретарь конкурсной комиссии обязан:

- представит информацию для публикации объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации, содержащее: наименование организатора конкурса и заказчика; наименование поставляемой продукции; порядок и место получения конкурсной документации; место и срок представления заявок на участие в конкурсе; время, дату и место проведения конкурса.

- принимать обусловленные названным Положением материалы от организаций- претендентов;

- организовать заседания комиссии;

- оформить протокол заседания комиссии;

- передать соответствующему органу местного самоуправления решения комиссии и протокол заседания.

Ответственный секретарь комиссии участвует в заседаниях конкурсной комиссии без права голоса.

4. Организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляет комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Сочи (г. Сочи, ул. Советская 26, телефон для справок: 922397).

5. Конкурсная документация (заявка с приложениями) должна быть подготовлена и представлена в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Сочи с пометкой "КОНКУРС" на имя председателя комитета Козинского О. Ф.

Конкурсная документация оформляется в письменном виде, скрепляется подписью, печатью и представляется в запечатанном конверте. Конверт должен быть опечатан заявителем на момент подачи предложения способом, которому он доверяет.

К заявке прилагаются: реквизиты участника конкурса; справка о полноте и своевременности уплаты налогов, выдаваемая налоговой инспекцией; бухгалтерские балансы за отчетный и предыдущие к отчетный периодам, отчет о прибылях и убытках формы-2; экономические показатели работы предприятия; материалы о порядке выполнения работ в форме реферата, с указанием срока выполнения, предлагаемые цены и тарифы на выполняемые работы.

Все материалы представляются на русском языке в письменном виде и в электронном виде на дискетах.

Конкурсное предложение принимает секретарь конкурсной комиссии с выдачей подтверждающей справки. Справка подписывается председателем (заместителем) конкурсной комиссии и имеет порядковый номер. На справке ставится дата приема и подпись секретаря конкурсной комиссии.

Ответственность за сохранность представленной документации несет секретарь конкурсной комиссии.

По окончании срока приема заявок (до 12 часов дня, предшествующего проведению конкурса), секретарем конкурсной комиссии составляется протокол об окончании приема заявок, в который включается перечень всех зарегистрированных заявок с указанием заявителей. Протокол подписывается председателем (заместителем) конкурсной комиссии.

Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный по истечении срока представления заявок, не вскрывается и возвращается представившему его заявителю.

Конкурсная комиссия проверяет соблюдение всех формальностей, определяет наличие требуемых сведений и документов, поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса.

После рассмотрения проектов каждый член комиссии выставляет свою оценку по 5-бальной шкале.

Оценка для каждой из организаций участников выставляется по каждому из видов работ, по которому подана заявка.

Оценка, поставленная каждым членом комиссии по конкретному проекту, передается в конверте секретарю конкурсной комиссии для определения суммы баллов.

Сумма баллов по каждому проекту заносится секретарем в специальную ведомость и после окончания рассмотрения всех проектов представляется председателю конкурсной комиссии.

6. Критерии определения победителя конкурса:

Критериями определения победителя являются сроки и сумма выполнения, а также опыт в осуществлении аналогичных работ.

Материалы, представленные на конкурс, должны удовлетворять следующим требованиям:

- материалы максимально полно анализируют исходное состояние проблемы и обосновывает ее значимость;

- четко сформулированы конечные результаты решения проблемы при реализации работы;

- показан механизм реализации работ и взаимосвязанная система программных мероприятий;

- обоснованы финансовые, материальные и трудовые затраты;

- выполнена оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий.

Заявитель должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения муниципального контракта, исполнять обязательства по уплате налогов всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

Заявитель не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным.

Заявителем не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность приостановлена.

7. Конкурс считается несостоявшимся, если:

- до установленного срока представления заявок не поступило ни одной заявки;

- представленные документы не соответствуют установленным требованиям и по этой причине отклонены конкурсной комиссией.

При подаче для участия в конкурсе одной заявки конкурсная комиссия рассматривает данную заявку в соответствии с условиями конкурса.

Результаты конкурса могут быть обжалованы в установленном законодательством РФ порядке.

Если в результате проведения конкурса не был выявлен победитель, Глава города Сочи принимает решение о проведении повторного конкурса.

8. Решение комиссии принимается в отсутствие претендентов и является основанием для определения подрядных организаций по разработке проектов планировки микрорайонов, правил застройки и землепользования на территории города.

Результаты голосования комиссии оформляются в течение трех дней после заседания протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшим участие в ее заседании.

К протоколу по итогам конкурса прилагается подготовленный конкурсной комиссией проект письма победителям конкурса с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для разработки и подписания муниципального контракта.

После утверждения протокола заседания конкурсной комиссии по итогам конкурса каждого участника конкурса информируют о его результатах. Победителю конкурса передаются подлинник протокола и письмо о признании его победителем.

Решение по результатам конкурса оформляется распоряжением Главы города Сочи об определении подрядных организаций для разработки проектов планировки микрорайонов, правил застройки и землепользования на территории города Сочи.

9. Победители конкурса в 10-дневный срок со дня получения письма конкурсной комиссии о признании их победителями обязаны заключить с администрацией города муниципальный контракт.

При отказе победителя конкурса от заключения муниципального контракта, право реализации проекта предоставляется участнику, предложение которого по сравнению с остальными более полно отвечает условиям конкурса. Решение принимается по итогам дополнительного заседания конкурсной комиссии.

10. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, найм жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) претенденты производят за счет собственных средств.

Председатель комитета архитектуры и

градостроительства администрации города

О. Ф. Козинский

Приложение N 2
к постановлению Главы города Сочи
от 11 ноября 2003 г. N 660

Состав
конкурсной комиссии по определению подрядной организации по
разработке проектов планировки микрорайонов, правил застройки и
землепользования на территории города Сочи

Сушенцев Константин Николаевич	- председатель комиссии, первый Заместитель Главы города Сочи;
Козинский Олег Филиппович	- заместитель председателя комиссии, председатель комитета по архитектуре и градостроительству;
Симковская Нина Евгеньевна	- член комиссии, заместитель Главы города, председатель комитета экономики и прогнозирования
Подповетный Валерий Яковлевич	- член комиссии, председатель Городского Собрания Сочи;
Вартанов Юрий Маилович	- член комиссии, первый заместитель председателя комитета по архитектуре и градостроительству;
Павлова Наталья Ивановна	- член комиссии, начальник управления капитального строительства администрации города;
Худоянц Вазген Шмавонович	- член комиссии, начальник правового управления администрации города;
Щербинин Сергей Иванович	- член комиссии, начальник финансового управления Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края по городу Сочи.
Салтыкова Елена Петровна	- ответственный секретарь комиссии.

Председатель комитета

по архитектуре и градостроительству

О. Ф. Козинский

Приложение N 3
к постановлению Главы города Сочи
от 11 ноября 2003 г. N 660

Техническое задание
на выполнение градостроительной документации

1. Наименование темы: "Правила застройки и землепользования города Сочи.

2. Источник финансирования - бюджет города Сочи.

3. Выполненная работа - пакет правовых и градостроительных документов.

4. Организация заказчик - комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи.

5. Организация исполнитель - по результатам конкурса.

6. Цель работы и основные задачи: основной целью правил застройки и землепользования является установление нормативно-инструктивных и организационно-директивных основ градостроительной деятельности на территории города, базирующихся на действующих законодательных, директивных документах и инвестиционной деятельности и строительству, землепользованию, охране окружающей среды, памятников истории и культуры, защите от опасных природных и техногенных процессов. Главной задачей является регулирование планировки, застройки и землепользования (градорегулирования) города в соответствии с требованиями к функциональному зонированию, планировочной организации территории в соответствии с утвержденным генпланом города.

7. Научная новизна, форма внедрения и возможность внедрения ее результатов: данная работа является коллективной, внедрение результатов через принятие постановлений Главы города и решений Городского Собрания и принятие организационных мер по данным документам.

8. Ожидаемые результаты, перечень представляемой документации: создание местной правовой базы для отношений участников градостроительного процесса на территории города, создание внебюджетных ассигнований на разработку градостроительной документации, получение нормативно-правовых актов для принятия решений законодательной и исполнительной властей, поручение графического материала по зонированию территории города и градостроительным регламентам.

9. Порядок рассмотрения и приемки работы. Выполненная работа рассматривается на Градостроительном совете города с участием средств массовой информации, представителей горожан и территориальных органов микрорайонного значения. Окончательно рассматривается на сессии Городского собрания и утверждается постановлением Главы города, предается в комитет архитектуры и градостроительства администрации города для градостроительной деятельности и использования документа в практике градостроительного регулирования застройки города Сочи.

Председатель комитета

по архитектуре и градостроительства

О. Ф. Козинский

Приложение N 4
к постановлению Главы города Сочи
от 11 ноября 2003 г. N 660

Техническое задание
на выполнение градостроительной документации

1. Наименование темы: "Проект планировки и планировочного района".

2. Источник финансирования - бюджет города Сочи.

3. Выполняемая работа - пакет градостроительных документов.

4. Организация заказчик - комитет архитектуры и градостроительства администрации города Сочи.

5. Организация исполнитель - по конкурсу.

6. Цель работы и основные задачи: Основной целью проекта планировки планировочного района является определение в соответствии с установленными в генеральном плане города Сочи элементами планировочной структуры: красных линий и линий регулирования застройки, границ земельных участков, размещения объектов социального и культурно-бытового обслуживания; плотности и параметров застройки, улиц, проездов, пешеходных связей, инженерного оборудования и благоустройства территории.

7. Проект планировки является основой для разработки проектов межевания территорий, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города.

8. Проектом предусмотреть целесообразную очередность застройки с освоением в первую очередь участков, свободных от застройки и более обеспеченных инженерными документациями.

9. Проектом выполнить оценку современного состояния окружающей среды:

- определить эколого-градостроительные требования к развитию территории;

- оценку влияния проектных мероприятий на перспективное состояние окружающей среды;

- разработку мероприятий по устранению неблагоприятных воздействий на состояние окружающей среды и их последствий.

10. Проектом определить основные направления транспортного обслуживания территории, которое должно включать: обоснование транспортного обслуживания территории; проектные предложения и мероприятия по развитию транспортного обслуживания территории, предложения по корректировке улично-дорожной сети, организации мест хранения и планировки легковых автомобилей.

11. Проектом определить основные направления развития инженерного обеспечения и инженерной подготовки территории с анализом существующего положения и разработкой проектных предложений по инженерному обеспечению территории отдельными видами инженерных сетей и разработку предложений по инженерной подготовке территории.

12. Проектом выполнить экономическую оценку реализации проектных решений с расчетом ориентировочных затрат по реализации проекта в целом и затрат на первоочередные мероприятия.

13. Порядок рассмотрения и приемки работ. Выполненная работа согласовывается со всеми государственными органами надзора, рассматривается на Градостроительном совете города с участием представителей территориальных органов микрорайонного значения, граждан города и средств массовой информации. После прохождения экологической и государственной экспертизы сдается заказчику - комитету архитектуры и градостроительства администрации города на утверждение.

Председатель комитета

по архитектуре и градостроительству

О. Ф. Козинский