Приложение. Положение об управлении здравоохранения администрации города Сочи

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 3 марта 2005 г. N 69

Положение
об управлении здравоохранения администрации города Сочи

1. Общие положения

1. Управление здравоохранения администрации города Сочи является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи и действует на основании Положения об управлении здравоохранения администрации города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи.

2. Полное официальное наименование - "Управление здравоохранения администрации города Сочи" (далее - Управление).

3. Место нахождения и почтовый адрес Управления - 354061, г. Сочи, ул. Советская, 26.

4. Управление является структурным подразделением администрации города, имеет самостоятельный баланс (смету), печать, штамп и бланки со своим наименованием, счета.

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Указами Президента РФ, Законами РФ, Постановлениями Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями губернатора Краснодарского края и главы администрации города Сочи, приказами и инструкциями Министерства здравоохранения РФ, приказами и распоряжения Департамента здравоохранения администрации Краснодарского края, имеющие организационно-методический характер.

6. В своей работе управление здравоохранения администрации города Сочи руководствуется Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", Законом РФ "Об охране здоровья населения Краснодарского края", Законом Краснодарского края от 25.05.2004 N 717-КЗ "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края от 11.09.1997 N 97-КЗ "О денежном содержании лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления в Краснодарском крае", Уставом города Сочи и другими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления г. Сочи, настоящим Положением.

7. Управление здравоохранения имеет двойное подчинение:

- Главе города Сочи и заместителю Главы города по вопросам здравоохранения;

- Департаменту здравоохранения администрации Краснодарского край, и пределах его компетенции.

8. Должностные обязанности начальника, его заместителя утверждаются постановлением Главы города Сочи по представлению начальника управления здравоохранения и по согласованию с заместителем Главы города Сочи по вопросам здравоохранения.

9. Должностные обязанности главных специалистов, ведущих специалистов, специалистов утверждаются начальником управления здравоохранения.

10. Управление здравоохранения финансируется за счет средств местного бюджета в пределах сметы и штатной численности, утверждаемых Главой города Сочи.

11. Полномочия Управления здравоохранения во взаимоотношениях с подведомственными учреждениями здравоохранения определяются действующим законодательством, в том числе постановлениями администрации города Сочи.

12. Руководство деятельностью Управления здравоохранения осуществляет начальник управления, который назначается и освобождается от должности Главой города Сочи. Начальник управления в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.

13. В своей работе Управление взаимодействует с другими отделами и службами администрации города Сочи в порядке, определяемом вышестоящим руководством и действующим законодательством РФ.

14. Порядок работы управления здравоохранения определяется правилами внутреннего распорядка, регламентом и должностными инструкциями, которые утверждаются начальником Управления.

15. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также по решению начальника ГО города, управление здравоохранения работает в режиме штаба медицинской службы гражданской обороны города и осуществляет медицинские мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья.

2. Целевое назначение

2.1. Цель деятельности Управления - охрана здоровья населения, обеспечение людей необходимым объемом медицинской помощи, всемерное расширение профилактики заболеваний.

2.2. Реализация обязанностей Администрации города в области охраны здоровья населения.

3. Основные Задачи

3.1. Реализация политики в области охраны здоровья населения города Сочи и других граждан, находящихся на его территории, в пределах компетенции и прав, предоставленных Управлению администрацией города Сочи.

3.2. Организация выполнения Закона РФ "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", Закона Краснодарского края "Об охране здоровья населения Краснодарского края", Закона РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и на территории города, других нормативно-правовых актов РФ и Краснодарского края.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2. Изучение состояния здоровья населения, разработка приоритетных направлений городских программ, обеспечивающих охрану здоровья населения города, в том числе и по программам обязательного медицинского страхования.

3.3. Организация контроля за реализацией городских программ медицинской помощи, соблюдением требований по защите прав потребителей медико-социальных и медицинских услуг.

3.4. Взаимодействие и координация работы с федеральными органами управления, городскими организациями, учреждениями и службами, профсоюзными и общественными медицинскими объединениями, другими организациями и ведомствами по выполнению мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья населения, и другим вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.5. Обеспечение контроля за сохранением гарантированного уровня бесплатной медицинской помощи.

3.6. Создание системы рациональных, взаимовыгодных с экономической точки зрения взаимоотношений между учреждениями здравоохранения, страховыми организациями и гражданами.

3.7. Проведение мер, направленных на поощрение различных форм собственности в здравоохранении, расширение рынка медицинских технологий и услуг.

4. Функции Управления

4.1. Для достижения цели Управление здравоохранения осуществляет свою деятельность в следующих направлениях:

- анализирует состояние медицинской помощи населению города;

- планирует деятельность медицинской службы города;

- производить расчет объемов бесплатной, платной и других видов медицинской помощи в условиях бюджетно-страховой медицины;

- координирует и контролирует основные разделы деятельности подведомственных лечебно-профилактических учреждений;

- организует прием населения, рассмотрения жалоб, заявлений и предложений граждан по вопросам, касающимся медицинской помощи и принимает по ним необходимые меры;

- контролирует исполнение действующего законодательства, относящегося к компетенции Управления, муниципальными медицинскими учреждениями и предприятиями, иными юридическими и физическими лицами, оказывающими населению медицинскую помощь и услуги в области здоровья;

- организует и контролирует исполнение постановлений и распоряжений Главы города, Решений Городского Собрания в пределах своей компетенции;

- разрабатывает целевые программы развития медицинской службы города;

- дает предложения по формированию здравоохранения;

- организует подготовку и переподготовку медицинских кадров, их аттестацию в соответствии с потребностями городского здравоохранения;

- организует и контролирует выполнение обязательных государственных мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и службе экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет координацию совместных действий по этим вопросам всех органов, учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- осуществляет взаимодействие различных типов учреждений (Территориальный Фонд Обязательного Медицинского Страхования/ страховые компании, лечебные учреждения и др.) в условиях бюджетно-страховой медицины).

5. Полномочия управления здравоохранения

5.1. Полномочия Управления здравоохранения определяются настоящим Положением, правилами внутреннего трудового распорядка, а также действующим законодательством и нормативными актами вышестоящих органов.

5.2. Для выполнения задач настоящего положения, Управление наделяется следующими полномочиями:

5.3. Получать от подведомственных ЛПУ и негосударственных медицинских учреждений любой формы собственности необходимую статистическую и медицинскую информацию;

5.4. Устанавливать оптимальную структуру сети учреждений здравоохранения города. Вносить на рассмотрение главы города вопросы об открытии и (или) ликвидации подведомственных ЛПУ;

5.5. Проводить заседания медицинского Совета, на которые выносятся актуальные проблемы организации медицинского обслуживания;

5.6. Инспектировать подведомственные учреждения здравоохранения по разделам лечебной работы, экспертизы временной нетрудоспособности, другим вопросам, находящихся в компетенции специалистов управления здравоохранения;

5.7. Готовить проекты постановлений и распоряжений главы города Сочи по вопросам, касающимся медицинской помощи населению города и работы управления здравоохранения;

5.8. Проводить аттестацию средних медицинских работников лечебно-профилактических учреждений на квалификационную категорию.

5.9. Представлять интересы администрации города Сочи в пределах своей компетенции во всех государственных, городских, общественных и иных учреждениях, организациях, на предприятиях.

5.10. Рассматривать и утверждать технико-экономические обоснования, проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт учреждений здравоохранения город;

5.11. Вносить на рассмотрение Главе города, Городскому Собранию, администрации г. Сочи предложения по вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе по применению экономических стимулов по отношению к подведомственной сети.

5.12. Осуществлять сбор и обработку государственной и отраслевой статистической отчетности по установленным формам по подведомственным учреждениям и предприятиям в установленном законом порядке.

5.13. Привлекать сотрудников управления здравоохранения, ЛПУ, по согласованию с их руководителями, к участию в мероприятиях, проводимых при участии Главы города Сочи или по его поручению.

6. Структура, штаты и организация работы управления
здравоохранения

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Сочи.

6.2. Структура Управления и его штатное расписание утверждается Главой города Сочи по представлению начальника Управления.

6.3. Начальник Управления;

- Представляет без доверенности Управление в государственных, городских, общественных и иных организациях, ведомствах и учреждениях по вопросам входящих в компетенцию Управления;

- согласовывает положения и уставы муниципальных учреждений здравоохранения города;

- руководит деятельностью Управления, несет персональную ответственность перед Главой города за выполнение возложенных на Управление полномочий;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения для подведомственных учреждений здравоохранения города;

- назначает и увольняет сотрудников Управления в соответствии с трудовым законодательством;

- решает вопросы премирования и поощрения сотрудников аппарата Управления, установления им персональных надбавок;

- утверждает функциональные обязанности сотрудников Управления;

- согласовывает проекты договоров (контрактов), заключаемых комитетом по управлению имуществом города с муниципальными учреждениями здравоохранения на право оперативного управления муниципальным имуществом;

- вносит на рассмотрение и утверждение Главе города или его заместителям предложения о назначении или освобождении от должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения, поощрении их или наложении дисциплинарных высказываний;

- финансирует муниципальные учреждения здравоохранения через централизованные бухгалтерии Управления здравоохранения в районах города;

- участвует в реализации программ развития и укрепления материально-технической базы лечебно-профилактической сети, включая строительство новых объектов;

- в установленном законодательством порядке вносит предложения Главе города о создании реорганизации, ликвидации и перепрофилировании муниципальных учреждений здравоохранения, предприятий и организаций;

- контролирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений и организаций, принимает меры по результатам ревизий и проверок контролирующих органов.

7. Организация мобилизационной подготовки

Для организации мобилизационной подготовки управление здравоохранения осуществляет свою работу в следующих направлениях:

- отрабатывает документацию, и производить корректировку плана управления здравоохранения на военное время;

- выполняет мероприятия по обеспечению устойчивой работы управления здравоохранения и лечебно-профилактических учреждений в мирное и военное время, согласно плану ГО на военное время;

- выполняет в мирное время мероприятия, направленные на повышение мобилизационной готовности управления здравоохранения и лечебно-профилактических учреждений города;

- организует работу по учету и постановке сотрудников управления здравоохранения и медицинских работников лечебно-профилактических учреждений на специальный воинский учет.

8. Заключительные положения

8.1. Изменения в настоящее Положение вносятся Главой города.

8.2. Прекращение деятельности Управления производится в соответствии и в порядке, определенном нормами гражданского законодательства Российской Федерации.