Приложение N 1 к городской целевой программе антикризисных мер в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Новороссийска на 2005 - 2010 годы. Мероприятия Городской целевой программы антикризисных мер в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Новороссийска Краснодарского края на 2005 - 2010 годы

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 24 июля 2007 г. N 443 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к городской целевой программе
антикризисных мер в жилищно-коммунальном
хозяйстве г. Новороссийска
на 2005 - 2010 годы
(с изменениями от 24 июля 2007 г.)

Мероприятия
Городской целевой программы антикризисных мер
в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Новороссийска
Краснодарского края на 2005 - 2010 годы
(первый этап)
(утв. Решением городской Думы IV созыва
города Новороссийска от 19 июля 2005 г. N 83)

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные за исполнение

           1. Обеспечение финансовой стабилизации организаций жилищно-коммунального хозяйства

 1.1.  Проведение  инвентаризации  существующей      III квартал 2005 г.  Комитет УЖКХ

  дебиторской и кредиторской задолженности                                Организации   жилищно-коммунального

  в  разрезе   текущей,   просроченной   и                                хозяйства (по согласованию)

  безнадежной   задолженности   по    всем                                ОАО "НовоТЭК"

  контрагентам предприятий.                                               Администрация города

 1.2.  Проведение переговоров с  кредиторами  и       2005 - 2006 гг.     Комитет УЖКХ

  дебиторами,  составление  актов   сверки                                Организации   жилищно-коммунального

  расчетов между  ними,  разработка  плана                                хозяйства (по согласованию)

  реструктуризации          задолженности,                                Управление экономического развития

  согласовании     графиков      погашения                                ОАО "НовоТЭК"

  задолженности,  в   том   числе   и   по

  соглашению от 30.11.04  г.  с  ОАО

  "НовоТЭК".

 1.3.  Разработка схемы   управления                  II полугодие        Администрация города

  жилищно-коммунальным комплексом города              2005 год            Комитет УЖКХ

 1.4. Осуществление взаиморасчетов по долгам,         2005 год            Комитет УЖКХ

  сложившимся     между      организациями                                ОАО "НовоТЭК"

  жилищно-коммунального хозяйства                                         Организации   жилищно-коммунального

                                                                          хозяйства (по согласованию)

 1.5. Частичное списание      просроченной            2006 год            Организации   жилищно-коммунального

  дебиторской  задолженности   посредством                                хозяйства (по согласованию)

  создания  финансового  резерва  за  счет                                ОАО "НовоТЭК"

  прибыли, направляемой на капитализацию.

 1.6.  Совершенствование ведения бухгалтерского       постоянно           Комитет УЖКХ

  учета           в           организациях                                Организации   жилищно-коммунального

  жилищно-коммунального  хозяйства   путем                                хозяйства (по согласованию)

  применения  раздельного  учета  текущей,                                ОАО "НовоТЭК"

  просроченной и безнадежной задолженности

  в    соответствии     с     результатами

  инвентаризации.

 1.7.  Оптимизация и рационализация состава           постоянно           Управление экономического развития

  себестоимости       жилищно-коммунальных                                Комитет УЖКХ

  услуг,   исключение   непроизводительных                                Организации   жилищно-коммунального

  затрат из тарифов.                                                      хозяйства (по согласованию)

                                                                          ОАО "НовоТЭК"

 1.8. Создание  вычислительного     центра,           2005 год            Комитет УЖКХ

  обеспечивающего   начисление,   сбор   и                                Комитет УУМИЗО

  распределение   (расщепление)   платежей

  между  организациями-производителями

  услуг.

 1.9. Сокращение дебиторской задолженности            постоянно          Организации   жилищно-коммунального

  путем достижения 100-процентного  уровня                               хозяйства (по согласованию),

  заключения  договоров  с  потребителями,                               ОАО "НовоТЭК"

  предусматривающих финансовые санкции  за

  несвоевременную                   оплату

  жилищно-коммунальных              услуг.

  Совершенствование      и       повышение

  результативности претензионной работы  с

  задолжниками.

 1.10.  Совершенствование контроля    за              постоянно         Комитет УЖКХ

  потреблением услуг и сбором платежей  за

  оказанные жилищно-коммунальные услуги.

 1.10.1. Разработка программ поэтапной  установки     2005 - 2006 годы   Управление экономического развития

  приборов     учета      на      границах                               Комитет УЖКХ

  ответственности, на  домовых  вводах,  в                               Управления образования, здравоохранения,

  организациях, финансируемых  из  местных                               культуры, соцзащиты

  бюджетов,   в   квартирах    малоимущих                                МУП "Горжилуправление"

  граждан.                                                               Финансовое управление ДФБК

 1.10.2. Создание сервисных служб, обеспечивающих     2005 - 2006 годы   Организации   жилищно-коммунального

  установку и обслуживание приборов учета,                               хозяйства

  считывание         их         показаний,                               ОАО "НовоТЭК"

  автоматизированную обработку информации.

  Функциональная     и      информационная

  интеграция     сервисных     служб     и

  расчетно-кассовых центров.

 1.11.  Определение объемов финансовых  средств,       постоянно         Финансовое управление ДФБК

  необходимых        для        выполнения                               Управление экономического развития

  муниципального   заказа    организациями                               Комитет УЖКХ

  жилищно-коммунального    хозяйства,    с

  учетом экономически обоснованных тарифов

  и возможностей бюджетов.

 1.12.  Обновление парка коммунальной техники          постоянно         Администрация города

  и оборудования  организаций                                            Комитет       жилищно-коммунального

  жилищно-коммунального хозяйства,  в  том                               хозяйства Краснодарского края

  числе на основе лизинга.                                               Комитет УЖКХ

                                                                         ОАО "НовоТЭК"

                                                                         Организации   жилищно-коммунального

                                                                         хозяйства

 2.1. Проведение мониторинга                           постоянно         Комитет УЖКХ

  социально-экономических          условий                               Управление экономического развития

  реализации  и   последствий   реализации

  тарифной политики.

 2.2. Реконструктуризация    себестоимости             ежегодно          Комитет УЖКХ

  жилищно-коммунальных   услуг   с   целью                               Управление экономического развития

  сокращения непроизводительных затрат  по                               ОАО "НовоТЭК"

  результатам проведения их экспертизы.

 2.3.  Подготовка  и  утверждение  методических        2006 год          Региональная         энергетическая

  рекомендаций по  расчету  инвестиционных                               комиссия  -   департамент   цен   и

  составляющих         тарифов          на                               тарифов Краснодарского края

  жилищно-коммунальные             услуги,                               Комитет       жилищно-коммунального

  направляемых       на       модернизацию                               хозяйства Краснодарского края

  жилищно-коммунального хозяйства.

    3. Совершенствование правоотношений в процессе производства, предоставления и потребления

                                      жилищно-коммунальных услуг

 3.1. Формирование и размещение муниципального         ежегодно          Управление экономического развития

  заказа на конкурсной основе.                                           Комитет УЖКХ

 3.2.  Формирование и внедрение системы                2005 год          Комитет УЖКХ

  договорных отношений.

 3.3.  Создание Управляющих компаний,  по             2005 - 2006 годы   Администрация города

  управлению жилым фондом.                                               Комитет УЖКХ

                                                                         КУУМИЗО

 3.4. Проведение преобразований                       2005 - 2006 годы   Администрация города

  организационно-правовой формы организаций                              Комитет УУМИЗО

  жилищно-коммунального хозяйства, включая                               Комитет УЖКХ

  их   реорганизацию,   банкротство    или                               Организации   жилищно-коммунального

  акционирование,   в    соответствии    с                               хозяйства (по согласованию)

  Федеральным законом "О государственных и                               ОАО "НовоТЭК"

  муниципальных  унитарных  предприятиях",

  Федеральным законом   "Об   акционерных

  обществах".

 3.5. Изменение форм собственности организаций        2005 - 2006 годы   Администрация города

  жилищно-коммунального  хозяйства   путем                               Управление экономического развития

  акционирования  муниципальных  унитарных                               Комитет УЖКХ

  предприятий коммунальной сферы.                                        Комитет УУМИЗО

                                                                         Организации   жилищно-коммунального

                                                                         хозяйства (по согласованию)

 3.6. Создание   условий   и   стимулов    для        Постоянно          Администрация города

  формирования  объединений  собственников                               КУЖКХ

  жилищного фонда.                                                       Ассоциация ТСЖ

                                                                         Управление экономического развития

 3.7. Создание  управляющей  компании    в            2005 год           Администрация города

  коммунальном хозяйстве.                                                КУУМИЗО

                                                                         КУЖКХ

                                                                         ОАО "НовоТЭК"

                 4. Совершенствование системы оплаты жилищных и коммунальных услуг

 4.1. Совершенствование механизма расчета             2005 - 2006 годы   Администрация города

  совокупного  дохода,  учитываемого   при                               Управление и комитет соцзащиты

  определении  суммы  жилищных   субсидий.                               Комитет УЖКХ

  Переход на расчеты  с  населением  через

  персонифицированные   социальные   счета

  граждан.

                                5. Реализация инвестиционных проектов

 5.1. Разработка  инвестиционных  проектов   и        Постоянно          Администрация города

  определение                  потребности                               Комитет УЖКХ

  жилищно-коммунального комплекса города в                               Управление экономического развития

  инвестициях на:                                                        Управление ТЭК

  замену изношенных сетей;                                               Организации  жилищно-коммунального

  реализацию ресурсосберегающих  мероприя-                               хозяйства

  тий;                                                                   ОАО "НовоТЭК"

  оптимизацию режимов работы насосных                                    Управление     строительства      и

  станций;                                                               перспективное развитие города

  повышение  эффективности   использования                               Управление экономического развития

  топлива;

  установку приборов учета;

  реконструкцию, модернизацию  и  развитие

  инженерных систем.

 5.2. Проведение при непосредственном  участии        2006 год           Администрация города

  управляющих    компаний    и     крупных                               Комитет УЖКХ

  инвесторов,   привлекаемых    в    сферу                               Управление экономического развития

  жилищно-коммунального         хозяйства,                               Управление     строительства      и

  технико-экономических  экспериментов  по                               перспективного развития города

  внедрению  новых  систем  управления   и

  хозяйствования,                 создание

  "бизнес-площадок".

                   6. Достижение единого краевого уровня параметров жилищно-коммунального обслуживания

 6.1. Подготовка и внедрение индикативного            2005 - 2006 годы   Администрация города

  планирования              финансирования                               Управление экономического развития

  жилищно-коммунального    хозяйства    из                               Финансовое управление ДФБК

  средств городского бюджета.

 6.2. Разработка правил и стандартов качества         2006 год           Комитет       жилищно-коммунального

  содержания     и     ремонта      жилья,                               хозяйства Краснодарского края

  предоставления  коммунальных   услуг   и                               Комитет УЖКХ

  методики перерасчета услуг при  оказании

  их  в  меньшем  объеме  и  ненадлежащего

  качества.

                        7. Подготовка специалистов для работы в жилищно-коммунальном хозяйстве

 7.1. Проведение цикла семинаров-совещаний по          постоянно         Комитет       жилищно-коммунального

  обмену опытом по вопросам реформирования                               хозяйства Краснодарского края

  жилищно-коммунального хозяйства.                                       Комитет УЖКХ

 7.2. Организация постоянно действующих курсов         2006 год          Ассоциация ТСЖ

  обучения  управляющих  жилищным  фондом,                               Торгово-промышленная палата

  председателей       -        товариществ

  собственников жилья.

Глава администрации

города-героя Новороссийска

В. И. Синяговский

Мероприятия городской целевой программы антикризисных мер
в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Новороссийска
Краснодарского края на 2005-2010 годы
(второй этап: 2007-2008 годы)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения, год	Ответственный за исполнение
1.	Формирование рынка жилищных и коммунальных услуг	2007	МУ "Управление ге- нерального заказ- чика по ЖКХ и бла- гоустройству горо- да" (далее МУ "Управление гене- рального заказчи- ка"), предприятия ЖКХ города
1.1.	Завершение внедрения договорных отно- шений в жилищно-коммунальном комплексе
1.2.	Создание "бизнес-площадок" для реали- зации пилотных проектов по внедрению новых технологий и финансовому оздо- ровлению организаций жилищно-комму- нального хозяйства	2007-2008	Администрация го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика", МУ "КУУМИиЗО", МУ "Управление строительством"
1.3.	Создание рыночно-ориентировочной сис- темы управления жилищно-коммунальным комплексом	2007-2008	Администрация го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика"
1.4.	Завершение реструктуризации кредиторс- ко-дебиторской задолженности предприя- тий жилищно-коммунального комплекса	2008	Администрация го- рода, ОАО "НовоТЭК", предп- риятия ЖКХ города
1.5.	Обновление нормативного обеспечения правоотношений в жилищно-коммунальном комплексе города	2007-2008	Администрации го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика", Право- вое управление ад- министрации города
1.6.	Использование муниципального заказа, как рычага для финансовой стабилизации организаций жилищно-коммунального комплекса	2007-2008	Администрация го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика", Отдел муниципального за- каза и ценовой по- литики администра- ции города
1.7.	Формирование тарифной политики, на- правленной на оптимизацию затрат при производстве и предоставлении жилищно- коммунальных услуг	2007-2008	Городская Дума, Администрации го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика", Отдел муниципального за- каза и ценовой по- литики администра- ции города
1.8.	Привлечение внутренних и внешних инвестиций, направляемых на восстанов- ление инженерных сетей и коммунальных объектов	2007-2008	Администрация го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика", ОАО "НовоТЭК"
1.9.	Проведение модернизации, реконструкции и строительства инженерных сетей для повышения качества работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства	2007-2008	Администрация го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика", ОАО "НовоТЭК", предп- риятия ЖКХ города
1.10.	Повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения города путем постоянной замены 10 % изношенных основных фондов	2007-2008	Администрация го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика", предприятия ЖКХ
1.11.	Внедрение новых высокоэффективных ресурсосберегающих технологий для сни- жения непроизводственных издержек в жилищно-коммунальном комплексе города	2007-2008	МУ "Управление ге- нерального заказ- чика", ОАО "НовоТЭК", предп- риятия ЖКХ города
1.12.	Повышение инвестиционной привлекатель- ности жилищно-коммунального комплекса за счет оптимизации структуры тарифов, разработка двухгодичных производствен- ных и инвестиционных программ	2007-2008	ОАО "НовоТЭК", предприятия ЖКХ города, МУ "Управ- ление генерального заказчика"
1.13.	Организация проведения общих собраний собственников жилых и нежилых помеще- ний многоквартирных домов с целью выбора способа управления	2007-2008	Городская Дума, Администрация го- рода, Администра- ции внутригородс- ких районов, МУ "Управление генерального заказчика"
1.14.	Взаимодействие со вновь создаваемыми и действующими товариществами собст- венников жилья, вплоть до оказания финансовой помощи на капитальный ремонт домов	2007-2008	Администрация го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика", МУ "КУУМИиЗО"
1.15.	Проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными жилыми домами, если собственники жилых поме- щений не выбрали способа управления домом	2007-2008	Администрация го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика", МУ "КУУМИиЗО"
1.16.	Акционирование организаций жилищно- коммунального комплекса	2007-2008	Городская Дума, Администрация го- рода, МУ "КУУМИиЗО", МУ "Управление генерального заказчика"
1.17.	Внедрение корпоративных форм управле- ния организациями жилищно-коммунально- го хозяйства, в том числе с участием управляющих организаций	2007-2008	Администрация города, ОАО "НовоТЭК", МУ "Управление генерального закзачика"
1.18.	Переход на договорные отношения с инвесторами на основе концессионных соглашений	2008	Городская Дума, администрация города
1.19.	Техническое перевооружение парка техники жилищно-коммунальных предприя- тий на основе лизинга	2007-2008	ОАО "НовоТЭК", Предприятия ЖКХ города
1.20.	Внедрение единой технической политики в области обеспечения качества предос- тавления жилищно-коммунальных услуг на основе краевых стандартов качества ЖКУ	2007-2008	Департамент ЖКХ края, Администра- ция города, МУ "Управление генерального заказчика"
1.21.	Увеличение налоговых поступлений от организаций жилищно-коммунального хозяйства на основе финансовой стабильности работы предприятий ЖКХ	2007-2008	Администрация го- рода, Управление экономического развития и инвес- тиций, МУ "Управ- ление генерально- го заказчика"
2.	Совершенствование нормативной базы по реализации Жилищного кодекса Российс- кой Федерации
2.1.	Разработка и утверждение порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности	2007	Администрация го- рода, МУ "КУУМИиЗО", МУ "Управление генерального заказчика"
2.2.	Разработка и утверждение порядка пре- доставления управляющим организациям, товариществом собственников жилья, жи- лищным кооперативам или иным специали- зированным потребительским кооперати- вам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов	2007	Администрация го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика"
2.3.	Разработка и утверждение порядка взаи- модействия органов местного самоуправ- ления с управляющими организациями по вопросам внесения части платы за со- держание и ремонт жилого помещения, занимаемого нанимателями	2007	Администрация го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика"
2.4.	Разработка и утверждение порядка уста- новления размера платы за пользование жилым помещением (платы за найм), пла- ты за содержание и ремонт жилого поме- щения по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муни- ципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых по- мещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквар- тирным домом	2007	Администрация го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика"
2.5.	Разработка и утверждение порядка опре- деления размера платы за жилое помеще- ние или платы за содержание и ремонт жилого помещения в домах системы соци- ального обслуживания населения, отно- сящихся к муниципальному фонду	2007	Администрация го- рода, МУ "Управле- ние генерального заказчика"
3.	Повышение квалификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства
3.1.	Проведение цикла семинаров-совещаний по обмену опытом по вопросам реформи- рования жилищно-коммунальной отрасли	2007-2008	Департамент ЖКХ края, Администра- ция города
3.2.	Обучение специалистов в Кубанском государственном технологическом университете	2007-2008	Кубанский государ- ственный техноло- гический универси- тет (по согласова- нию), предприятия ЖКХ города
3.3.	Обучение специалистов на постоянно действующих курсах обучения при Департаменте ЖКХ края	2007-2008	Учебный комбинат, предприятия ЖКХ города

Глава администрации

города-героя Новороссийска

В. И. Синяговский