Решение Городского Собрания Сочи от 1 ноября 2005 г. N 339 "Об утверждении целевой программы "Русский язык на 2006 - 2008 годы" (утратило силу)

Решение Городского Собрания Сочи
от 1 ноября 2005 г. N 339
"Об утверждении целевой программы "Русский язык на 2006 - 2008 годы"

ГАРАНТ:

Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 15 февраля 2017 г. N 24 настоящее решение признано утратившим силу

Принято Городским Собранием Сочи 1 ноября 2005 года

Заслушав и обсудив информацию управления по образованию и науке администрации города Сочи о целевой программе "Русский язык на 2006 - 2008 годы", Городское Собрание Сочи решило:

1. Утвердить отчет о реализации целевой программы "Русский язык" за 2003 - 2005 годы (приложение 1).

2. Считать цели и задачи целевой программы "Русский язык" достигнутыми.

3. Утвердить целевую программу "Русский язык на 2006 - 2008 годы" (приложение 2).

4. Финансовому управлению департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в городе Сочи при формировании бюджета 2006 года предусмотреть средства на реализацию плана мероприятий в 2006 году целевой программы "Русский язык на 2006 - 2008 годы" в пределах средств отрасли.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по образованию, науке, культуре, физической культуре и спорту, делам молодежи и средствам массовой информации.

И.о. Главы города Сочи

А. Ю. Иванов

г. Сочи

1 ноября 2005 г.

N 339

Приложение 1
к решению Городского Собрания Сочи
от 1 ноября 2005 г. N 339

Отчет о реализации основных мероприятий целевой
программы "Русский язык" за 2003 - 2005

В ходе реализации целевой программы "Русский язык" в 2003 - 2005 годах проведены следующие мероприятия:

I. Исследовательская деятельность и мониторинг процессов
функционирования и развития русского языка

1. Организована исследовательская и поисковая деятельность школьников, студентов, аспирантов, преподавателей в области функционирования и развития русского языка. Получены следующие результаты:

- предложено структурирование интегральной лингвориторической компетенции языковой личности, выявлены ее субкомпетенции и механизмы реализации;

- разработано категориальное поле лингвориторического образования как инновационной педагогической системы, продемонстрирована его обусловленность рядом социокультурных, филологических и психолого-педагогических факторов;

- предложена социокультурная модель "сильная языковая личность демократического типа";

- исследована готовность к самопроектированию сильной языковой личности демократического (диалогического) типа;

- осуществлено последовательное моделирование и конструирование процесса формирования данной готовности с учетом специфики образовательных ступеней.

2. В качестве исследовательского инструментария разработаны направления лингвориторической диагностики, перечни умений и навыков речемыслительной деятельности, образующих механизмы реализации лингвориторической компетенции, литературоведческой компетенции как ее рецептивной проекции, а также обеспечивающих знаний для школьного и вузовского образования.

3. С целью реализации основных направлений целевой программы "Русский язык" был проведен анализ состава используемых в образовательных учреждениях города учебников по русскому языку. Анализ учебников позволил выявить, что наибольший интерес учителей-филологов вызывают программы и учебники Баранова М. Т. и Разумовской М. М. в школе второй ступени и Н. Г. Гальцовой и И. Б. Шамшина в школе третьей ступени. Учебник Н. Г. Гальцовой и И. Б. Шамшина проходит апробацию в школах N, 10, 12, 43. В гимназии N 8 используется также учебник "Практический курс русского языка" под ред. Т. Н. Пахновой и А. Т. Дейкиной.

4. Было проведено анкетирование педагогов "Использование образовательных технологий при обучении русскому языку". При обучении русскому языку преподавателями используются технология критического мышления (школа N 44), проблемного обучения (гимназия N 5, школа N 43), на основе игровых технологий (школы N 80, 57), схемных и знаковых моделей (школа N 9), мастерские (школа N 16) и т.д. В ряде школ реализуется принцип интегративного подхода к преподаванию русского языка.

5. Осуществлен анализ учебной базы кабинетов русского языка. Внесены предложения по разработке модели современного кабинета - учебной лаборатории.

II. Организационные мероприятия

"Русская словесность в контексте культуры XXI века"

1. Педагоги и учащиеся города приняли участие в работе:

- секции по русской филологии на Международной конференции "Проектирование инновационных процессов в социокультурной и образовательной сферах" /материалы опубликованы/;

- секции по русской филологии на Всероссийской конференции "Гуманитарные науки: исследования и методика преподавания в высшей школе" /материалы опубликованы/;

- секции по русской филологии на молодежных конференциях (СПИ СГУТ и КД) /материалы опубликованы/;

2. На базе кафедры русского языка СГУТиКД проведен городской тур олимпиады в январе 2004 г., организуется его проведение также 22 декабря 2004 г.

3. Проведена научно-практическая конференция учащихся "Шаг в науку" /апрель 2004 г./, в рамках которой состоялась презентация - защита детских проектов по лингвистике и филологии.

4. Регулярно (в каждое последнее воскресенье месяца) проводятся заседания студенческого научного лингвориторического кружка с участием аспирантов и старшеклассников (СПИ СГУТ и КД).

5. Осуществляется информационная поддержка детских дошкольных учреждениий# в работе по развитию речи (Центральная детская библиотека им. Н. Островского).

6. Организован и проведен Всероссийский молодежный Интернет - фестиваль молодых читателей России "Сочи - МОСТ - 2004", получивший приз президента Российского фонда культуры Н. С. Михалкова.

7. В настоящее время член творческой группы Коваленко С. И. совместно с сотрудниками мемориального музея-квартиры Н. А. Островского готовятся к проведению юбилея писателя. В школе N 9 к юбилею писателя будет открыт школьный музей Н. А. Островского.

8. Состоялась вторая научно-методическая конференция "Лингвориторическая парадигма: теоретические и прикладные аспекты" для аспирантов, соискателей и студентов-дипломников в январе 2004 г.

9. Была организована работа секций по русской филологии на научных конференциях:

- на Седьмой международной конференции "Проектирование инновационных процессов в социокультурной и образовательной сферах" (сентябрь 2004 г.);

- на Третьей студенческой научно-практической конференции "Дни науки Социально-педагогического института СГУТИКД" (март 2004 г.);

- на Международной молодежной научно-практической конференции "Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма" (май 2004 г).

10. Еемесячно# (в последнюю субботу) проводились заседания "Школы юного филолога" для студентов и старшеклассников - как праздничные мероприятия, литературные гостиные, дискуссии по проблемам социокультурного и образовательного характера, связанным с русской словесностью, например:

- в январе 2004 г. - "Татьянин день" (дискуссия о роли молодежи в развитии культуры);

- в марте 2004 г. - праздничное заседание: литературно-музыкальная композиция "Образ женщины в русской литературе", конкурс авторской поэзии; в апреле - заседание на тему "Филология - XXI век (размышления о роли филологической науки и образования);

- в апреле 2004 г. - совместное заседание членов кафедры и участников "Школы юного филолога" и Сочинского литературного объединения (рук. Е. Г. Калюжная) и т.д.

11. Студенты-филологи, учащиеся школ и преподаватели участвовали в театрализованном представлении, посвященном 100-летию со дня рождения Н. Островского.

12. В юношеской библиотеке им. М. Горького состоялся поэтический праздник "Мы снова встретимся, как старые друзья...", посвященный 190-летию со дня рождения М. Ю. Лермонтова.

13. В Центральной библиотеке в октябре 2004 г. был проведен ежегодный литературный праздник "Отечество нам Царское село", посвященный очередной лицейской годовщине.

14. Ежегодное городское мероприятие "Неделя русского языка" было успешно проведено в последнюю неделю ноября 2004 г. В рамках Недели состоялись конкурсы: стенных газет о русском языке, декламации, статей в СМИ, авторской поэзии и песни, ораторского искусства, полемический ринг, викторины и олимпиады по русскому языку и др.

15. В мае 2004 г. проведен конкурс "Мисс Филология".

16. 20 - 24 сентября 2004 года в г. Сочи состоялась международная научная конференция "Русский язык в иноязычной среде", проведенная краевым оргкомитетом целевой программы "Русский язык" по инициативе Министерства образования и науки РФ, МАПРЯЛ и РОПРЯЛ. Управление по образованию и науке г. Сочи совместно с методистами Центра Развития Образования обеспечило организационное сопровождение конференции и содержательное участие преподавателей ВУЗов, студентов, учителей и учащихся школ г. Сочи. В рамках конференции учителями русского языка и литературы Эксузян М. М. (школа N 85) и Карташовой В. И. (школа N 44). проведены мастер-классы, получившие высокую положительную оценку Министерства образования и науки РФ. За оказание содействия в проведении международной конференции "Русский язык в иноязычной среде" Департаментом по образованию и науке Краснодарского края объявлена благодарность специалистам управления по образованию и науке, Центра Развития Образования, Адлерского ТО УОН, директорам школ, учителям русского языка г. Сочи, задействованным в организационных мероприятиях и мастер-классах.

III. Организация работы по повышению квалификации
педагогов-предметников

1. Проводятся:

- совместные семинары-совещания и рабочие совещания школьных и вузовских преподавателей филологических дисциплин по вопросам преемственности в системе "Школа-вуз", по актуальным проблемам русского языка и литературы (УОН, СПИ СГУТ и КД, СЦРО);

- круглые столы по вопросам организации и проведения научно-исследовательской работы старшеклассников и студентов в области филологии (УОН, СПИ СГУТ и КД).

- спецтренинг для руководителей кафедр (методических объединений), учителей русского языка и литературы ОУ по использованию учебников нового поколения, учебно-методической литературы, внедрению новых образовательных технологий. (УОН, СЦРО, СПИ СГУТ и КД).

- спецкурс для учителей русского языка и литературы "Проектная деятельность и развитие речи учащихся на уроках русского языка и литературы в 9 - 11 классах" (СЦРО).

2. Разработан пакет документов для проведения конкурса авторских программ и дидактических материалов по русскому языку (риторика, культура речи, выразительное чтение и т.д.) (УОН, СЦРО).

3. Разрабатывается пакет документов для проведения конкурса на разработку учебного модуля на основе инновационного опыта учителей словесников (УОН, СЦРО).

4. В течение 2003 - 2004 г.г. методистом русского языка отдела гуманитарного образования СЦРО (Г. С. Капитоновой) была разработана программа ПДК "Организация работы учителей-словесников по подготовке учащихся к итоговой аттестации". К проведению занятий в рамках ПДС приглашались к.п.н. Капинос В. И., Мищерина М. И., а также преподаватели-практики: Мальцева Е. Л., Доброскок В. В., Коваленко С. И. и др.

5. Учителя русского языка и литературы ОУ N 16 Мальнева Е. Л. и Терзиян С. П. провели для учителей русского языка семинарское занятие "Нетрадиционные педагогические технологии и уроки русского языка".

6. Методистом отдела гуманитарного образования (Г. С. Капитоновой) разработана программа "Педагогическая риторика. Речевое мастерство учителя", цель которой - повышение речевой культуры учителя, совершенствование речевого этикета школьного урока.

7. В гимназиях NN 15, 44, 6, 8, 76 были разработаны учебные программы, связанные с культурой русской речи, с ознакомлением учащихся с русским речевым этикетом, а также школьные целевые программы, направленные на повышение роли русского языка, на совершенствование его преподавания. К созданию программ привлекались преподаватели кафедр русского языка СГУКДиТ.

8. С целью ознакомления учителей русского языка с существующими программами в сентябре 2003 - 2004 учебного года был проведен информационно-аналитический семинар, на котором учителям были предложены для сопоставительного анализа все существующие программы и учебники по русскому языку для учащихся 10 - 11 классов. Наибольшее одобрение среди учителей получил УМК под редакцией Н. Г. Гольцовом и И. В. Шамшина, УМК под редакцией А. Д. Дейкиной и Т. М. Пахновой. В сентябре 2003 - 2004 учебного года для проведения двухдневных семинарских занятий с учителями русского языка, работающими в 10 - 11 классов, была приглашена М. А. Мищерина , автор методического сопровождения программы и учебника по русскому языку под редакцией Н. Г. Гольцовой и И. В. Шамшина.

9. С 2003 - 2004 учебного года в ОУ города NN 9, 10,12, 43 учителями русского языка Немчиновой Т. В., Давыдовой Е. В., Лобановой И. Н. и Хузиной A. M. проводится апробация УМК под редакцией Н. Г. Гольцовой и И. В. Шамшина. УМК под редакцией А. Д. Дейкиной и Т. М. Пахновой используется в ОУ города в качестве дополнительного при проведении уроков русского языка в 10 - 11 классах. Преподавание по федеральным программам, не обеспеченным учебными пособиями, в школах города практически не осуществляется.

10. На кафедре русского языка разработаны концептуальные основы модулей "Непрерывное лингвориторическое образование", "Основы речемыслительной культуры", "Русская речевая культура", "Современная риторика", "Культура деловой устной и письменной речи".

11. С целью подведения итогов предыдущего учебного года и определения перспектив на 2004 - 2005 учебный год в августе в рамках педагогического фестиваля была проведена панорамная дискуссия "Современная языковая личность". Цель панорамной дискуссии, в которой приняли участие около 170 преподавателей русского языка, родителей, учащихся образовательных учреждений, - совершенствование лингвистической и коммуникативной культуры учащихся через создание личностно-развивающей среды на уроках русского языка в школе 2 и 3 ступени. На дискуссии были намечены пути совершенствования преподавания русского языка и литературы в школе 2 и 3 ступени, повышения качества обученности учащихся.

IV. Пропаганда русского языка, литературы и культуры в средствах
массовой информации. Просветительская деятельность
в области русского языка и речевой культуры

1. Осуществляется информационная поддержка мероприятий цикла "Культура речи" (для педагогов и студентов) (Центральная городская библиотека).

2. Опубликованы межвузовские сборники научных трудов "Лингвориторическая парадигма: теоретические и прикладные аспекты" (СПИ СГУТ и КД).

3. Проводятся концерты "Русская литература и музыка" с участием симфонического и камерного оркестров, лекторов, поэтов и писателей (Зал органной и камерной музыки).

4. Проведены:

- специальные литературно-музыкальные абонементы для школьников разных возрастных групп "Литературные образы в музыке" (Зал органной и камерной музыки);

- сольные концерты исполнителем музыкальных произведений на стихи русских классиков (Зал органной и камерной музыки);

- цикл "Литературные образы в музыке": Пушкин - Свиридов - "Метель"; Ахматова "Поэма без героя"; Пушкин - Глиэр - "Медный всадник" (лектор-музыковед, народная артистка России А. Кузнецова) (Зал органной и камерной музыки);

- выставки творческих работ городской художественной школы в Зале органной и камерной музыки;

- литературно-музыкальные программы.

5. В сочинских теленовостях в репортажах, организованных преподавателями филологического отделения СГУТиКД, в течение года неоднократно освещались мероприятия института, посвященные проблемам русского языка, русской словесности и культуры, в том числе совместные с ОУ (например, репортаж о конкурсе "Мисс Филология" в мае 2004 г., ходе "Недели русского языка" в ноябре 2004 г. и др.

6. Состоялась телепередача - круглый стол "Книга в современном мире: кризис или бум?" на Сочинском канале "Культура" с участием преподавателей-филологов в апреле 2004 г.

7. В течение года публиковались в газетах заметки и статьи (о городской олимпиаде по русскому языку, о достижениях филологов в 2004 г., о Неделе русского языка и др.), в том числе:

- рекламная листовка "Лингвориторический кружок - старшеклассникам (газ. "Молодое поколение");

- статья "Филологи университета: хроника достижений - 2004" (газ. "Молодое поколение");

- статья о студенческом лингвориторическом кружке (газ. "Молодое поколение");

- статья "Любовь с первого слова" - о Неделе русского языка (газ. "Сочи" - декабрь 2004 г.) и др.

8. Преподаватели ВУЗов, учителя школ, студенты-филологи, обучающиеся по специализации "Журналистика", регулярно выступали в СМИ с репортажами, заметками, хрониками филологической проблематики.

Реализация мероприятий Программы "Русский язык" 2003 - 2005 г.г. позволила:

- Добиться положительной динамики результатов сдачи единого государственного экзамена по русскому языку, в том числе у учащихся школ с этнокультурным компонентом.

- Усилить контроль качества преподавания русского языка и литературы в школах с этнокультурным компонентом.

- Создать аналитическую базу данных об уровне и качестве владения русским языком учащихся школ г. Сочи.

- Выявить тенденции развития русского языка в поликультурном социуме.

- Разработать технологии диагностики и развития речевой культуры школьников, студентов, педагогов, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

- Разработать и включить в программу повышения квалификации педагогов (а также иных работников социальной сферы) речеведческие модули.

- Усилить внимание и интерес школьников, педагогов к речевому самосовершенствованию, русскому языку, литературе, культуре, краеведению;

- Укрепить позиции русского литературного языка как средства межнационального общения в регионе.

Основные трудности и проблемы, выявленные в ходе реализации
Программы "Русский язык" 2003 - 2005 г.г.

Разработчики Программы считают, что в 2006 - 2008 году следует обратить внимание на следующие аспекты деятельности:

- Программа была успешно реализована в "ближайшем социуме" - педагогическом сообществе, в среде учеников, студентов и родителей. Следует усилить общественную составляющую Программы - привлечь к ее реализации большее количество работодателей, представителей общественных организаций, СМИ, представителей бизнеса.

- Текущее управление реализацией содержательных аспектов Программы в основном осуществлялось группой разработчиков и специалистами Управления по образованию и науки администрации г. Сочи. Для более, эффективного управления Программой 2005 - 2008 г.г. необходимо создать постоянно действующий межведомственный координационный совет и разработать модель управления реализацией Программы.

- Следует уделить более пристальное внимание обучению взрослого населения нормам речевой коммуникации, в том числе профессиональной, и запланировать серию обучающих программ для специалистов сферы обслуживания, других отраслей хозяйства города.

- Недостаточно разработано направление "Русская словесность и православие" в контексте поликонфессиональности региона.

- На данный момент отсутствует образовательная программа обучения русскому языку для взрослых жителей города, испытывающих значительные затруднения при общении на русском языке.

- В ходе реализации Программы осуществлялась постоянная связь с разработчиками краевой Программы "Русский язык", многие краевые мероприятия проходили на территории Сочи, что позволяет говорить о востребованности локального опыта в крае. Однако инициатива проведения мероприятий по Программе в основном исходила от представителей Краевого департамента. Учитывая накопленный опыт и уникальные социокультурные характеристики региона, представляется возможным запланировать серию мероприятий с участием жителей других регионов Краснодарского края для совместной апробации экспериментальной деятельности и области разработки общей языковой политики.

Проблема развития приоритетных направлений программы обсуждались на международной конференции, проведенной МАПРЯЛ и РОПРЯЛ в сентябре 2005 года. Отмечена ее результативность.

И.о. Главы города Сочи

А. Ю. Иванов

Приложение 2
к решению Городского Собрания Сочи
от 1 ноября 2005 г. N 339

Целевая программа
"Русский язык на 2006 - 2008 годы"

Паспорт Программы

Наименование      Целевая программа "Русский язык на

Программы         2006 - 2008 годы"

Основные          - Управление по образованию и науке

разработчики      - Сочинский Центр Развития Образования

Программы

Цель              Создать условия для реализации эффективных мер

Программы         по повышению заинтересованности общественности

                  в качестве владения русским языком как средством

                  межкультурного общения населения г. Сочи

                  Краснодарского края.

Задачи            1. Воспитание у граждан бережного отношения к

Программы         русскому языку, уважения к лучшим литературным

                  традициям; привлечение внимания к слову как

                  духовному феномену, явлению культуры и истории;

                  к проблеме кризисного состояния речемыслительной

                  культуры общества.

                  2. Формирование устойчивой потребности в

                  изучении современных норм русского языка,

                  использования грамотной русской речи для

                  эффективного решения коммуникативных задач

                  разных уровней, в том числе в профессиональной и

                  общественной деятельности.

                  3. Усиление интегрирующей составляющей русского

                  языка в условиях двуязычия и многоязычия города.

                  4. Укрепление связей между муниципалитетом

                  г. Сочи и другими территориями Краснодарского

                  края посредством серии мероприятий, направленных

                  на развитие культуры общения, речевого

                  взаимодействия.

Стратегические    1. Разработка и реализация комплекса дальнейших

направления       мер по укреплению позиций, развития русского

Программы         языка как государственного языка РФ, средства

                  межкультурного общения.

                  2. Разработка эффективного управления

                  реализацией Программы.

                  3. Создание в социально-культурной сфере города

                  необходимых условий для языковой адаптации

                  жителей, в силу разных условий недостаточно

                  хорошо владеющих русским языком.

                  4. Распространение идей, связанных с реализацией

                  Программы, в отдельных территориях

                  Краснодарского Края.

Сроки             2006 - 2008 годы

реализации

Программы

Этапы             2006 г. - создание новой модели управления

реализации        (включая общественную составляющую) Программой;

Программы         отработка серии мероприятий, направленных на

                  реализацию задач Программы; создание системы

                  мониторинга качества реализации Программы

                  2007 г. - проведение серии мероприятий,

                  направленных на реализацию Программы, с участием

                  других регионов Краснодарского края

                  2008 г. - исследование и оценка результатов

                  реализации Программы; описание и публикация

                  опыта

Объем и           2006 год - 2240,0 тыс. руб.

источники

финансирования

Программы

Система           Управление и контроль хода реализации Программы

управления        осуществляет администрация города, Городское

реализацией       Собрание Сочи, Управление по образованию и науке

Программы

1. Введение

Русский язык является государственным языком Российской Федерации, средством межнационального общения народов России, обеспечивает их консолидацию и гармоничное социокультурное развитие. В современном российском обществе востребована личность, свободно владеющая русским языком как орудием интеллектуальной деятельности и духовно-нравственного прогресса в различных сферах коммуникации. Между тем состояние русского языка и речемыслительной культуры населения расценивается специалистами как кризисное.

С целью возрождения культуры русского слова в 2001 г. принята федеральная целевая программа "Русский язык" на 2002 - 2005 гг., в 2002 г. разработана целевая программа на уровне Краснодарского края. В 2003 году администрацией г. Сочи была принята муниципальная целевая программа "Русский язык", призванная на локальном уровне конкретизировать концепцию краевой Программы. Программа "Русский язык" 2006 - 2008 г.г. учитывает результаты реализации предыдущей Программы и направлена на решение вышеобозначенных целей и задач.

2. Ситуационный анализ

2.1. Система программных мероприятий Программы включала в себя четыре раздела:

- Исследовательская деятельность и мониторинг процессов функционирования и развития русского языка.

- Организационные мероприятия:

1. "Русская словесность в контексте культуры XXI века"

2. "Русская словесность и православие"

- Организация работы по повышению квалификации педагогов-предметников.

- Пропаганда русского языка, литературы и культуры в средствах массовой информации. Просветительская деятельность в области русского языка и речевой культуры.

2.2. Перечень основных мероприятий, проведенных в ходе реализации Программы "Русский язык" 2003 - 2005 года:

- ежегодные Всероссийские конференции "Преподавание русского языка в условиях поликультурной среды", где были заслушаны доклады по теме "Из опыта работы муниципальной методической службы по реализации целевой программы "Русский язык" и о преподавании русского языка в условиях поликультурности";

- выставки "Русский язык как государственный язык Российской Федерации", где были представлены лучшие программы и разработки серий уроков русского языка и литературы;

- полная ревизия использования образовательных программ и учебников в школах города;

- серия информационно-аналитических семинаров, курсов повышения квалификации педагогов, методических мастерских, повышающих уровень владения педагогов современными технологиями преподавания русского языка и литературы, многие из них - с участием авторов учебников и представителей издательств;

- пилотирование экспериментальных программ и учебников;

- Кирилло-Мефодиевские чтения;

- олимпиады и конкурсы по русскому языку, словесности, журналистике;

- научно-практические конференции "Первые шаги в науку";

- панорамные дискуссии "Современная языковая личность";

- родительские собрания, связанные с проблемами в области изучения и преподавания русского языка;

- разработка спецкурсов по педагогической риторике и нормам коммуникации для всех категорий учителей-предметников; спецкурсов и серии уроков по "Кубановедению"; элективных курсов филологического направления в рамках эксперимента по предпрофильному и профильному обучению;

- анкетирование учителей-словесников на предмет выявления профессиональных затруднений;

- анкетирование родителей на предмет удовлетворенности уровнем преподавания русского языка и литературы;

- рабочая версия системы мониторинга качества преподавания русского языка и литературы;

- создание детского городского пресс-центра и двух многотиражных газет - "На волне" и "Большая перемена".

2.3. Основные результаты Программы.

Следует отметить, что реализация мероприятий Программы "Русский язык" 2003 - 2005 г.г. позволила:

- Добиться положительной динамики результатов сдачи единого государственного экзамена по русскому языку, в том числе у учащихся школ с этнокультурным компонентом.

- Усилить контроль качества преподавания русского языка и литературы в школах с этнокультурным компонентом.

- Создать аналитическую базу данных об уровне и качестве владения русским языком учащихся школ г. Сочи.

- Выявить тенденции развития русского языка в поликультурном социуме.

- Разработать технологии диагностики и развития речевой культуры школьников, студентов, педагогов, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

- Разработать и включить в программу повышения квалификации педагогов (а также иных работников социальной сферы) речеведческие модули.

- Усилить внимание и интерес школьников, педагогов к речевому самосовершенствованию, русскому языку, литературе, культуре, краеведению;

- Укрепить позиции русского литературного языка как средства межнационального общения в регионе.

2.4. Основные трудности и проблемы, выявленные в ходе реализации Программы "Русский язык" 2003 - 2005 г.г.

Разработчики Программы считают, что и 2006 - 2008 году следует обратить внимание на следующие аспекты деятельности:

- Программа была успешно реализована в "ближайшем социуме" - педагогическом сообществе, в среде учеников, студентов и родителей. Следует усилить общественную составляющую Программы - привлечь к ее реализации большее количество работодателей, представителей общественных организаций, СМИ, представителей бизнеса.

- Текущее управление реализацией содержательных аспектов Программы в основном осуществлялось группой разработчиков и специалистами Управления по образованию и науки администрации г. Сочи. Для более эффективного управления Программой 2005 - 2008 г.г. необходимо создать постоянно действующий межведомственный координационный совет и разработать модель управления реализацией Программы.

- Следует уделить более пристальное внимание обучению взрослого населения нормам речевой коммуникации, в том числе профессиональной, и запланировать серию обучающих программ для специалистов сферы обслуживания, других отраслей хозяйства города.

- Недостаточно разработано направление "Русская словесность и православие" в контексте поликонфессиональности региона.

- На данный момент отсутствует образовательная программа обучения русскому языку для взрослых жителей города, испытывающих значительные затруднения при общении на русском языке.

- В ходе реализации Программы осуществлялась постоянная связь с разработчиками краевой Программы "Русский язык", многие краевые мероприятия проходили на территории города Сочи, что позволяет говорить о востребованности локального опыта в крае. Однако инициатива проведения мероприятий по Программе в основном исходила от представителей Краевого департамента. Учитывая накопленный опыт и уникальные социокультурные характеристики региона, представляется возможным запланировать серию мероприятий с участием жителей других регионов Краснодарского края для совместной апробации экспериментальной деятельности в области разработки общей языковой политики.

3. Актуальность Программы "Русский язык"
2005 - 2008 г.г. в г. Сочи

Для Сочинского региона как поликультурного укрепление позиций, охрана и развитие русского языка особенно актуальны. В последние годы в регионе изменился социально-демографический состав, что ведет к изменению социально-этнокультурной среды. Соответственно на муниципальном уровне необходима научно обоснованная и скоординированная языковая политика в области русского и других национальных языков, учитывающая традиции двуязычия и многоязычия, которые служат источником взаимного обогащения языков и культур в Сочинском регионе.

В большинстве этнических групп населения Сочинского региона употребление русского языка занимает первое место, однако по результатам опросов и интервью около 40% представителей этнических групп испытывают острую нехватку средств русского языка для полноценного общения в социуме.

В образовательных приоритетах родителей первое место занимает знание русского языка. 30% респондентов выразили свою озабоченность качеством владения русского языка детьми и высказали опасение, что именно этот аспект может оказаться критическим при сдаче ЕГЭ по русскому языку и, соответственно, возможностью продолжить образование в высших и средних профессиональных учебных заведениях.

На основании представленных данных можно сделать вывод о том, что все этнические группы населения Сочинского региона ориентированы на русскую культуру и русский язык, как неотъемлемую составляющую полноценной жизни и карьерной успешности.

Ведущим фактором формирования речемыслительной культуры населения является филологическое образование, в первую очередь - обучение русскому языку и литературе в школе, которое сегодня должно быть модернизировано в соответствие с социальным заказом. Обновление содержания школьного образования связывается с переносом акцентов с познавательной функции на воспитательную и развивающую, с разработкой коммуникативно-ориентированного курса русского языка, который может и должен быть адаптирован и перенесен на взрослое население Сочи, испытывающее потребность в изучении и совершенствовании русского языка.

В рамках ФЦП "Русский язык" на региональном уровне необходимо ее совершенствование благодаря конкретным скоординированным действиям администрации г. Сочи, специалистов-филологов, общественности по укреплению статуса, охране и развитию русского языка как важнейшего консолидирующего фактора в полиэтнокультурном регионе, по модернизации процесса обучения русскому языку и литературе, повышению речевой культуры разных групп населения.

4. Цель и задачи реализации Программы "Русский язык"

Стратегическая цель Программы:

- объединить усилия власти и общества в рамках эффективной муниципальной политики по укреплению позиций русского языка, его охране, развитию и распространению как государственного языка Российской Федерации, национального языка русского народа и средства межнационального общения народов, проживающих в г. Сочи.

Операциональная цель Программы:

- создать условия для реализации эффективных мер по повышению заинтересованности общественности в качестве владения русским языком как средством межкультурного общения населения г. Сочи Краснодарского края.

Задачами Программы являются:

1. Воспитание у граждан бережного отношения к русскому языку, уважения к лучшим литературным традициям; привлечение внимания к слову как духовному феномену, явлению культуры и истории; к проблеме кризисного состояния речемыслительной культуры общества.

2. Формирование устойчивой потребности в изучении современных норм русского языка, использования грамотной русской речи для эффективного решения коммуникативных задач разных уровней, в том числе в профессиональной и общественной деятельности.

3. Усиление интегрирующей составляющей русского языка в условиях двуязычия и многоязычия города.

4. Укрепление связей между муниципалитетом г. Сочи и другими территориями Краснодарского края посредством серии мероприятий, направленных на развитие культуры общения, речевого взаимодействия

5. Содержание Программы, приоритеты направления

Научно обоснованный координирующий документ призван обеспечить согласованность действий разных коллективов в проведении научных изысканий в области лингвистики, риторики, литературоведения, культурологии, этнологии, методики преподавания русского языка как родного и как государственного, а также других дисциплин в языковом аспекте, активизирует разработку, апробацию и внедрение новейших образовательных технологий, наладит механизмы взаимодействия специалистов с государственными структурами и заинтересованными общественными организациями города с целью совершенствования муниципальной политики в области функционирования русского языка как государственного.

Основные стратегические направления Программы 2006 - 2008 г.г.:

- Разработка и реализация комплекса дальнейших мер по укреплению позиций, развития русского языка как государственного языка РФ, средства межкультурного общения.

- Разработка эффективного управления реализацией Программы.

- Создание в социально-культурной сфере города необходимых условий для языковой адаптации жителей, в силу разных условий недостаточно хорошо владеющих русским языком.

- Инициация и распространение идей, связанных с реализацией Программы, в отдельных территориях Краснодарского Края.

Программа включает мероприятия, направленные на организацию исследований функционирования и тенденций развития русского языка в разных сферах города в целях совершенствования муниципальной языковой политики, создания нового поколения учебной, методической и справочной литературы для разных категорий обучающихся.

Программа также предусматривают проведение научных конференций, семинаров, олимпиад, праздничных мероприятий, посвященных проблемам русского языка и литературы, подготовку новых образовательных программ и учебно-методических пособий по русскому языку и литературе для разных категорий обучающихся, повышение квалификации преподавателей-словесников и других категорий педагогов, пропаганду русского языка и речевой культуры, русской словесности и филологического знания в средствах массовой информации.

Особое место в программе занимает разработка спецкурсов для взрослого населения города, испытывающего потребность в совершенствовании коммуникативных умений, в том числе профессиональных.

6. Управление ходом реализации Программы

Бюджет Программы формируется из средств муниципального бюджета за счет текущего финансирования; при формировании бюджета предусматривается целевое выделение средств на программу, а также за счет внебюджетных источников.

Разработку и реализацию Программы осуществляет Координационный совет, сформированный на основании распоряжения Главы г. Сочи и действующий в соответствии с Положением о Координационном совете, утвержденным названным распоряжением.

Координационный совет представляет Программу для утверждения и согласования ее содержательной и финансовой частей в Городское Собрание Сочи, а также отчитывается о результатах ее реализации в соответствии с планом мероприятий Целевой программы "Русский язык".

Корректировка Программы, в том числе включение новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению Координационного совета.

Контроль выполнения Программы осуществляется Администрацией и Городским Собранием Сочи.

Ход выполнения Программы в целом и составляющих ее мероприятий периодически рассматривается на слушаниях Городского Собрания Сочи. В подготовке вопроса принимают участие представители образовательных учреждений, творческих объединений, общественных организаций города.

7. Ожидаемые продукты и результаты

В результате реализации Программы 2006 - 2008 г.г. будут представлены:

- Развитая и апробированная система мер по усилению значения русского языка как языка межкультурной коммуникации в поликультурном регионе.

- Апробированная система межведомственного управления муниципальной целевой программой.

- Пакет современных образовательных программ, технологий, методик обучения русскому языку и культуре для школьников с учетом поликультурной реальности юга России.

- Пакет современных программ и методик повышения профессиональной коммуникативной компетентности взрослого населения г. Сочи с учетом социального заказа муниципалитета.

- Пакет диагностических исследований уровня владения современным русским языком.

- Публикации исследований школьников в области современного русского языка.

Разработчики Программы планируют получить следующие результаты:

- Повышение профессиональной коммуникативной компетенции молодежи г. Сочи.

- Повышение интереса к изучению русского языка и культуры у граждан города.

- Устойчивую тенденцию на повышение качества владения русским языком у выпускников школ.

- Устойчивую тенденцию на обеспечение равных условий при поступлении в вузы, приеме на работу выпускников школ с этнокультурным компонентом.

8. План мероприятий по реализации Программы

Задача	Мероприятия	Сроки	Ресурсное обеспечение	Сумма (тыс. руб)
1. Воспитание у граждан бе- режного отно- шения к рус- скому языку, уважения к лучшим литера- турным тради- циям; привле- чение внимания к слову как духовному фе- номену, явле- нию культуры и истории; к проблеме кри- зисного состо- яния речемыс- лительной культуры об- щества. 2. Формирова- ние устойчивой потребности в изучении сов- ременных норм русского язы- ка, использо- вания грамот- ной русской речи для эф- фективного ре- шения коммуни- кативных задач разных уров- ней, в том числе в про- фессиональной и общественной деятельности. 3. Усиление интегрирующей составляющей русского языка в условиях двуязычия и многоязычия города. 4. Укрепление связей между муниципалите- том г. Сочи и другими терри- ториями Крас- нодарского края посредст- вом серии ме- роприятий, направленных на развитие культуры обще- ния, речевого взаимодействия	- Публикации в СМИ. Под- держка детс- ких печатных органов. - Развитие деятельности профильных журналистских классов - Проведение семейных лек- ториев. - Проведение сочинского фестиваля славянской культуры. - Проведение Кирилло-мефо- диевских чте- ний - Проведение педагогичес- ких чтений и конференций - Проведение исследований в области Ку- бановедения (включая вы- езды, экспе- диции) - Обучение учителей ос- новам право- славной куль- туры - Проведение исследований в области современного русского язы- ка - Разработка и пилотирова- ние новых программ для школьников и студентов - Разработка и пилотирова- ние новых программ для взрослого на- селения - Обучение учителей на курсах повы- шения квали- фикации в г. Москва, Санкт-Петер- бург - Поддержка школ с этно- культурным компонентом - Проведение детского краевого фес- тиваля "Лига вундеркиндов" - Обобщение и публикация результатов Исследований Проведение семинаров, конференций	В течение года В течение года 1 раз в месяц март май февраль, август В течение года Январь, март, июнь В течение года В течение года В течение года В течение года октябрь март Сентябрь - октябрь В течение года	Оборудование Оборудование Оплата услуг оборудование Расходные материалы, оформление Оплата услуг Оборудование Расходные материалы, оформление Оплата услуг Оборудование Расходные материалы, оформление оплата ко- мандировоч- ных компьютер оплата ко- мандировоч- ных Программное обеспечение Компьютер Оплата труда Оплата труда оплата ко- мандировоч- ных Оборудование Оплата услуг Расходные материалы Призы Оплата услуг Расходные материалы	250 430 30 30 70 50 30 70 50 20 30 20 30 (суточные) 50 (проезд) 50 (прожива- ние) 50 30 (суточные) 50 (прожива- ние) 100 (проезд) 50 50 100 30 (суточные) 50 (прожива- ние) 100 (проезд) 200 30 50 70 20
Итого:				2240

И.о. Главы города Сочи

А. Ю. Иванов