Приложение. Положение о собрании граждан в муниципальном образовании город Ейск

Приложение
к решению Совета муниципального образования
город Ейск Краснодарского края
от 30 ноября 2005 г. N 19/18

Положение
о собрании граждан в муниципальном образовании город Ейск

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Ейск и регулирует порядок назначения и проведения собрания граждан (далее - собрание).

1.2. Собрание - одна из форм прямого волеизъявления граждан, проживающих на всей территории муниципального образования город Ейск или ее части, при осуществлении ими своего права на местное самоуправление или территориальное общественное самоуправление.

1.3. Собрание может проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

1.4. Собрание проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования город Ейск (далее - Совет), главы муниципального образования город Ейск (далее - глава города), органов территориального общественного самоуправления.

1.5. Собрание может проводиться на всей территории муниципального образования либо на его части.

1.6. В собрании имеют право участвовать граждане, проживающие на соответствующей территории и достигшие восемнадцатилетнего возраста.

В собрании, проводимом по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, имеют право участвовать граждане, проживающие на соответствующей территории и достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Граждане участвуют в собрании лично, каждый из них обладает одним голосом. Участие граждан в собрании является добровольным.

В собрании не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

1.7. Собрание проводится при численности граждан, имеющих право на участие в собрании, менее 300 человек.

1.8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением собрания, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Ейск.

2. Порядок назначения собрания

2.1. Собрание, проводимое по инициативе Совета или главы города, назначается соответственно Советом или главой города путем издания муниципального акта, в котором указываются дата, время, место проведения, инициатор и повестка собрания.

2.2. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Советом на основании требования не менее десяти процентов жителей муниципального образования город Ейск, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей муниципального образования город Ейск.

2.3. Для проведения собрания по инициативе населения создается инициативная группа граждан, проживающих на территории муниципального образования, в количестве не менее десяти человек.

2.4. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

1) вопросы, выносимые на собрание;

2) обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;

3) предложения по дате и месту проведения собрания;

4) территория, в пределах которой предполагается провести собрание;

5) фамилия, имя, отчество, год рождения, серия, номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи каждого гражданина, поддерживающего требование о созыве собра ния.

2.5. Инициативная группа направляет в Совет:

заявление с просьбой о назначении проведения собрания, подписанное всеми членами инициативной группы с указанием их паспортных данных, в заявлении указываются дата, время, место проведения, повестка собрания;

подписные листы.

Подписные листы подписываются инициаторами собрания и заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства указанного лица. Бланки подписных листов изготавливаются по форме, предусмотренной приложением к настоящему положению.

2.6. Совет обязан в течение месяца рассмотреть указанное заявление и принять решение о назначении проведения собрания либо об отказе в назначении проведения собрания.

В случае принятия решения о созыве собрания Совет определяет время и место проведения собрания.

В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания оно может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.

2.7. Порядок назначения и проведения собрания в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок подготовки и проведения собрания

3.1. Организацию подготовки и проведения собрания осуществляет инициатор совместно с администрацией муниципального образования город Ейск (далее - администрация города).

3.2. Организационно-техническое обеспечение проведения собрания обеспечивается администрацией города.

3.3. В целях подготовки и проведения собрания инициаторы (инициативная группа):

1) не менее чем за две недели до собрания извещают граждан о дате, месте, времени и повестке собрания (объявление о дате, месте, времени и повестке собрания размещается в местах массового посещения людей, а также может быть опубликовано в средствах массовой информации);

2) подготавливают проекты повестки и решения собрания, определяют докладчиков и выступающих по вопросам повестки;

3) проводят регистрацию жителей, прибывших на собрание, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства;

4) обеспечивают ведение протокола собрания, который подписывается председателем и секретарем собрания.

3.4. Собрание правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории.

3.5. Перед открытием собрания проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года (в возрасте 18 лет - даты и года) рождения, адреса места жительства.

3.6. Собрание граждан ведет председатель, избираемый на собрании.

3.7. Органы местного самоуправления направляют для участия в собрании своих представителей с правом совещательного голоса.

3.8. Для обсуждения вопросов повестки дня утверждается регламент собрания, в котором указывается время для доклада (до 15 минут), выступлений (до 10 минут), а также обмена мнениями, ответов на вопросы (до 3 минут).

3.9. Председатель собрания:

1) следит за правомочностью собрания;

2) предоставляет слово для докладов и выступлений, организует прения, предоставляет слово лицам, присутствующим на собрании;

3) ставит на голосование проекты решений собрания по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

4) обеспечивает порядок в зале (в случае нарушения порядка в зале после второго предупреждения может удалить нарушителя из зала);

5) организует ведение протокола, подписывает протокол и решение собрания.

3.10. Секретарь собрания, избираемый на собрании, ведет протокол, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

3.11. В протоколе собрания указываются:

1) дата и место проведения собрания;

2) общее количество граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании;

3) количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;

4) фамилии, имена, отчества председателя, секретаря собрания и членов счетной комиссии;

5) список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти и других лиц;

6) повестка дня;

7) краткое содержание выступлений, вопросов, ответов;

8) результаты голосования;

9) принятые решения. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем собрания.

4. Решение и обращение собрания

4.1. По итогам обсуждения вопроса принимается решение собрания. Решение собрания носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

4.2. Решения собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании.

4.3. Для подсчета голосов может создаваться счетная комиссия. Члены счетной комиссии избираются открытым голосованием в количестве не менее трех человек из числа участников собрания с правом решающего голоса.

4.4. Решения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов.

Если для реализации решения собрания требуется издание правового акта, глава города обязан принять такой акт в течение 15 дней.

Неисполнение решений, принятых на собраниях, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Решение, принятое собранием, может быть отменено только собранием. Изменения в принятое решение могут вноситься исключительно собранием.

Решение собрания, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.

4.5. Собрание может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращение собрания оформляется в виде документа, подписанного председателем и секретарем собрания. В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам и должностным лицам местного самоуправления.

Обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления должны быть рассмотрены в течение 30 дней.

4.6. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Приазовские степи" не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения. Опубликованию (обнародованию) подлежат принятое решение (обращение) и выписка из протокола с указанием даты, места, времени проведения собрания, повестки, количества участников собрания.

Председатель Совета муниципального

образования город Ейск Краснодарского края

М. М. Белопольский