Приложение. Положение о конференции граждан (собрании делегатов) в муниципальном образовании город Ейск

Приложение
к решению Совета муниципального образования
город Ейск Краснодарского края
от 30 ноября 2005 г. N 19/16

Положение
о конференции граждан (собрании делегатов) в муниципальном
образовании город Ейск

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Ейск и регулирует порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) (далее - конференция).

1.2. Конференция - одна из форм прямого волеизъявления граждан, проживающих на всей территории муниципального образования город Ейск или ее части, при осуществлении ими своего права на местное самоуправление или территориальное общественное самоуправление.

1.3. Конференция может проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.4. Конференция проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования город Ейск (далее - Совет), главы муниципального образования город Ейск (далее - глава города).

1.5. Конференция проводится при численности граждан, имеющих право на участие в конференции, более 300 человек.

1.6. Конференция может проводиться на всей территории муниципального образования либо на его части.

1.7. В конференции имеют право участвовать граждане, проживающие на соответствующей территории и достигшие восемнадцатилетнего возраста.

В конференции, проводимой по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, имеют право участвовать граждане, проживающие на соответствующей территории и достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Граждане участвуют в конференции лично, каждый из них обладает одним голосом. Участие граждан в конференции является добровольным.

В конференции не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы.

1.8. Конференция правомочна при участии в ней не менее половины избранных на собраниях граждан делегатов.

1.9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конференции, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Ейск.

2. Выборы делегатов на конференцию

2.1. Норма представительства делегатов на конференцию, устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 300 граждан, проживающих на соответствующей территории.

2.2. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном Положением о собрании граждан в муниципальном образовании город Ейск.

Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

3. Порядок назначения, подготовки и проведения конференции

3.1. Конференция, проводимая по инициативе Совета или главы города, назначается соответственно Советом или главой города путем издания муниципального акта, в котором указываются дата, время, место проведения, инициатор и повестка конференции.

3.2. Организацию подготовки и проведения конференции, организационно-техническое обеспечение проведения конференции осуществляет администрация муниципального образования город Ейск (далее - администрация).

3.3. В целях подготовки и проведения конференции администрация:

1) не менее чем за 30 дней до конференции извещает граждан о дате, месте, времени и повестке конференции (объявление о дате, месте, времени и повестке конференции размещается в местах массового посещения людей, а также может быть опубликовано в средствах массовой информации);

2) организует собрания граждан по избранию делегатов на конференцию;

3) подготавливает проект повестки конференции, определяет докладчиков и выступающих по вопросам повестки;

4) готовит проект решения конференции;

5) определяет общее количество делегатов;

6) проводит регистрацию делегатов, прибывших на собрание (делегаты представляют протокол собрания, на котором их избрали для участия в конференции);

7) обеспечивает ведение протокола конференции, который подписывается председателем и секретарем конференции.

3.4. Конференцию ведет председатель, избираемый на конференции.

3.5. Органы местного самоуправления муниципального образования направляют для участия в конференции своих представителей с правом совещательного голоса.

3.6. Участники конференции утверждают регламент конференции, в котором указывается время для доклада (до 15 минут), выступлений (до 10 минут), а также обмена мнениями, ответов на вопросы (до 3 минут).

3.7. Председатель конференции:

1) следит за правомочностью конференции;

2) предоставляет слово для докладов и выступлений;

3) организует прения, предоставляет слово лицам, присутствующим на конференции;

4) ставит на голосование проекты решений конференции по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

5) обеспечивает порядок в зале (в случае нарушения порядка в зале после второго предупреждения может удалить нарушителя из зала);

6) организует ведение протокола, подписывает протокол и решение (обращение) конференции.

3.8. Секретарь, избираемый на конференции, ведет протокол, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

3.9. В протоколе конференции указываются:

1) дата и место проведения конференции;

2) общее количество делегатов, которые должны быть избраны для участия в конференции;

3) количество делегатов, присутствующих на конференции;

4) фамилия, имя, отчество председателя, секретаря конференции и членов счетной комиссии;

5) список участвующих в конференции представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти и других лиц;

6) повестка дня;

7) краткое содержание выступлений, вопросов, ответов;

8) результаты голосования;

9) принятые решения, обращения.

4. Решение и обращение конференции

4.1. По итогам обсуждения вопроса принимается решение конференции.

Решение конференции носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

4.2. Решения конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на конференции делегатов.

4.3. Для подсчета голосов может создаваться счетная комиссия. Члены счетной комиссии избираются открытым голосованием в количестве не менее трех человек из числа участников конференции.

4.4. Решения, принятые конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

Если для реализации решения конференции требуется издание правового акта, глава города обязан принять такой акт в течение 15 дней.

Неисполнение решений, принятых на конференциях, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Решение, принятое конференцией, может быть отменено только конференцией. Изменения в принятое решение могут вноситься исключительно конференцией.

Решение конференции, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.

4.5. Конференция может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращение конференции оформляется в виде документа, подписанного председателем и секретарем конференции. В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам и должностным лицам местного самоуправления.

Обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления должны быть рассмотрены в течение 30 дней.

4.6. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Приазовские степи" не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения. Опубликованию (обнародованию) подлежат принятое решение (обращение) и выписка из протокола с указанием даты, места, времени проведения конференции, повестки, количества участников конференции.

Председатель Совета

муниципального образования

город Ейск Краснодарского края

М. М. Белопольский