Приложение N 1. Положение о конкурсе на право заключения договора о предоставлении гарантии по инвестиционным проектам или на право размещения средств муниципального бюджета для финансирования инвестиционных проектов

Приложение N 1
к решению Совета муниципального
образования город Тихорецк
от 22 декабря 2005 г. N 172(п.10)

Положение
о конкурсе на право заключения договора о предоставлении
гарантии по инвестиционным проектам или на право
размещения средств муниципального бюджета для
финансирования инвестиционных проектов

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсе на право заключения договора о предоставлении гарантии по инвестиционным проектам или на право размещения средств муниципального бюджета для финансирования инвестиционных проектов (далее - Конкурс) разработано в соответствии с Законом Краснодарского края от 29 марта 2005 года N 844-КЗ "О предоставлении государственных гарантий Краснодарского края и размещении средств краевого бюджета для финансирования инвестиционных проектов" (далее - Закон).

1.2. Основной целью проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении гарантии по инвестиционным проектам или на право размещения средств муниципального бюджета для финансирования инвестиционных проектов является стимулирование инвестиционной деятельности на территории муниципального образования город Тихорецк и повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов муниципального бюджета, а также обеспечение возвратности, целевого использования и сокращения риска невозврата бюджетных кредитов.

1.3. Настоящее Положение определяет процедуру проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов на право заключения договора о предоставлении гарантии по инвестиционным проектам или на право размещения средств муниципального бюджета организациям муниципального образования города Тихорецк, осуществляющим вложения собственных и привлеченных средств в основной капитал.

1.4. Настоящее Положение устанавливает единые требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям участников, процедуру рассмотрения этих предложений и оформления результатов конкурса инвестиционных проектов.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования город Тихорецк от 7 июня 2007 г. N 544(п.24) в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования город Тихорецк (далее - Управление) осуществляет функции организатора Конкурса, вносит проект распоряжения главы муниципального образования, обеспечивает публикацию информации об условиях проведения конкурса в средствах массовой информации и обеспечивает его проведение.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования город Тихорецк от 7 июня 2007 г. N 544(п.24) пункт 1.6 раздела 1 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Конкурсный отбор инвестиционных проектов для предоставления муниципальной гарантии или на право размещения средств муниципального бюджета для финансирования инвестиционных проектов осуществляется экспертным межведомственным инвестиционным советом при главе муниципального образования город Тихорецк, созданным постановлением главы муниципального образования город Тихорецк.

1.7. Извещение о проведении конкурса должно быть сделано за 30 дней до его проведения.

1.8. Конкурсы на право заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии или на право размещения средств муниципального бюджета для финансирования инвестиционных проектов проводятся с учетом утвержденных решением Совета муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год верхнего предела муниципального долга, предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, расходов муниципального бюджета на финансирование инвестиционных проектов.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования город Тихорецк от 7 июня 2007 г. N 544(п.24) в пункт 1.9 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. По результатам конкурса:

Управлением вносятся в соответствующих случаях проект решения Совета муниципального образования по вопросу предоставления муниципальных гарантий и проект распоряжения главы муниципального образования город Тихорецк, принимаемого во исполнение решения Совета муниципального образования город Тихорецк, в случаях, предусмотренных законодательством по вопросу предоставления (размещения) средств муниципального бюджета.

Финансовым управлением департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в городе Тихорецке в установленном порядке подготавливаются необходимые изменения в решение Совета муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Условия проведения конкурса

2.1. В качестве претендентов на получение муниципальных гарантий и (далее - Претендент) могут выступать юридические лица, зарегистрированные на территории муниципального образования город Тихорецк, которые производят заем (привлечение) средств для осуществления капитальных вложений в рамках реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования город Тихорецк в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

2.2. К участию в конкурсе допускаются инвесторы:

не имеющие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

не имеющие задолженности по заработной плате;

не имеющие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам муниципального бюджета, краевого бюджета, а также просроченной задолженности перед коммерческими банками и иными кредиторами;

способные предоставить надлежащее обеспечение исполнения своих обязательств (в случае предоставления гарантий или размещения средств муниципального бюджета на срочной и возвратной основе);

не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо не ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством;

сообщившие о себе достоверные сведения;

представившие необходимые документы в полном объеме.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования город Тихорецк от 7 июня 2007 г. N 544(п.24) в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Для участия в конкурсе Претенденту необходимо направить в адрес Управления конкурсную заявку: подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации следующие документы (в двух экземплярах):

1) заявление в произвольной форме о намерении получить гарантию или о размещении средств муниципального бюджета для финансирования инвестиционного проекта с указанием предполагаемого их объема;

2) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации инвестора, а также сведения об участии в других организациях, заверенные нотариально или органом регистрации;

3) документы, подтверждающие, что заявитель не находится в процессе ликвидации или применения к нему процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);

4) бизнес-план с расчетом бюджетной эффективности инвестиционного проекта по форме, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 июня 2000 года N 593-П "Об утверждении Правил расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств, расчетного срока окупаемости и определения иных особенностей применения налоговых льгот инвесторам, осуществляющим инвестиционные проекты в Краснодарском крае";

5) калькуляцию расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта, выполненную в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 июня 2000 года N 593-П "Об утверждении Правил расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств, расчетного срока окупаемости и определения иных особенностей применения налоговых льгот инвесторам, осуществляющим инвестиционные проекты в Краснодарском крае";

6) бухгалтерский баланс с приложениями к нему по установленным формам отчетности за два предшествующих года и последний отчетный период с начала года, в котором проводится конкурс. Вновь созданные организации данные документы не представляют;

7) подтверждение налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджет;

8) расшифровку кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату с выделением просроченной задолженности. Вновь созданные организации данный документ не представляют;

9) предложение о предоставлении обеспечения исполнения своих обязательств (по возмещению гаранту сумм в случае исполнения гарантом обязательств по предоставляемой гарантии и возврату средств муниципального бюджета при их предоставлении на срочной и возвратной основе);

10) имеющиеся у него лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

11) письмо, подтверждающее готовность коммерческого банка или иной кредитной организации участвовать в кредитовании инвестиционного проекта и его согласие принять на себя риск, не покрываемый гарантией (в случае намерения получить гарантию).

2.4. Конкурсная комиссия вправе в ходе рассмотрения конкурсных заявок затребовать иные документы, необходимые для участия в конкурсе.

2.5. Обязательным условием для участия в конкурсе является наличие собственных ресурсов у инвестора для реализации инвестиционного проекта: не менее 10 процентов стоимости инвестиционного проекта при предоставлении гарантий; не менее 20 процентов стоимости инвестиционного проекта при размещении средств муниципального бюджета.

Собственные ресурсы инвестора, являющиеся вкладом в инвестиционный проект, за исключением денежных средств, должны иметь независимую оценку.

Независимая оценка проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего оценочную деятельность, за счет средств инвестора.

3. Порядок конкурсного отбора

3.1. Организатор конкурса обеспечивает публикацию объявления о проведении конкурса в течение 15 дней с момента выхода распоряжения главы муниципального образования город Тихорецк о проведении конкурса, которое должно содержать следующую информацию: наименование и адрес организатора конкурса; сроки и порядок проведения конкурса; дату, время и место приема конкурсной комиссией заявок и документов от участников конкурса; место ознакомления с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования город Тихорецк от 7 июня 2007 г. N 544(п.24) в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. После принятия документов инвестиционный проект Претендента проходит экспертизу. Экспертиза документов осуществляется:

Управлением на предмет экономической целесообразности и реальности осуществления проекта, соответствия проекта приоритетным направлениям развития экономики муниципального образования город Тихорецк и оценки социально-экономической эффективности. Заключения Управления по результатам экспертизы должны отражать возможность достижения показателей, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3.4 настоящего Положения;

независимой экспертной организацией за счет средств Претендента, на предмет соответствия финансово-экономических расчетов действующему законодательству и оценки социальной и бюджетной эффективности проекта;

финансовым управлением департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в городе Тихорецке на предмет проверки финансового состояния Претендента.

3.3. После получения экспертных заключений документы Претендента рассматриваются конкурсной комиссией.

3.4. Выигравшим конкурс признается инвестор, который по заключению конкурсной комиссии:

1) предложил лучшие условия реализации инвестиционного проекта, способствующие достижению одного или нескольких из следующих показателей:

создание новых рабочих мест, обеспечение выплаты среднемесячной заработной платы в размере не менее двукратной величины прожиточного минимума в Краснодарском крае;

создание нового производства;

увеличение объема выпуска продукции;

повышение качества и конкурентоспособности продукции;

рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Краснодарского края;

2) имеет финансовое состояние, которое в наибольшей степени соответствует критериям финансовой устойчивости;

3) предложил наиболее приемлемое обеспечение обязательств в одной или нескольких формах, предусмотренных действующим законодательством (по возмещению гаранту сумм, уплаченных по гарантии, а также по возврату средств муниципального бюджета при их размещении на возвратной и платной основе).

3.5. Решение, принятое по результатам конкурса конкурсной комиссией, является основанием для внесения главой муниципального образования город Тихорецк вопроса о предоставлении муниципальной гарантии на рассмотрение Совета муниципального образования город Тихорецк, а также для размещения средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования город Тихорецк от 7 июня 2007 г. N 544(п.24) в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Потенциальные претенденты в обязательном порядке информируются Управлением о том, что конкурсный отбор не является исчерпывающим основанием для заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии или договора о предоставлении средств муниципального бюджета (для этого требуется также вступление в законную силу правовых актов Краснодарского края, муниципального образования город Тихорецк, предусмотренных действующим законодательством).

До момента предоставления муниципальной гарантии или размещения средств муниципального бюджета инвесторам на срочной, возвратной и платной основе стоимость залогового имущества, предоставляемого в обеспечение гарантии, должна быть подвергнута независимой оценке.

Независимая оценка проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего оценочную деятельность, за счет средств инвестора.

Срок заключения договора с победителем конкурса определяется с учетом указанных особенностей.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования город Тихорецк от 7 июня 2007 г. N 544(п.24) в пункт 3.7 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Управление осуществляет публикацию информации об итогах конкурса в средствах массовой информации.

Начальник управления

экономического развития и инвестиций

З. Н. Жорник