Решение Городского Собрания Сочи от 6 декабря 2005 г. N 367 "Об утверждении целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Сочи на 2006 - 2008 годы" и плана мероприятий по реализации программы на 2006 год" (утратило силу)

Решение Городского Собрания Сочи
от 6 декабря 2005 г. N 367
"Об утверждении целевой программы "Развитие дошкольного образования
в городе Сочи на 2006 - 2008 годы" и плана мероприятий
по реализации программы на 2006 год"

ГАРАНТ:

Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 15 февраля 2017 г. N 24 настоящее решение признано утратившим силу

Принято Городским Собранием Сочи 6 декабря 2005 года

Рассмотрев представленный администрацией города Сочи проект целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Сочи на 2006 - 2008 годы" и плана мероприятий по реализации программы на 2006 год, Городское Собрание Сочи решило:

1. Утвердить целевую программу "Развитие дошкольного образования в городе Сочи на 2006 - 2008 годы" и план мероприятий по реализации программы на 2006 год (приложения NN 1 - 3).

2. Администрации города Сочи, управлению по образованию и науки администрации города Сочи предусмотреть средства на реализацию целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Сочи на 2006 - 2008 годы" и плана мероприятий по реализации программы на 2006 год в пределах средств отрасли.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Главу города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по образованию, науке, культуре, физической культуре и спорту, делам молодежи и средствам массовой информации.

Глава города Сочи

B.B. Колодяжный

г. Сочи

6 декабря 2005 г.

N 367

Приложение 1
к решению Городского Собрания
от 6 декабря 2005 г. N 367

Целевая программа
"Развитие дошкольного образования в городе Сочи на 2006 - 2008 годы"

Паспорт Программы

     Наименование     - Целевая программа "Развитие дошкольного

     Программы        образования в городе Сочи на 2006 - 2008 годы"

     Заказчик         - Администрация г. Сочи

     Программы

     Основные         - Управление по образованию и науке

     разработчики

     Программы

     Цель Программы   Создание целостной системы дошкольного воспитания,

                      способной предоставить качественные услуги

                      субъектам образования в соответствии с

                      направлениями модернизации образования в России и

                      Краснодарском крае

     Задачи Программы 1. Повысить уровень доступности образовательных

                      услуг в дошкольных образовательных учреждениях.

                      2. Оптимизировать сеть дошкольных образовательных

                      учреждений за счет развития новых форм и

                      организационных структур в соответствии с

                      потребностями населения.

                      3. Обеспечить государственные минимальные

                      социальные стандарты основных показателей качества

                      жизни детей в условиях дошкольных образовательных

                      учреждений.

                      4. Обеспечить комплексный подход в решении задач

                      охраны жизни и психофизического здоровья детей.

                      5. Модернизировать содержание дошкольного

                      образования в соответствии с современными

                      требованиями развития общества.

                      6. Разработать систему мониторинга качества

                      дошкольного образования.

                      7. Разработать и запустить механизмы поддержки

                      инновационно-экспериментальной деятельность#

                      дошкольных образовательных учреждений в интересах

                      ребенка и семьи.

                      8. Обеспечить повышение профессиональной

                      компетенции работников дошкольных образовательных

                      учреждений на основе персонифицированных

                      образовательных программ.

                      9. Расширить формы взаимодействия дошкольных

                      образовательных учреждений и социума.

     Стратегические   - оптимизация сети дошкольных образовательных

     направления      учреждений за счет развития новых форм дошкольного

                      образования и организационных структур;

                      - создание современной

                      информационно-образовательной среды;

                      - обеспечение комплексного подхода в решении задач

                      сохранения жизни и психофизического развития детей;

                      - повышение профессиональной компетенции работников

                      дошкольных образовательных учреждений;

                      - взаимодействие дошкольных образовательных

                      учреждений и социума;

     Сроки реализации 2006 - 2008 годы

     Программы

     Объемы и         объем финансирования программы

     источники        в 2006 году - 21869 тыс. руб.

     финансирования

     программы

     Ожидаемые        1. Повышение уровня обеспеченности населения

     конечные         услугами дошкольных образовательных учреждений

     результаты       2. Расширение спектра дополнительных

     реализации       образовательных услуг в дошкольных образовательных

     программы        учреждениях

                      3. Оптимизация сети дошкольных образовательных

                      учреждений.

                      4. Обновление содержания дошкольного образования и

                      совершенствования контроля#  его качеством.

                      5. Обеспечение комплексного подхода в решении задач

                      сохранения здоровья детей и психофизического

                      развития

                      6. Модернизация системы подготовки, переподготовки,

                      повышения квалификации, аттестации педагогических и

                      управленческих кадров в условиях обновления

                      дошкольного образования и педагогических

                      технологий.

                      7. Создание условий для развития способностей и

                      интересов детей дошкольного возраста, в том числе с

                      ограниченными возможностями здоровья.

                      8. Внедрение информационных технологий в дошкольное

                      образование.

                      9. Повышение профессиональной компетентности

                      педагогических работников дошкольных учреждений.

Введение

Современное общественное дошкольное образование как первая ступень системы образования базируется прежде всего на признании самоценности детства и его особой значимости в развитии человека. Несмотря на сложность ситуации последних лет, в городе Сочи не только сохранена сеть дошкольных образовательных учреждений, но и создана гибкая многофункциональная система дошкольного образования, обеспечивающая широкий спектр образовательных услуг с учетом, с одной стороны, возрастных и индивидуальных особенностей детей, а с другой - потребностей семьи и общества. Последнее позволяет рассматривать дошкольное воспитание как один из важнейших стабилизирующих факторов жизни города.

Вместе с тем происходящие сегодня изменения в экологической, социальной, демографической ситуации в стране в целом и городе Сочи (увеличение числа семей социального риска, матерей-одиночек, безработных, появление детей беженцев и временных переселенцев, снижение рождаемости, ухудшение здоровья детей и т.д.) стали причиной возникновения целого ряда проблем, требующих преобразований в самой системе дошкольного воспитания.

Целевая программа "Развитие дошкольного образования в городе Сочи на 2006 - 2008 годы" строится с учетом вышеназванных факторов и направлена на реализацию стратегии системных изменений, предполагающих реконструкцию всех компонентов: сети ДОУ, содержания дошкольного образования в городе, взаимодействия общественного и семейного воспитания, повышения квалификации педагогических кадров детских садов и обслуживания "неорганизованного детства".

Ситуационный анализ

В настоящее время в городе Сочи функционирует 82 дошкольных образовательных учреждений, из них 77 - муниципальные, 5 - принадлежат различным ведомствам.

Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений рассчитана на 10387 мест (по данным госстатотчетности), в них воспитывается 11276 детей.

Сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений по санитарным нормам имеет 9807 мест, фактически их посещает 10843 детей, перегруз составляет 10,5%.

Программа дошкольного образования в городе реализуется в учреждениях следующих видов:

- Центр развития ребенка - детский сад;

- детский сад общеразвивающего вида;

- детский сад компенсирующего вида;

- детский сад комбинированного вида;

- детский сад;

- прогимназия;

- начальная школа - детский сад компенсирующего вида.

Однако существующая сеть ДОУ города не может охватить всех желающих определить своего ребенка в детский сад. В среднем около 50% дошкольников посещают образовательные учреждения, 50% - не охвачено дошкольным воспитанием.

В городе создана и стабильно функционирует сеть специализированных дошкольных образовательных учреждений, в том числе:

ДОУ N 12 - для детей с нарушениями зрения;

ДОУ N 11 - для детей с нарушением интеллекта;

ДОУ N 40 - для детей с речевыми нарушениями;

В семнадцати ДОУ открыто 47 коррекционных групп для детей с проблемами в развитии, в том числе:

- 7 групп с нарушениями речи;

- 20 групп с тяжелыми нарушениями речи;

- 9 групп с задержкой психического развития;

- 1 группа с нарушением интеллекта;

- 8 групп с туберкулезной интоксикацией;

- 1 группа с нарушениями зрения;

- 1 группа с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Коррекционная помощь оказывается 803 детям, что составляет 7,3% от общего количества детей, посещающих ДОУ, но не охватывает всех желающих.

В связи с общей тенденцией ухудшения состояния здоровья детей возникает необходимость в открытии оздоровительных групп для ослабленных и часто болеющих детей, а также групп санаторного типа.

Проблема обеспечения общедоступности дошкольных образовательных услуг особенно обостряется в сельской местности. Это связано с отсутствием в селах ДОУ или дошкольных групп в составе школ, а также невозможностью подвоза детей-дошкольников в близлежащие ДОУ из-за больших финансовых затрат.

Необходима разработка модели дошкольных образовательных услуг в сельской местности на основе работы консультативных групп специалистов, детских групп кратковременного пребывания.

Согласно концепции модернизации российского образования на период до 2010 года в целях повышения доступности качественного общего образования и обеспечения равных стартовых возможностей при поступлении в школу детям дошкольного возраста, независимо от их места проживания, социального положения и уровня развития в России планируется введение предшкольного образования. Это позволит обеспечить выравнивание стартовых возможностей будущих первоклассников, создать оптимальные условия сохранения и укрепления здоровья детей 5 - 7 лет, их интеллектуального, физического, психического и социально-личностного развития.

В связи, с чем перед муниципальной системой образования стоит задача открытия групп предшкольного образования на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений. В условиях существующих нормативно-правовых оснований, отсутствия организационно-финансовых механизмов, актуальна разработка пакета документов, определяющих модели функционирования предшкольных групп в городе Сочи.

Говоря об обеспечении реальной доступности дошкольных образовательных услуг для всех категорий населения города, следует указать на необходимость развития новых форм дошкольного образования, приспособленных к существующим социально-экономическим условиям, в частности групп кратковременного пребывания детей.

Сейчас в городе функционирует 23 образовательных учреждения, в которых открыты такие группы. Их посещают 216 детей.

Существенно изменилось содержание дошкольного образования. Сегодня дошкольные учреждения самостоятельны как в выборе образовательной программы из комплекса вариативных программ, так и во внесении изменений и разработке собственных программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.

В городе создана система обеспечения дошкольных учреждений программами, пособиями, играми, игрушками.

В Сочи развивается сеть экспериментальных площадок, на базе которых апробируются новые элементы воспитательно-образовательного процесса, взаимодействия с семьей, школой в интересах ребенка.

Остается острой кадровая проблема. В системе дошкольного образования работают 1080 педагогов. Из них с высшим образованием - 420 человек., со средним специальным - 648 чел., с общим средним - 12 чел.

Дефицит педагогических кадров составляет 200 человек.

Анализ эффективности кадрового, экономического и содержательного ресурсов развития дошкольного образования позволил выявить ряд проблем, требующих незамедлительного решения:

- рационализация сети учреждений, обеспечивающих дошкольное образование, в соответствии с потребностями населения;

- расширение спектра образовательных и оздоровительных услуг;

- развитие новых форм и содержания дошкольного образования за счет дифференциации образовательных программ и технологий;

- разработка раннего медико-психолого-педагогического сопровождения ребенка с рождения и до поступления в школу;

- повышение эффективности подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, деятельности методических служб;

- формирование общегородской "открытой" системы образования; создание необходимых консультационных, образовательных, справочно-информационных структур, радиотелепередач, рубрик в СМИ для работников образования и населения города.

Цели и задачи программы

Цель Программы: создание целостной системы дошкольного воспитания, способной предоставить качественные услуги субъектам образования в соответствии с направлениями модернизации образования в России и Краснодарском крае.

Задачи программы:

1. Повысить уровень доступности образовательных услуг в дошкольных образовательных учреждениях.

2. Оптимизировать сеть дошкольных образовательных учреждений за счет развития новых форм и организационных структур в соответствии с потребностями населения.

3. Обеспечить государственные минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей в условиях дошкольных образовательных учреждений.

4. Обеспечить комплексный подход в решении задач охраны жизни психофизического здоровья детей.

5. Модернизировать содержание дошкольного образования в соответствии с современными требованиями развития общества.

6. Разработать систему мониторинга качества дошкольного образования.

7. Разработать и запустить механизмы поддержки инновационно-экспериментальной деятельности дошкольных образовательных учреждений в интересах ребенка и семьи.

8. Обеспечить повышение профессиональной компетенции работников дошкольных образовательных учреждений на основе персонифицированных образовательных программ.

9. Расширить формы взаимодействия дошкольных образовательных учреждений и социума.

Стратегические направления программы:

- оптимизация сети дошкольных образовательных учреждений за счет развития новых форм дошкольного образования и организационных структур;

- создание современной информационно-образовательной среды;

- обеспечение комплексного подхода в решении задач сохранения жизни и психофизического развития здоровья детей - повышение профессиональной компетенции дошкольных образовательных учреждений;

- повышение профессиональной компетенции работников дошкольных образовательных учреждений;

- взаимодействие дошкольных образовательных учреждений и социума.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

1. Повышение уровня обеспеченности населения услугами дошкольных образовательных учреждений

2. Расширение спектра дополнительных образовательных услуг в дошкольных образовательных учреждениях

3. Оптимизация сети дошкольных образовательных учреждений.

4. Обновление содержания дошкольного образования и совершенствование контроля его качества.

5. Обеспечение комплексного подхода в решении задач сохранения здоровья детей и психофизического развития

6. Модернизация системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и управленческих кадров в условиях обновления дошкольного образования и педагогических технологий.

7. Создание условий для развития способностей и интересов детей дошкольного возраста, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.

8. Внедрение информационных технологий в дошкольное образование.

9. Повышение профессиональной компетентности педагогических работников дошкольных учреждений.

Управление ходом реализации программы

Координацию и управление работой по реализации муниципальной целевой программы осуществляет Городской Собрание Сочи, администрация города и управление по образованию и науке. Работа по выполнению программы осуществляется в рамках существующей административной системы.

Непосредственным исполнителем программы является управление по образованию и науке администрации г. Сочи, которое несет ответственность за своевременное и добросовестное выполнение мероприятий программы, рациональное использование финансовых и материально-технических ресурсов.

Управление по образованию и науке предоставляет отчетность о выполнении мероприятий программы ежегодно Городскому Собранию Сочи до 31 января за истекший год.

Для эффективной реализации Программы формируется рабочая группа из сотрудников управления по образованию и науке и сетевых центров.

Глава города Сочи

В.В. Колодяжный

Приложение 2
к решению Городского Собрания Сочи
от 6 декабря 2005 г. N 367

План
мероприятий по реализации программы на 2006 год

Задача	Мероприятия
Оптимизация сети до- школьных образова- тельных учреждений за счет развития новых форм дошкольного об- разования и организа- ционных структур	Открытие групп кратковременного пребывания на базе дошкольных образовательных учреждений
	Разработка муниципальной модели предшкольного образования
	Введение предшкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях города Сочи
Создание современной информационно-обра- зовательной среды	Апробация учебно-методических комплексов нового поколения
	Разработка и запуск сайта по дошкольному образованию (регистрация)
	Создание банка инновационных идей
	Расширение системы платных дополнительных услуг в дошкольных образовательных учреждениях
	Создание сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих технологии интеллектуального и социально-эмоционального развития детей
	Разработка системы мониторинга качества дошкольного образования
	Участие в межрегиональном проекте "Социальная адаптация детей со специальными потребностями"
	Открытие 3 пилотных площадок, апробирующих модели комплексного сопровождения ребенка
	Разработка модели комплексного сопровождения ребенка через проектирование индивидуальных образовательных маршрутов
	Приобретение компьютерных классов, программного обеспечении,оргтехники
Обеспечение комплекс- ного подхода в решении задач сохранения здоровья и психофизического развития детей	Организация сеансов фитотерапии, витаминной терапии в дошкольных образовательных учреждений#
	Разработка здоровьесберегающих технологий
	Модернизация технологического процесса
	Модернизация медицинских кабинетов
	Введение системы раздельного питания в дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ)
	Реализация спортивно ориентированных образовательных программ в специализированных дошкольных образовательных учреждений#
	Создание сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих современные технологии здоровьесбережения
Повышение профессио- нальной компетенции дошкольных образова- тельных учреждений	Проведение конкурсов "Воспитатель года", "Лучшее дошкольное образовательное учреждение"
	Организация конкурсов профессионального мастерства
	Разработка модульных программ повышения квалификации
	Организация и проведение конференций, семинаров, мастер-классов, тренингов по направлениям программы
	Участие в инновационных фестивалях, форумах, программах
Взаимодействие дошко- льных образовательных учреждений и социума	Создание семейных клубов
	Открытие консультационных площадок для родителей, воспитанников дошкольных образовательных учреждений (сеть "Центров помощи семье")
	Проведение городских родительских собраний
	Организация и проведение городского родительского всеобуча (на базе ресурсных центров ДОУ)
	Организация и проведение конференции "Содружество семьи и ДОУ в воспитании и образовании детей"
	Издание методических материалов по различным направлениям развития дошкольного образования
	Осуществление информационно-просветительской работы в социуме
	Организация "горячих линий", телерадиопередач, СМИ.

Глава города Сочи

В.В. Колодяжный

Приложение 3
к решению Городского Собрания Сочи
от 6 декабря 2005 г. N 367

Смета
расходов на реализацию программы на 2006 год

                                                                  тыс.руб

Задача	Мероприятия	Сумма
Оптимизация сети дошкольных образовательных учреждений за счет развития новых форм дошкольного образования и организационных структур	Открытие групп кратковременного пребывания базе дошкольных образовательных учреждений
	Введение предшкольного образования дошкольных образовательных учреждениях город Сочи
	Итого:	7170
Создание современной информационной образовательной среды	Апробация учебно-методических комплексов нового поколения
	Разработка и запуск сайта по дошкольному) образованию (регистрация)
	Создание банка инновационных идей
	Расширение системы платных дополнительных услуг в дошкольных образовательных учреждениях
	Создание сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих технологии интеллектуального и социально-эмоционального развития детей
	Разработка системы мониторинга качества дошкольного образования
	Участие в межрегиональном проекте "Социальная адаптация детей со специальными потребностями"
	Открытие 3 пилотных площадок, апробирующих модели комплексного сопровождения ребенка
	Разработка модели комплексного сопровождения ребенка через проектирование индивидуальных образовательных маршрутов
	Приобретение компьютерных классов, программного обеспечении, оргтехники
	Итого:	5569
Обеспечение комплексного подхода в решении задач сохранения жизни и психофизичес- кого развития здоровья детей	Организация сеансов фитотерапии, витаминной терапии в дошкольных образовательных учреждений#
	Разработка здоровьесберегающих технологий
	Модернизация технологического процесса
	Модернизация медицинских кабинетов
	Введение системы раздельного питания дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ)
	Реализация спортивно ориентированных образовательных программ в специализированных дошкольных образовательных учреждений#
	Создание сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих современные технологии здоровьесбережения
	Итого:	7400
Повышение профессиональ- ной компетенции дошкольных образовательных учреждений	Проведение конкурсов "Воспитатель года", "Лучшее дошкольное образовательное учреждение"
	Организация конкурсов профессионального мастерства
	Разработка модульных программ повышения квалификации
	Организация и проведение конференций, семинаров, мастер-классов, тренингов по направлениям программы
	Участие в инновационных фестивалях, форумах, программах
	Итого:	1440
Взаимодействие дошкольных образовательных учреждений и социума	Создание семейных клубов
	Открытие консультационных площадок для родителей, воспитанников дошкольных образовательных учреждений (сеть "Центров помощи семье"
	Проведение городских родительских собраний
	Организация и проведение городского родительского всеобуча (на базе ресурсных центров ДОУ)
	Организация и проведение конференции "Содружество семьи и ДОУ в воспитании и#
	Издание методических материалов по различным направлениям развития дошкольного образования
	Осуществление информационно-просветительской заботы в социуме
	Организация "горячих линий", телерадиопередач, СМИ.
	Итого:	290
	Всего	21869

Глава города Сочи

В.В. Колодяжный