Приложение. Положение о получении муниципальными унитарными предприятиями г. Новороссийска согласия собственника на распоряжение имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения

Приложение
к решению городской Думы г. Новороссийска
от 24 января 2006 г. N 161

Положение
о получении муниципальными унитарными предприятиями г. Новороссийска
согласия собственника на распоряжение имуществом, закрепленным
за ними на праве хозяйственного ведения

1. Общие положения

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при управлении муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, получения согласия на распоряжение недвижимым имуществом, на распоряжение принадлежащими предприятию акциями, вкладами (долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, на участие предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также на заключение предприятием договора простого товарищества и совершение других сделок, где в соответствии с законодательством необходимо согласие собственника.

2. Управление имуществом муниципальных унитарных предприятий

2.1. Полномочия собственника от имени муниципального образования г. Новороссийска осуществляет городская Дума г. Новороссийска.

2.2. Городская Дума г. Новороссийска уполномочивает управлять муниципальным имуществом администрацию г. Новороссийска. Специализированным органом администрации г. Новороссийска по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий, эффективного и целевого использования ими муниципального имущества является МУ "Комитет по учету и управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г. Новороссийска" (далее Комитет).

2.3. Комитет осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и эффективным использованием муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

2.4. Комитет готовит проекты постановления главы администрации города или решения городской Думы г. Новороссийска о даче согласия муниципальному унитарному предприятию на осуществление сделок с имуществом, а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами г. Новороссийска, при необходимости получения согласия собственника.

2.5. Проект решения городской Думы Комитет готовит в случаях дачи согласия на совершение сделок с объектами недвижимости, в остальных случаях Комитет готовит проект постановления главы администрации города.

3. Порядок дачи согласия на распоряжение имуществом, закрепленным
за муниципальными унитарными предприятиями на праве
хозяйственного ведения и дачи согласия
на совершения иных сделок

3.1. Предприятие для получения согласия на продажу недвижимого муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, представляет в Комитет следующие документы:

а) заявку на имя главы администрации г. Новороссийска, содержащую просьбу о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом;

б) письмо органа управления администрации города, в ведении которого находится предприятие, о целесообразности совершения соответствующей сделки;

в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия руководителя муниципального унитарного предприятия (далее - Руководитель предприятия) или лица его замещающего;

г) заверенную Руководителем предприятия копию устава Предприятия;

д) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках Предприятия на последнюю отчетную дату с отметкой налоговых органов;

е) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку;

ж) проект договора на совершение сделки;

з) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности г. Новороссийска и права хозяйственного ведения Предприятия на недвижимое имущество;

и) правоустанавливающие документы на землепользование с кадастровым планом земельного участка, на котором расположен Объект;

к) технический паспорт, справку органа технической инвентаризации о техническом состоянии недвижимого имущества, экспликацию на имущество;

л) технико-экономическое обоснование необходимости отчуждения недвижимого имущества и использования полученных средств;

м) справку о балансовой стоимости имущества;

н) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия руководителя организации - контрагента (приказ о назначении, решение учредителей и т. д.), либо лица, имеющего право на совершение сделок от имени организации-контрагента (далее: руководитель организации - контрагент) на совершении сделки;

о) заверенная руководителем организации - контрагента копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующий о государственной регистрации юридического лица;

п) заверенная руководителем организации-контрагента копия устава организации - контрагента.

3.2. Для получения согласия на передачу объекта в аренду или безвозмездное пользование кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "п" пункта 3.1. настоящего Положения, Предприятие дополнительно представляет:

- письменное обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица (далее - Заявитель) о предоставлении в аренду или безвозмездное пользование имущества Предприятия;

- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации и свидетельства о постановке Заявителя на налоговый учет.

3.3. Для получения согласия на совершение сделок в отношении принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 3.1. настоящего Положения, Предприятие дополнительно представляет:

- выписку из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

- копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества;

- копии документов годовой бухгалтерской отчетности и бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества.

3.4. Для получения согласия на участие в коммерческих и некоммерческих организациях кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "е", "м" пункта 3.1. настоящего Положения, предприятие дополнительно представляет:

- копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать (далее - организация);

- заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов годовой бухгалтерской отчетности и бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих организациях);

- проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации (для участия во вновь создаваемых организациях).

3.5. Для получения согласия на заключение договора простого товарищества кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "е", "м" пункта 3.1. настоящего Положения, предприятие дополнительно представляет:

- копии учредительных документов и документов о регистрации юридических лиц и свидетельств предпринимателей без образования юридического лица предполагающих участвовать в договоре простого товарищества;

- заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату; - проект договора простого товарищества, включающий требования к объемам финансирования на достройку (реконструкцию) объекта, поступающие от инвестора, объему прав на достроенный (реконструированный) объект или его часть, переходящих к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию, а также сроку действия договора.

3.6. Для получения согласия на заключении договора о предоставлении займа, получения банковской гарантии, поручительства помимо документов, указанных в настоящем Положении, предприятием предоставляются в Комитет документы, предусмотренные п. 3 Положения о порядке осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями города Новороссийска, утвержденного решением городской Думы "Об осуществлении заимствований муниципальными унитарными предприятиями г. Новороссийска и порядке их регистрации" от 15.03.2005 г. N 36.

3.7. Порядок получения займов и передача в залог муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями осуществляется в соответствии с Положением о порядке осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями, утвержденным решением городской Думы г. Новороссийска "Об осуществлении заимствований муниципальными унитарными предприятиями г. Новороссийска и порядке их регистрации" от 15.03.2005 г. N 36.

3.8. Для получения согласия на совершение иных сделок, установленных законодательством и не оговоренных в настоящем Положении руководитель муниципального унитарного предприятия обращается с заявлением в Комитет.

К заявлению муниципального унитарного предприятия помимо документов, указанных в подпунктах "а" - "п" пункта 3.1. настоящего Положения, прилагаются следующие документы:

- заверенная руководителем предприятия копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующий о государственной регистрации юридического лица - муниципального унитарного предприятия;

- информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей;

- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее, чем за 3 месяца до его представления;

- проект договора на совершение сделки (за исключением случаев заключения договора на торгах);

3.9. Исходя из особенностей имущества, являющегося предметом сделки, либо особенностей самой сделки, Комитет вправе запросить у предприятия иные документы дополнительно к указанным в настоящем Положении.

3.10. При получении неполного комплекта документов или неправильном их оформлении Комитет возвращает документы Предприятию на доработку в течение 10 дней с даты их представления.

3.11. В случае необходимости Комитет вправе обратиться в Управление экономического развития, инвестиций и ценовой политики администрации г. Новороссийска (далее Управление) за заключением о экономической целесообразности совершения той или иной сделки, а Управление обязано предоставить заключение в течении 10 дней со дня получения запроса из Комитета.

3.12 При соответствии представленных документов установленным требованиям, в месячный срок со дня их получения, и положительном заключении о целесообразности дачи согласия Предприятию на распоряжение имуществом, либо совершении сделки, в зависимости от уровня полномочий определенных настоящим Положением, Комитет готовит проект постановления главы администрации города или решения городской Думы:

о разрешении предприятию осуществить продажу недвижимого имущества с указанием условий продажи и нормативов распределения, полученных от продажи средств между предприятием и городским бюджетом;

о разрешении предприятию передачи объекта в ипотеку;

о разрешении предприятию осуществить сделку в отношении принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ;

о разрешении предприятию участвовать в коммерческих и некоммерческих организациях;

о разрешении предприятию заключить договор простого товарищества;

о разрешении предприятию заключить договор аренды недвижимого имущества.

Комитет готовит мотивированный отказ в случае отрицательного заключения, то есть о нецелесообразности дачи согласия Предприятию на распоряжение имуществом, либо совершении сделки, который передается руководителю Предприятия.

К проекту постановления главы администрации города и решения городской Думы г. Новороссийска Комитетом прилагается:

- заключение Комитета о возможности совершения сделки;

- заключение о целесообразности совершения сделки (заключения договора) Управления (в случае обращения), с полным пакетом документов;

- информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей.

3.13. На основании постановления главы администрации города или решения городской Думы о согласии на совершение сделки Предприятие заключает соответствующий договор копию которого направляет в Комитет для осуществления контроля за его исполнением.

4. Порядок дачи согласия на совершение крупных сделок и сделок,
в совершении которых имеется заинтересованность руководителя
муниципального унитарного предприятия

4.1. Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

Стоимость отчуждаемого унитарным предприятием в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого унитарным предприятием имущества - на основании цены предложения такого имущества.

4.2. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия, не может совершиться унитарным предприятием без согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки в случаях, если он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;

- владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;

- занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;

- в иных определенных уставом унитарного предприятия случаях.

Руководитель унитарного предприятия должен доводить до сведения собственника имущества унитарного предприятия информацию:

- о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев) в совокупности;

- о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, занимают должности в органах управления;

- об известных ему совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он может быть признан заинтересованным.

4.3. Для получения согласия на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия в отношении имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, руководитель муниципального унитарного предприятия представляет в Комитет для принятия решения следующие документы:

- заявку, содержащую обоснование целесообразности совершения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, и указанием на источник финансирования (при приобретении имущества, заказе на выполнение работ), на имя главы администрации г. Новороссийска;

- проект условий аукциона (конкурса) по выбору поставщика (подрядчика, покупателя), проводимого предприятием в установленном законом порядке;

- проект договора на совершение крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, с приложением копий правоустанавливающих и иных документов по дополнительному запросу (в зависимости от вида и условий сделки), необходимых при заключении сделки;

- письменное уведомление о соответствии сделки крупной сделке за подписью руководителя и главного бухгалтера предприятия;

- письменное уведомление, подтверждающее наличие либо отсутствие заинтересованности руководителя предприятия в заключение сделки, за подписью руководителя предприятия.

4.4. Комитет в течение 30 дней со дня поступления документов рассматривает принятые документы. Комитет вправе требовать другие документы, необходимые для более полного рассмотрения вопроса о даче согласия на совершение сделок.

4.5. Комитет в течение 5 дней, с момента дачи заключения о возможности совершения сделки готовит и направляется в городскую Думу на рассмотрение проект решения о даче согласия на совершение сделки в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

К проекту решения городской Думы г. Новороссийска Комитетом прилагается документы, указанные в пункте 3.12. настоящего Положения.

4.6. По получению согласия муниципальное унитарное предприятие совершает сделку на условиях представленного проекта договора. При этом сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя предприятия, заключается не руководителем предприятия, а уполномоченным собственником лицом.

4.7. По выполнению сторонами обязательств по договору муниципальное унитарное предприятие представляет в Комитет копию итогового протокола аукциона (конкурса), документы, подтверждающие выполнение обязательств по договору, указываемые в решении городской Думы г. Новороссийска о согласовании крупной сделки.

Председатель МУ "КУУМИЗО"

Э. К. Степанова