Приложение. Положение о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб избирателей в Городском Собрании Сочи

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 25 июля 2006 г. N 207

Положение
о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб избирателей
в Городском Собрании Сочи

Настоящий Порядок регулирует работу по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб избирателей г. Сочи, подаваемых в связи с признанием, соблюдением, защитой их прав, свобод и законных интересов.

I. Общие положения

Работа с письмами, заявлениями и жалобами граждан-избирателей в Городском Собрании Сочи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 25.02.1999 N 162-КЗ (в ред. Закона Краснодарского края от 26.06.2002 N 497-КЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Краснодарском крае"), Уставом города Сочи, ст.ст. 23, 24, 77 Регламента работы Городского Собрания Сочи, решением Городского Собрания Сочи от 12.04.2005 N 130 "О помощниках депутата Городского Собрания Сочи".

II. Пределы действия настоящего Положения

Действие настоящего Положения распространяется на все обращения избирателей за исключением:

- обращений, связанных с изобретениями, открытиями, рационализаторскими предложениями, порядок рассмотрения которых устанавливается федеральным законодательством;

- обращений, которые рассматриваются в порядке уголовного, гражданского судопроизводства, производства по делам об административных нарушениях;

- обращений, которые рассматриваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации";

- обращений, вытекающих из отношений, складывающихся внутри коллективов коммерческих организаций и общественных объединений, регулируемых нормами федерального законодательства, их уставами и положениями.

III. Требования к письменному обращению

1. Письменное обращение избирателей в адрес депутатов, председателя Городского Собрания Сочи, его заместителей должно содержать полное наименование органа, имя, отчество, фамилию депутата, к которому оно адресовано, изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства; фамилию, имя, отчество обращающегося (заявителя), его адрес и контактные телефоны, дату и личную подпись.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращения, в которых не указаны фамилия, подпись, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Не принимаются к рассмотрению обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.

IV. Направление и регистрация письменного обращения

1. Письменное обращение избирателей подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не относится к компетенции Городского Собрания Сочи, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

3. Депутат при рассмотрении обращений в случае необходимости вправе запрашивать в органах местного самоуправления, у должностных лиц, на предприятиях и в организациях документы и материалы, касающиеся вопроса, указанного в обращении.

4. Регистрация обращений избирателей осуществляется путем проставления соответствующих штампов с указанием номера и даты регистрации на самом письме избирателя.

5. Регистрация обращений избирателей в адрес депутатов Городского Собрания Сочи, председателя Городского Собрания Сочи и его заместителей осуществляется в канцелярии Городского Собрания Сочи помощниками депутатов Городского Собрания Сочи в пределах компетенции, установленной решением Городского Собрания Сочи от 12.04.2005 N 130 "О помощниках депутатов Городского Собрания Сочи" и ст. 77 Регламента работы Городского Собрания Сочи, а также специалистами организационно-аналитического отдела в территориальных депутатских группах, ответственных за делопроизводство. Они обеспечивают регистрацию, учет, печатание, контроль за своевременным исполнением, систематизацию, хранение, формирование дел и последующую сдачу в канцелярию Городского Собрания Сочи в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Городского Собрания Сочи.

6. Регистрация обращений избирателей в адрес комитетов Городского Собрания Сочи, комиссий, временных рабочих групп осуществляют специалисты организационно-аналитического отдела, ответственные за делопроизводство. Они обеспечивают регистрацию, учет, печатание, контроль за своевременным исполнением, систематизацию, хранение, формирование дел и последующую сдачу в канцелярию Городского Собрания Сочи в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Городского Собрания Сочи.

7. Обращения граждан в комитеты Городского Собрания Сочи предварительно рассматриваются председателем комитета. Председатель комитета Городского Собрания Сочи в трехдневный срок принимает решение о направлении обращения в соответствующие органы местного самоуправления и назначает дату рассмотрения обращения. В случае если предмет обращения не входит в компетенцию комитета Городского Собрания Сочи, председатель комитета направляет его не позднее чем в семидневный срок по принадлежности, извещая об этом заявителей.

8. Регистрация обращений избирателей, поступивших в адрес депутатов Городского Собрания Сочи, комитетов Городского Собрания Сочи, ведется в журналах по установленной форме. В результатах рассмотрения указывается: "удовлетворено", "разъяснено", "отказано".

Нумерация при регистрации писем в журнале ведется с начала каждого года.

Время от даты регистрации письма до фактического срока его рассмотрения не должно превышать установленной даты согласно поручению или одного месяца (если дата не определена), за исключением случаев продления срока его рассмотрения установленным порядком.

9. Поручения председателя Городского Собрания Сочи, его заместителей в профильные комитеты Городского Собрания Сочи рассматриваются председателями комитетов (или, по их поручению, специалистами) в соответствии с резолюцией.

10. Поручения председателя Городского Собрания Сочи, его заместителей в профильные комитеты по рассмотрению заявлений на заседании комитетов также рассматриваются в течение месяца со дня регистрации в канцелярии Городского Собрания Сочи. О результатах рассмотрения в обязательном порядке сообщается заявителю в письменной форме за подписью председателя Городского Собрания Сочи или может быть разъяснено заявителю устно.

11. Специалисты организационно-аналитического отдела Городского Собрания Сочи, ответственные за делопроизводство в комитетах Городского Собрания Сочи, ежемесячно готовят информацию об итогах рассмотрения заявлений граждан в комитетах Городского Собрания Сочи за подписью председателя комитета.

V. Принятие обращения к рассмотрению

1. Обращение избирателей, поступившее на имя депутата, председателя Городского Собрания Сочи, его заместителей подлежит обязательному рассмотрению.

2. В случае необходимости при рассмотрении обращения депутат, а также члены комитетов Городского Собрания Сочи могут обеспечивать его рассмотрение с выездом на место, путем создания комиссий или рабочих групп совместно с другими органами местного самоуправления, общественными организациями и заинтересованными лицами.

VI. Рассмотрение обращений

1. При рассмотрении обращений избирателей депутатами или в комитетах Городского Собрания Сочи, а также по поручению председателя Городского Собрания Сочи, его заместителей:

- обеспечивают объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивают необходимые для рассмотрения документы и материал в других органах местного самоуправления и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с его компетенцией;

- возвращают на доработку ответы на обращения избирателей, подготовленные по поручению депутата Городского Собрания Сочи должностными лицами в соответствии с их компетенцией;

- уведомляют избирателя о направлении его обращения на рассмотрение в орган местного самоуправления и иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. Орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному депутатом в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3. Ответ на обращение в адрес депутата направляется на бланке депутата Городского Собрания Сочи.

4. Ответ на обращение по поручению председателя Городского Собрания Сочи и его заместителей готовится в соответствии с резолюцией.

5. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

VII. Личный прием граждан

1. Прием граждан депутатами Городского Собрания Сочи осуществляется лично и уполномоченными на то лицами (помощниками) в соответствии с графиком приема депутатом граждан-избирателей округа.

2. График приема депутатами с информацией о месте приема, а также установленных днях и часах доводится до сведения граждан по месту приема депутатами, а также в территориальных депутатских группах и в Городском Собрании Сочи.

3. График приема депутатами уточняется ежеквартально специалистами организационно-аналитического отдела в территориальных депутатских группах.

4. Прием может осуществляться по предварительной записи, о чем информируются граждане.

5. Содержание устного обращения гражданина заносится в журнал установленной формы личного приема депутата.

6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

VIII. Контроль за соблюдением обращений граждан

1. Контроль за сроками рассмотрения обращений граждан-избирателей округа, направленных на имя депутатов округа, осуществляется депутатами в установленном законом порядке и в соответствии с настоящим Положением.

2. Городское Собрание Сочи осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан в пределах своей компетенции, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по устранению причин нарушений прав и интересов граждан.

IX. Распространить действие настоящего Положения при рассмотрении
обращений юридических лиц

Председатель

Городского Собрания Сочи

В. Я. Подповетный