Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 25 июля 2006 г. N 233
Положение
об управлении цен и тарифов
20 июня, 11 декабря 2007 г., 30 сентября 2008 г., 24 марта 2009 г., 29 апреля 2010 г., 28 июня 2012 г., 26 сентября 2013 г.
1. Общие положения
Решением Городского Собрания Сочи от 28 июня 2012 г. N 93 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.1. Управление цен и тарифов (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи, уполномоченным на осуществление функций по регулированию тарифов и надбавок на товары и услуги организаций жилищно-коммунального о комплекса, на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения, выполняемых муниципальными унитарными автотранспортными предприятиями, и прочих услуг и работ, выполняемых муниципальными унитарными предприятиями, автономными, бюджетными и казенными муниципальными учреждениями, для обеспечения оптимального сочетания экономических и технических интересов производителей и потребителей.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами, постановлениями и распоряжениями Главы города Сочи, решениями Городского Собрания Сочи, а также настоящим Положением.
1.3. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Главой города Сочи.
Решением Городского Собрания Сочи от 28 июня 2012 г. N 93 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения
1.4. Управление находится в функциональном подчинении заместителя Главы города Сочи, координирующего работу по вопросам экономического развития и прогнозирования, налоговой политики, доходов городского бюджета, цен, тарифов, инвестиционной деятельности и малого предпринимательства и в своей деятельности подконтролен Главе города Сочи.
1.5. Управление осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, структурными подразделениями администрации города Сочи и администрациями районов города Сочи, организациями и гражданами.
1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Сочи, предусмотренных на его содержание.
1.7. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс (смету), счета, печать с изображением герба города-курорта Сочи Краснодарского края, штампы и бланки со своим наименованием.
2. Основные задачи управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
Решением Городского Собрания Сочи от 26 сентября 2013 г. N 130 подпункт 2.1.1 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.1.1. Регулирование тарифов (цен) на услуги организаций, выполняющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, тарифов на подключение, тарифов на перевозку пассажиров на городских и пригородных маршрутах в рамках полномочий, делегированных органам местного самоуправления действующими федеральными и (или) региональными нормативно-правовыми актами, и тарифов (цен) на прочие услуги и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями, автономными, бюджетными и казенными муниципальными учреждениями.
2.1.2. Достижение баланса экономических интересов между субъектами регулирования и потребителями.
2.1.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов за счет повышения их для других потребителей.
Решением Городского Собрания Сочи от 26 сентября 2013 г. N 130 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Функции управления
3.1. Управление осуществляет следующие функции:
3.1.1. При осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере регулирования тарифов на услуги организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение:
- устанавливает тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения;
- участвует в утверждении инвестиционных программ и осуществлении контроля за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
- утверждает производственные программы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
- выбирает методы регулирования тарифов организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
- согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и о конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования тарифов;
- участвует в подготовке и заключении соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- утверждает целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
3.1.2. При осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере регулирования тарифов организаций, осуществляющих утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых бытовых отходов (далее в данном пункте - организации коммунального комплекса):
- определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
- устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Краснодарского края, и предельным индексом, установленным региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края, с учетом утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса:
- публикует информацию о тарифах на услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов;
- привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
- принимает решения и выдают предписания в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
- согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
3.1.3. Согласовывает технические задания по разработке инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение и организаций, осуществляющих утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых бытовых отходов;
3.1.4. Осуществляет тарифное регулирование перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных городских, муниципальных пригородных и муниципальных междугородных маршрутах регулярного сообщения, осуществляемых муниципальными унитарными предприятиями, в рамках полномочий, делегированных органам местного самоуправления действующими федеральными и (или) региональными нормативно-правовыми актами;
3.1.5. Осуществляет тарифное регулирование платных услуг и работ, выполняемых муниципальными унитарными предприятиями, автономными, бюджетными и казенными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
3.1.6. Публикует информацию о тарифах, производственных программах и об инвестиционных программах организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, о результатах мониторинга выполнения этих программ, а также информацию, подлежащую раскрытию органами регулирования тарифов;
3.1.7. Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ;
3.1.8. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3.1.9. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями;
3.1.10. Запрашивает информацию у организаций, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3.1.11. Формирует лимиты потребления коммунальных услуг в натуральном и стоимостном выражении для органов местного самоуправления города Сочи и учреждений, финансируемых из бюджета города Сочи;
3.1.12. Проводит анализ фактического исполнения лимитов потребления коммунальных услуг в натуральном и стоимостном выражении для органов местного самоуправления города Сочи и учреждений, финансируемых из бюджета города Сочи;
3.1.13. Проводит мониторинг цен на социально значимые продукты питания, перечень которых утвержден распоряжением главы администрации Краснодарского края от 17 октября 2007 года N 900-р "О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания в Краснодарском крае";
3.1.14. Проводит мониторинг цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 530 "Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения";
3.1.15. Проводит анализ уровня цен и тарифов, складывающихся в городе Сочи, на прочие товары и услуги, определенные региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края;
3.1.16. В период подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также в постолимпийский период, осуществляет мониторинг за объектами коммунальной инфраструктуры, построенными в рамках Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, передаваемыми в муниципальную собственность города Сочи (сети водоснабжения и канализации, насосные станции и очистные сооружения канализации, глубоководные выпуски, сети теплоснабжения, котельные и пр.);
3.1.17. Принимает участие в разработке и реализации плана мероприятий по сдерживанию роста цен на товары и услуги в период подготовки и проведения тестовых мероприятий на олимпийских объектах города Сочи в 2012 - 2013 годах, а также в период подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи;
3.1.18. В период подготовки и проведения тестовых соревнований, подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи организует работу по мониторингу:
- предприятий общественного питания по категориям (рестораны, кафе, столовые) на предмет ценообразования среднего чека;
- цен на предоставление парикмахерских услуг (укладка, маникюр, педикюр), фотоуслуг (фотографирование на документы);
- цен (тарифов) на транспортное обслуживание населения легковым такси;
- цен (тарифов) на услуги прачечных и химчисток в городе Сочи;
- цен (тарифов) на услуги по организации размещения гостей в средствах размещения в соответствии с категориями, предусмотренными системой классификации гостиниц ("мини-отель", "1 звезда", "2 звезды", "3 звезды", "4 звезды", "5 звезд");
- цен (тарифов) на экскурсионные услуги (посещение достопримечательностей);
3.1.19. Полномочия Управления, указанные в пунктах 3.1.18 - 3.1.19., распространяют свое действие на период подготовки и проведения тестовых мероприятий на олимпийских объектах города Сочи в 2012 - 2013 годах, а также на период подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.
Решением Городского Собрания Сочи от 28 июня 2012 г. N 93 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Организация деятельности управления
4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города Сочи по представлению заместителя Главы города Сочи, координирующего работу по вопросам экономического развития и прогнозирования, налоговой политики, доходов городского бюджета, цен, тарифов, инвестиционной деятельности и малого предпринимательства.
4.2. Начальник Управления имеет двух заместителей.
4.3. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления, назначенный распоряжением администрации города Сочи.
Решением Городского Собрания Сочи от 24 марта 2009 г. N 49 пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.4. В Управлении образуется коллегия в составе семи человек, в том числе трех депутатов Городского Собрания Сочи и четырех представителей администрации города Сочи.
5. Права управления
5.1. Управление для осуществления возложенных на него функций вправе:
Решением Городского Собрания Сочи от 28 июня 2012 г. N 93 подпункт 5.1.1 пункта 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
5.1.1. Принимать решения об установлении тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов (цен) на услуги и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями, автономными, бюджетными и казенными учреждениями, а также иные решения, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
Решения коллегии Управления принимаются коллегиально, подписываются начальником управления цен и тарифов администрации города Сочи и утверждаются Главой города Сочи.
Решением Городского Собрания Сочи от 28 июня 2012 г. N 93 подпункт 5.1.2 пункта 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
5.1.2. Вносить предложения по проектам нормативных актов, регулирующих деятельность предприятий по производству и реализации жилищно-коммунальных услуг и работ, а также услуг и работ, выполняемых муниципальными унитарными предприятиями, автономными, бюджетными и казенными учреждениями на территории города Сочи.
Решением Городского Собрания Сочи от 28 июня 2012 г. N 93 подпункт 5.1.3 пункта 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
5.1.3. Осуществлять различные виды проверок регулируемой деятельности предприятий, соблюдение цен и тарифов муниципальными унитарными предприятиями, автономными, бюджетными и казенными учреждениями в рамках полномочий, переданных органам местного самоуправления действующими федеральными и (или) региональными нормативными правовыми актами, и в соответствии с действующим законодательством.
5.1.4. Запрашивать у предприятий дополнительную информацию для проведения экономического анализа и подготовки расчетов тарифов.
5.1.5. Вносить на рассмотрение Главе города предложения о необходимости проведения аудиторских проверок хозяйствующих объектов.
5.1.6. В установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города Сочи, администраций районов города Сочи, других организаций сведения и материалы, необходимые для выполнения функций, определенных настоящим Положением.
5.1.7. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
Решением Городского Собрания Сочи от 28 июня 2012 г. N 93 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Структура управления
Структура Управления и его штатное расписание утверждаются Главой города по представлению начальника Управления и согласовываются с заместителем Главы города Сочи, координирующим работу по вопросам экономического развития и прогнозирования, налоговой политики, доходов городского бюджета, цен, тарифов, инвестиционной деятельности и малого предпринимательства.
7. Должностные обязанности начальника управления
7.1. Общие положения:
Решением Городского Собрания Сочи от 28 июня 2012 г. N 93 в подпункт 7.1.1 пункта 7.1 настоящего приложения внесены изменения
7.1.1. Начальник Управления подчиняется Главе города Сочи и заместителю Главы города Сочи, координирующему работу по вопросам экономического развития и прогнозирования, налоговой политики, доходов городского бюджета, цен, тарифов, инвестиционной деятельности и малого предпринимательства.
7.1.2. Начальник Управления в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями администрации Краснодарского края, Главы города Сочи, а также настоящим Положением о Управлении, правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией.
7.2. Обязанности начальника Управления:
7.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, распределяет функциональные обязанности между работниками Управления.
7.2.2. Утверждает должностные инструкции работников Управления.
Решением Городского Собрания Сочи от 28 июня 2012 г. N 93 в подпункт 7.2.3 пункта 7.2 настоящего приложения внесены изменения
7.2.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение заместителю Главы города Сочи, координирующему работу по вопросам экономического развития и прогнозирования, налоговой политики, доходов городского бюджета, цен, тарифов, инвестиционной деятельности и малого предпринимательства предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
Решением Городского Собрания Сочи от 29 апреля 2010 г. N 16 пункт 7.2 раздела 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 7.2.4
7.2.4. Начальник управления цен и тарифов несет персональную ответственность за выполнение мероприятий, относящихся к компетенции управления, по реализации Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 N 723 "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта".
7.3. Права начальника Управления:
7.3.1. Определяет функциональные обязанности сотрудников Управления;
7.3.2. Согласовывает их назначение на должность и освобождение от должности;
7.3.3. Дает распоряжения и указания работникам Управления по вопросам деятельности Управления;
7.3.4. Осуществляет контроль за обеспечением поддержания высокого уровня трудовой и производственной дисциплины в Управлении;
7.3.5. Вносит предложения о применении мер поощрения к работникам Управления и наложении на них дисциплинарных взысканий;
7.3.6. Подписывает от имени Управления служебные документы.
8. Реорганизация и прекращение деятельности управления
Реорганизация и прекращение деятельности Управления осуществляются на основании решения Городского Собрания Сочи в соответствии с действующим законодательством.
Глава города Сочи |
В. В. Колодяжный |
<< Назад |
||
Содержание Решение Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 25 июля 2006 г. N 233 "Об утверждении Положения об управлении цен... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.