Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 18 апреля 2006 г. N 208 "О создании Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новороссийск"

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новороссийск является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым городской Думой города Новороссийска (далее - городская Дума) и ему подотчетным.

2. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется федеральными и краевыми законами и иными нормативными правовыми актами, Уставом города Новороссийска, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Новороссийска, настоящим Положением.

3. Местонахождением Контрольно-счетной палаты является Российская Федерация, Краснодарский край, город Новороссийск.

4. Контрольно-счетная палата входит в систему органов местного самоуправления и осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

5. Контрольно-счетная палата обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.

6. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание городской Думы города Новороссийска.

7. Контрольно-счетная палата не обладает правом юридического лица, имеет собственную печать и официальный бланк со своим наименованием.

1) осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

2) осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

3) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1. Контрольно-счетная палата формируется городской Думой, состоит из Председателя и инспекторов.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты производится техническим персоналом аппарата Контрольно-счетной палаты, предельная численность и структура которого устанавливается в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

2. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается городской Думой.

1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождается от должности решением городской Думы.

Кандидатуры на пост Председателя Контрольно-счетной палаты могут быть внесены на рассмотрение городской Думы Главой города, Председателем городской Думы, комитетами городской Думы, депутатами городской Думы численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов, в порядке установленном регламентом городской Думы.

2. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность сроком на пять лет.

3. Решение о назначении Председателя Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов городской Думы.

4. Трудовой договор с Председателем Контрольно-счетной палаты подписывается Председателем городской Думы.

1. Председатель Контрольно-счетной палаты освобождается от должности решением городской Думы по истечении срока полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты и в случаях, предусмотренных статьей 8 настоящего Положения.

2. По истечении срока полномочий Председатель Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного Председателя Контрольно-счетной палаты.

1. Инспекторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением городской Думы сроком на пять лет по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты.

2. Решение о назначении инспекторов Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов городской Думы.

1. Инспекторы Контрольно-счетной палаты освобождаются от должности решением городской Думы в случае истечения срока полномочий инспекторов Контрольно-счетной палаты и в случаях, предусмотренных статьей 8 настоящего Положения.

2. По истечении срока полномочий инспектор Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного инспектора Контрольно-счетной палаты.

1) ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов городской Думы;

2) смерти;

3) наличия личного заявления об увольнении;

4) признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда;

5) объявления умершим либо безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда;

6) вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации.

1. Председатель и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федеральных, краевых и муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе.

2. Председателем и инспектором Контрольно-счетной палаты могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика", "юриспруденция", удостоверенного дипломом государственного образца и опыт профессиональной деятельности не менее 3 лет.

3. Председатель и инспектор Контрольно-счетной палаты не могут быть депутатами городской Думы, не могут входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

1. Председатель Контрольно-счетной палаты:

2. В отсутствие Председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности исполняет один из инспекторов, определенных распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты.

1. Обязанности между инспекторами распределяются Председателем Контрольно-счетной палаты, в зависимости от направлений деятельности палаты.

2. Инспекторы Контрольно-счетной палаты самостоятельно решают все вопросы организации деятельности по проведению контрольных мероприятий и несут ответственность за их результаты, организуют и осуществляют реализацию контрольных, экспертно-аналитических и информационных полномочий Контрольно-счетной палаты, в том числе принимают непосредственное участие в проведении контрольных мероприятий.

3. Инспекторы, по поручению Председателя Контрольно-счетной палаты согласованному с руководителями соответствующих органов местного самоуправления, вправе принимать участие в заседаниях этих органов по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты.

4. Права, обязанности и ответственность инспекторов Контрольно-счетной палаты определяются должностной инструкцией, трудовым договором и настоящим Положением.

1. Для достижения целей, изложенных в статье 2 настоящего Положения, Контрольно-счетная палата наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе в пределах выделенных средств аудиторские фирмы или отдельных специалистов, привлекать сотрудников правоохранительных органов по согласованию с их руководителями.

1) последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;

2) контроль за своевременным и полным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления города Новороссийска;

3) контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

4) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

5) контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета;

6) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;

7) контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);

8) организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

9) контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды);

10) выполнение иных контрольных мероприятий по поручению городской Думы, Председателя городской Думы, Главы города.

1. При реализации экспертно-аналитических и информационных полномочий Контрольно-счетная палата осуществляет:

2. Результаты проведенных экспертно-аналитических и информационных работах, в форме заключения Контрольно-счетной палаты направляются в городскую Думу и Главе города.

1. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются на все органы местного самоуправления города Новороссийска и их структурные подразделения, предприятия и учреждения города Новороссийска, иные организации (далее - объекты контроля), если они:

2. При проведении контрольных мероприятий инспекторы Контрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

1. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам Контрольно-счетной палаты требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты.

Указанные запросы Контрольно-счетной палаты подписываются Председателем Контрольно-счетной палаты.

2. Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления документации или информации по требованию Контрольно-счетной палаты, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным и краевым законодательством.

1. В целях реализации контрольных полномочий Контрольно-счетная палата имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:

2. Контрольные мероприятия проводятся в соответствии с годовым планом деятельности Контрольно-счетной палаты, утвержденным решением городской Думы и при наличии распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.

Контрольные мероприятия в отношении объектов контроля не могут проводиться Контрольно-счетной палатой чаще, чем один раз в год.

3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения городской Думы, Председателя городской Думы или Главы города и при наличии распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты о проведении внепланового контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.

4. Распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

- основание для проведения контрольного мероприятия (годовой план деятельности Контрольно-счетной палаты или решение городской Думы, Председателя городской Думы, Главы города о проведении внепланового контрольного мероприятия);

- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;

- краткое описание содержания контрольного мероприятия;

- Ф.И.О. инспектора Контрольно-счетной палаты, уполномоченного на проведение данного контрольного мероприятия;

- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.

1. При выполнении своих служебных обязанностей инспекторы Контрольно-счетной палаты по предъявлению распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации, и служебного удостоверения имеют право:

2. Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать инспекторам Контрольно-счетной палаты необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание.

1. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты.

2. За достоверность акта инспекторы Контрольно-счетной палаты, осуществляющие контрольное мероприятие несут персональную ответственность.

3. Акт подписывается инспектором Контрольно-счетной палаты, осуществляющим контрольное мероприятие, руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.

В случае несогласия с выводами, изложенными в акте, руководитель и/или главный бухгалтер, вправе представить свои письменные возражения, которые прилагаются к акту.

Инспекторы принимавшие участие в проведении контрольного мероприятия и не согласные с содержащимися в акте выводами, вправе выразить особое мнение, которое прилагается к акту.

1. Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки представления Контрольно-счетной палаты о результатах проведенного контрольного мероприятия.

2. Форма для составления представления Контрольно-счетной палаты утверждается распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты.

3. Представление Контрольно-счетной палаты составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается Председателем Контрольно-счетной палаты и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного ущерба.

4. Представление Контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения.

О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации Контрольно-счетная палата уведомляется незамедлительно.

5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Контрольно-счетной палаты, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным и краевым законодательством.

1. В случае выявления Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Контрольно-счетной палатой в органы уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

2. В случае выявления Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий фактов совершения уголовно-наказуемых деяний материалы контрольных мероприятий передаются Контрольно-счетной палатой в правоохранительные органы.

1. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется в городскую Думу и Главе города.

2. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия подлежат опубликованию (обнародованию).

1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности Контрольно-счетной палаты.

Годовой план деятельности Контрольно-счетной палаты ежегодно утверждается городской Думой

2. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных инспекторов, а также специалистов, привлекаемых на договорной основе.

3. Обязательному включению в планы работ Контрольно-счетной палаты подлежат поручения городской Думы, Председателя городской Думы, Главы города.

4. Обязательному рассмотрению при формировании планов работы Контрольно-счетной палаты подлежат запросы комитетов (комиссий) и депутатов городской Думы и администрации города.

5. Перечень контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты координируется с планами иных контрольных органов местного самоуправления.

6. Отчет о реализации годового плана деятельности ежегодно представляется на утверждение городской Думе одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета.

Указанный отчет подлежит опубликованию (обнародованию).

Председатель городской Думы