Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории муниципального образования город Новороссийск

Приложение
к решению городской Думы муниципального
образования город Новороссийск
от 17 октября 2006 г. N 291

Положение
о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории
муниципального образования город Новороссийск

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 февраля 2014 г. N 375 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 7 июня 2004 года N 717-КЗ "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", Уставом муниципального образования город Новороссийск и регулирует порядок назначения и проведения собрания граждан (далее - собрание).

1.2. Собрание осуществляет следующие полномочия:

- обсуждение вопросов местного значения;

- информирование населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- осуществление территориального общественного самоуправления;

- выборы делегатов для участия в конференции граждан и решение других вопросов.

1.3. Собрание проводится по инициативе населения, городской Думы муниципального образования город Новороссийск (далее - городская Дума), главы муниципального образования город Новороссийск (далее глава города), а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

1.4. Собрание может проводиться на части территории муниципального образования город Новороссийск.

1.5. Право на участие в собрании имеют жители муниципального образования город Новороссийск, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на соответствующей части территории проведения собрания.

В собрании, проводимом по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, имеют право участвовать граждане, проживающие на соответствующей части территории и достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Граждане участвуют в собрании лично, каждый из них обладает одним голосом. Участие граждан в собрании является добровольным.

В собрании не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

1.6. Собрание граждан - совместное заседание (присутствие) граждан, обладающее полномочиями, предусмотренными настоящим Положением, проводимое на соответствующей части территории проживания граждан (микрорайон, квартал, улица, двор, многоквартирный жилой дом и другая территория) если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании на этой территории, не превышает 300 человек.

1.7. Собрание по вопросам работы территориального общественного самоуправления проводится в соответствии с его уставом и Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Новороссийск, утвержденным решением городской Думы г. Новороссийска от 18 апреля 2006 года N 209.

1.8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением собрания, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новороссийск.

2. Порядок назначения собрания

2.1. Собрание, проводимое по инициативе городской Думы или главы города, назначается соответственно городской Думой или главой города путем издания муниципального акта, в котором указываются дата, время, место проведения, инициатор и повестка собрания.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 февраля 2014 г. N 375 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой муниципального образования город Новороссийск на основании требования не менее десяти процентов граждан проживающих на соответствующей части территории муниципального образования город Новороссийск, имеющих право на участие в собрании, выраженного путем сбора подписей среди жителей муниципального образования город Новороссийск.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 февраля 2014 г. N 375 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Для проведения собрания по инициативе населения создается инициативная группа граждан, проживающих на части территории муниципального образования, в количестве не менее десяти человек.

2.4. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

1) вопросы, выносимые на собрание;

2) обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;

3) предложения по дате и месту проведения собрания;

4) территория, в пределах которой предполагается провести собрание;

5) фамилия, имя, отчество, год рождения, серия, номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи каждого гражданина, поддерживающего требование о созыве собрания.

2.5. Инициативная группа направляет в городскую Думу:

заявление с просьбой о назначении проведения собрания, подписанное всеми членами инициативной группы с указанием их паспортных данных, в заявлении указываются дата, время, место проведения, повестка собрания;

подписные листы.

Подписные листы подписываются инициаторами собрания и заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства указанного лица. Бланки подписных листов изготавливаются по форме, предусмотренной настоящим Положением (прилагается).

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 февраля 2014 г. N 375 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Городская Дума муниципального образования город Новороссийск обязана рассмотреть заявление инициативной группы граждан в течение 30 календарных дней со дня его поступления и принять решение о назначении проведения собрания либо об отказе в назначении проведения собрания.

В случае принятия решения о созыве собрания городская Дума определяет время и место проведения собрания.

В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания оно может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.

2.7. Порядок назначения и проведения собрания в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок подготовки и проведения собрания

3.1. Организацию подготовки и проведения собрания осуществляет инициатор совместно с администрацией муниципального образования город Новороссийск (далее - администрация города).

3.2. Организационно-техническое обеспечение проведения собрания обеспечивается администрацией города.

3.3. В целях подготовки и проведения собрания инициаторы (инициативная группа):

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 февраля 2014 г. N 375 подпункт 1 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) с момента назначения органами местного самоуправления собрания, но не менее чем за 7 календарных дней до его проведения извещают граждан о дате, месте, времени и повестке собрания (объявление о дате, месте, времени начала и окончания собрания, повестке собрания размещается в местах массового посещения людей, а также опубликовывается в средствах массовой информации);

2) подготавливают проекты повестки и решения собрания, определяют докладчиков и выступают по вопросам повестки;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 февраля 2014 г. N 375 в подпункт 3 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) проводят регистрацию жителей, прибывших на собрание, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства и подписи;

4) обеспечивают ведение протокола собрания, который подписывается председателем и секретарем собрания.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 февраля 2014 г. N 375 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Собрание правомочно осуществлять свои полномочия, если в его работе принимает участие не менее двадцати пяти процентов граждан, проживающих на соответствующей части территории и имеющих право на участие в собрании.

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 февраля 2014 г. N 375 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Собрание граждан открывает и ведет председатель, избираемый на собрании.

3.7. Органы местного самоуправления направляют для участия в собрании своих представителей с правом совещательного голоса.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 февраля 2014 г. N 375 пункт 3.7 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.7.1

3.7.1. Собрание утверждает повестку дня.

3.8. Для обсуждения вопросов повестки дня утверждается регламент собрания, в котором указывается время для доклада, выступлений, а также обмена мнениями, ответов на вопросы.

3.9. Председатель собрания:

1) следит за правомочностью собрания;

2) предоставляет слово для докладов и выступлений, организует прения, предоставляет слово лицам, присутствующим на собрании;

3) ставит на голосование проекты решений собрания по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 февраля 2014 г. N 375 подпункт 4 пункта 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) обеспечивает порядок в зале, контролирует соблюдение регламента собрания;

5) организует ведение протокола, подписывает протокол и решение собрания.

3.10. Секретарь собрания, избираемый на собрании, ведет протокол, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

3.11. В протоколе собрания указываются:

1) дата и место проведения собрания;

2) общее количество граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании;

3) количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;

4) фамилии, имена, отчества председателя, секретаря собрания и членов счетной комиссии;

5) список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти и других лиц;

6) повестка дня;

7) краткое содержание выступлений, вопросов, ответов;

8) результаты голосования;

9) принятые решения.

Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем собрания.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 февраля 2014 г. N 375 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Решение и обращение собрания

4.1. Собрание может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

Обращение собрания оформляется в виде документа, подписанного председателем и секретарем собрания. В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам и должностным лицам местного самоуправления.

Обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления должны быть рассмотрены в течение 30 календарных дней.

4.2. По итогам обсуждения вопроса, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимается решение собрания.

4.3. Решения собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании.

4.4. Для подсчета голосов может создаваться счетная комиссия. Члены счетной комиссии избираются открытым голосованием в количестве не менее трех человек из числа участников собрания с правом решающего голоса.

4.5. Решения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов.

В целях реализации решения собрания, органами местного самоуправления могут быть приняты соответствующие нормативные правовые акты.

4.6. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и на официальном Интернет-сайте администрации и городской Думы муниципального образования город Новороссийск не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления решения в администрацию муниципального образования город Новороссийск. Опубликованию (обнародованию) подлежат принятое решение, обращение и выписка из протокола с указанием даты, места, времени проведения собрания, повестки, количества участников собрания.

Глава муниципального образования город Новороссийск

В.И. Синяговский