Приложение. Паспорт городской целевой программы "Профилактика и лечение сахарного диабета в городе Сочи на 2007 - 2008 годы"

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 17 октября 2006 г. N 268

Паспорт
городской целевой программы "Профилактика и лечение
сахарного диабета в городе Сочи на 2007 - 2008 годы"

     Наименование     Городская   целевая   программа  "Профилактика  и

     программы        лечение сахарного диабета в городе Сочи на 2007 -

                      2008 годы"

     Основание для    1. Указ  Президента   Российской   Федерации   от

     разработки       08.05.1996   N 676   "О   мерах   государственной

     программы        поддержки лиц, больных сахарным диабетом";

                      2. Постановление     Правительства     Российской

                      Федерации   от   01.06.1996   N  647   "О   мерах

                      государственной    поддержки    лиц,   страдающих

                      сахарным диабетом";

                      3. Приказ Министерства здравоохранения Российской

                      Федерации   от   10.12.1996  N 404  "О  мерах  по

                      реализации    федеральной    целевой    программы

                      "Сахарный диабет";

                      4. Постановление     Правительства     Российской

                      Федерации  от  13.11.2001  N 790  "О  Федеральной

                      целевой  программе  "Предупреждение  и  борьба  с

                      заболеваниями социального характера  (2002 - 2006

                      гг.)";

                      5. Приказ       Министерства      здравоохранения

                      Российской   Федерации   от   16.07.01  N 267  "О

                      развитии   диабетологической   помощи   населению

                      Российской Федерации"

     Заказчик         Администрация города Сочи

     программы

     Разработчик      Управление здравоохранения администрации г. Сочи

     программы

     Основные         Управление здравоохранения администрации г. Сочи,

     исполнители      лечебно-профилактические учреждения г. Сочи

     мероприятий

     программы

     Цели           - улучшение организации  социальной  и  медицинской

     программы        помощи больным сахарным диабетом;

                    - внедрение   ранней   доклинической    диагностики

                      диабета  и  эффективных  мер   профилактики   его

                      осложнений, требующих дорогостоящего лечения;

                    - мотивация   больных    сахарным    диабетом    на

                      самостоятельный контроль за  своим  заболеванием,

                      обучение методам компенсации диабета;

                    - повышение      уровня      знаний      работников

                      здравоохранения  в   соответствии  с  современным

                      развитием диабетологии;

                    - создание условий для наиболее полной адаптации  в

                      обществе больных сахарным диабетом всех возрастов

     Задачи         - развитие   и   оказание   высококвалифицированной

     программы        специализированной   помощи   больным    сахарным

                      диабетом;

                    - обеспечение   детей  и  лиц   молодого  возраста,

                      больных     сахарным     диабетом,     средствами

                      самоконтроля  для  экспресс-определения  сахара в

                      крови и кетонов в моче;

                    - формирование   и   ведение   регистра   "сахарный

                      диабет";

                    - оснащение    необходимым    оборудованием   "Школ

                      сахарного   диабета"  для    освоения    способов

                      самоконтроля,  эффективной  диеты,  двигательного

                      режима и социальной адаптации;

                    - внедрение  передовых   высокоэффективных  методов

                      доклинической диагностики  у  детей,  подростков,

                      ранней диагностики беременных и лиц  с  факторами

                      риска ранних стадий осложнений сахарного  диабета

                      за счет укрепления  материально-технической  базы

                      диабетологической службы города;

                    - обеспечение  детей  и  подростков   своевременной

                      специализированной       помощью,      проведение

                      реабилитационных                     мероприятий,

                      санаторно-курортное лечение

     Основные       - приобретение необходимой  оргтехники  (компьютер,

     мероприятия      принтер) для  организации  работы  над  регистром

     программы        сахарного диабета;

                    - оплата  регулярных   телевизионных   программ   и

                      радиопередач о диабете, издание газеты "Диабет";

                    - развитие  и  совершенствование  диабетологической

                      службы;

                    - профилактика сахарного диабета и его осложнений;

                    - комплексная социальная  помощь  больным  сахарным

                      диабетом;

                    - разработка       нормотворческих        концепций

                      социально-правовой  защиты лиц, больных  сахарным

                      диабетом;

                    - сохранение       жизни       и       профилактика

                      сердечно-сосудистых осложнений сахарного  диабета

                      и продление активной жизни у взрослого населения,

                      детей и подростков города;

                    - доклиническая  диагностика  (скрининг)  сахарного

                      диабета;

                    - санаторно-курортная помощь больным диабетом.

                      Приобретение      необходимого       медицинского

                      оборудования     для     открытия      городского

                      диабетологического кабинета (центра) на базе  МУЗ

                      г.   Сочи   "Центр   медицинской   профилактики",

                      поликлиническое отделение,

                      приобретение       необходимого      медицинского

                      оборудования для открытия "Школы диабета" на базе

                      МУЗ   г.   Сочи    "Городская   больница   N   1"

                      поликлиническое отделение,

                      приобретение       необходимого      медицинского

                      оборудования для открытия "Школы диабета" на базе

                      МУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 2"

     Сроки

     реализации       2007 - 2008 годы

     программы

     Объем и          Общий объем финансирования  программы  составляет

     источники        1046 тыс. рублей из средств местного  бюджета,  в

     финансирования   том числе на:

     программы        - 2007 год - 856,0 тысяч рублей;

                      - 2008 год - 190,0 тысяч рублей

     Ожидаемые      - повышение   качества   жизни   больных   сахарным

     результаты       диабетом, увеличение продолжительности их жизни;

     реализации     - уменьшение   на   50  %  количества  плановых   и

     программы        экстренных госпитализаций, связанных с диабетом;

                    - снижение  процента   заболеваний   и   смертности

                      новорожденных   у   женщин,   больных    сахарным

                      диабетом;

                    - сокращение расходов на лечение  больных  сахарным

                      диабетом в поликлиниках и стационарах  в  2,5 - 3

                      раза, уменьшение  выплат  пособий  по  больничным

                      листам в 1,5 - 2 раза

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Число больных сахарным диабетом неуклонно растет и по эпидемиологическим критериям принимает характер эпидемии XXI века. Ежегодно прирост заболеваемости сахарным диабетом увеличивается на 5 - 7 %. а каждые 12 лет - удваивается.

В последнее время отмечается тенденция к "омоложению" сахарного диабета, так, средний возраст больных со 2 типом составляет от 40 до 70 лет, с 1 типом эпидемиологи регистрируют 2 пика заболеваемости - это дети 3 - 6 лет и дети 10 - 15 лет.

Сахарный диабет приводит к самой ранней из всех заболеваний инвалидизации, высокой смертности (третье место после сердечно-сосудистой патологии и злокачественных новообразований). Все вышеперечисленное определило сахарный диабет в качестве первых приоритетов национальных систем здравоохранения всех (в том числе и России) стран мира.

По данным ЭНЦ количество больных сахарным диабетом в Краснодарском крае в 2 - 2,5 раза превышает количество зарегистрированных пациентов, что обуславливает проведение скрининговых программ на раннее выявление данного заболевания.

Больные сахарным диабетом нуждаются в пожизненной диспансеризации и длительной комплексной реабилитации.

Таким образом, вопросы раннего и своевременного выявления сахарного диабета, полноценного диспансерного наблюдения и своевременного и восстановительного лечения больных являются чрезвычайно актуальными для здравоохранения города Сочи.

Материально-техническая база учреждений здравоохранения, осуществляющих ранние выявления больных, диагностику и лечение, в целом не соответствует необходимым требованиям по укомплектованию специальным медицинским оборудованием и инструментами, что препятствует внедрению в практику эффективных методов диагностики сахарного диабета.

2. Система программных мероприятий

Мероприятия по реализации программы предусматривают оснащение специальным медицинским оборудованием с комплектами расходных материалов для обеспечения ввода его в эксплуатацию и оборудованием для укрепления материально-технической базы:

- приобретение необходимого медицинского оборудования для открытия городского диабетологического кабинета (центра) на базе МУЗ г. Сочи "Центр медицинской профилактики",

- приобретение необходимого медицинского оборудования для открытия "Школы диабета" на базе МУЗ г. Сочи "Городская больница N 1", поликлиническое отделение,

- приобретение необходимого медицинского оборудования для открытия "Школы диабета" на базе МУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 2".

3. Оценка эффективности реализации программы

Экономическая эффективность и окупаемость программы будут оцениваться исходя из показателей эффективности профилактических мероприятий и лечения больных сахарным диабетом. По оценкам городского диабетологического центра количество дней временной нетрудоспособности сократится в 3 - 4 раза, потребность в госпитализации в связи с острыми осложнениями диабета (диабетические комы) уменьшится в 4 - 5 раз. Расходы на лечение больных в поликлиниках и стационарах сократятся в 2,5 - 3 раза, выплаты пособий по больничным листам уменьшатся в 1,5 - 2 раза.

Мероприятия городской целевой программы "Профилактика и лечение
сахарного диабета в городе Сочи на 2007 - 2008 годы"

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнен.		Финан- сиро- вание (тыс. руб.)	Ответственные за исполнение
		2007 г.	2008 г.
1. 2. 3. 4.	Приобретение необхо- димого медицинского оборудования для от- крытия городского диабетологического кабинета (центра) на базе МУЗ г. Сочи "Центр медицинской профилактики" Оплата регулярных те- левизионных программ и радиопередач о диа- бете, издание газеты "Диабет" Приобретение необхо- димого медицинского оборудования для от- крытия "Школы диабе- та" в МУЗ г. Сочи "Городская больница N 1", поликлиническое отделение Приобретение необхо- димого медицинского оборудования для от- крытия "Школы диабе- та" в МУЗ г. Сочи "Городская поликлини- ка N 2" Итого: 2007 год: 2008 год: Всего:	2007 2007	2008 2008	747,0 109,0 95,0 95,0 856,0 190,0 1046,0	Управление здравоохранения администрации города Сочи, гл. врач МУЗ г. Сочи "Центр ме- дицинской про- филактики" Управление здравоохранения администрации города Сочи Управление здравоохранения администрации г. Сочи, глав- ный врач МУЗ г. Сочи "Городская больница N 1" Управление здравоохранения администрации города Сочи, гл. врач МУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 2"

Глава города Сочи

В. В. Колодяжный