Решение Совета муниципального образования город Тихорецк Краснодарского края от 21 декабря 2006 г. N 448(п.20) "Об утверждении комплексной программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Тихорецке на 2007 - 2008 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета муниципального образования город Тихорецк
от 21 декабря 2006 г. N 448(п.20)
"Об утверждении комплексной программы по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в г. Тихорецке
на 2007 - 2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2007 г., 24 апреля 2008 г.

Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и в целях осуществления мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов, Совет муниципального образования город Тихорецк решил:

1. Утвердить комплексную программу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Тихорецке на 2007 - 2008 годы (прилагается).

2. Администрации муниципального образования город Тихорецк обеспечить финансирование мероприятий комплексной программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Тихорецке на 2007 - 2008 годы при наличии дополнительного поступления доходов в бюджет муниципального образования город Тихорецк в 2007 году

3. Организацию исполнения решения Совета муниципального образования город Тихорецк возложить на заместителя главы муниципального образования город Тихорецк по социальным вопросам Л. Н. Артюшкину.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по вопросам образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, социальной защиты населения и развитию массовой физической культуры и спорта (Сидоров).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального

образования город Тихорецк

С. П. Сергеев

Комплексная программа
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в муниципальном образовании город Тихорецке# на 2007 - 2008 годы
(утв. Решением Совета муниципального образования город
Тихорецк от 21 декабря 2006 г. N 448(п.20)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2007 г., 24 апреля 2008 г.

Паспорт

     Наименование     Комплексная программа по профилактике

     программы:       безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

                      в муниципальном образовании город Тихорецке# на

                      2007 - 2008 годы ( далее программа)

     Основание для    Федеральный закон от 24 июня 1999 года N120-ФЗ

     разработки       "Об основах системы профилактики безнадзорности

     программы:       и правонарушений несовершеннолетних"

     Разработчик      управление образования администрации муниципального

     программы:       образования город Тихорецк.

     Исполнители      управление образования администрации муниципального

     программы:       образования город Тихорецк (далее УО),

                      УВД г. Тихорецка и Тихорецкого района (далее УВД)

                      (по согласованию),

                      МУЗ "Центральная городская больница" (далее ЦГБ),

                      отдел культуры администрации муниципального

                      образования город Тихорецк (далее ОК),

                      отдел по делам молодежи администрации

                      муниципального образования город Тихорецк

                      (далее ОДМ),

                      управление социальной защиты населения департамента

                      социальной защиты населения Краснодарского края в

                      городе Тихорецке (далее УСЗН) (по согласованию),

                      ГУ "Центр занятости населения города Тихорецка"

                      (далее ЦЗН) (по согласованию),

                      линейное отделение внутренних дел на ст. Тихорецкая

                      (далее ЛОВД) (по согласованию),

                      Тихорецкий межрайонный отдел федеральной службы по

                      контролю за оборотом наркотиков РФ по

                      Краснодарскому краю (далее наркоконтроль)

                      (по согласованию),

                      комитет по физической культуре и спорту

                      администрации (далее спорткомитет).

     Цель программы:  повышение эффективности работы по предупреждению

                      безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

                      устранение причин и условий им способствующих, а

                      также защита прав и законных интересов детей и

                      подростков в муниципальном образовании город

                      Тихорецк.

     Задачи           - Формирование эффективной системы

     программы:       социально-правовой профилактики безнадзорности и

                      правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

                      - Выявления причин и условий, способствующих

                      отклоняющемуся поведению несовершеннолетних,

                      подготовка и реализация предложений по их

                      устранению.

                      - Выявление детей и семей, оказавшихся в трудной

                      жизненной ситуации и оказание им всех видов помощи

                      - Организация отдыха, оздоровления, обучения,

                      трудовой и досуговой занятости несовершеннолетних.

     Сроки реализации 2007 - 2008 годы.

     программы:

     Объем и          Всего на 2007 - 2008 годы из средств местного

     источники        бюджета - 404 тыс. руб.

     финансирования:  В том числе:

                      2007 год - 200,5 тыс. руб.

                      2008 год - 203,5 тыс. руб.

     Организация      - администрация муниципального образования город

     контроля за      Тихорецк:

     реализацией      - Совет муниципального образования город Тихорецк.

     программы:

1. Общие положения

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Программа нацелена на повышение эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранение причин и условий им способствующих, а также защита прав и законных интересов детей и подростков в муниципальном образовании город Тихорецк, оказанию# оказание семьям и детям социальной, материальной, правовой и иной помощи.

2. Содержание проблемы и основания необходимости
ее решения программными методами

Согласно проведенной ежеквартальной сверке, по состоянию на 01.10.2006 года на учете в органах системы профилактики состоит 121 семья, в том числе на учете в нескольких учреждениях системы профилактики - 74 семьи, что составляет 62 %. (АПГ - 51 %.), 210 несовершеннолетних, в т.ч. на учете в двух или более службах - 117 чел., что составляет 57 % процентов#. (АПГ - 33 %).

На учете в органе опеки и попечительства состоят 232 опекаемых ребенка, из них - 37 детей-сирот. За 10 месяцев 2006 года органом опеки и попечительства выявлено 41 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Профилактическая работа более эффективна в том случае, когда она проводится комплексно, когда подросток или семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении оказывается во внимании всех учреждений системы профилактики муниципального образования город Тихорецк.

3. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы на 2007 - 2008 годы при наличии дополнительного поступления доходов в бюджет муниципального образования город Тихорецк в 2007 - 2008 г.г. составляет 404 тыс. руб.

Содержание мероприятий и объемы финансирования в ходе реализации программы корректируются и уточняются ежегодно при распределении средств муниципального бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации

Для получения бюджетных ассигнований из местного бюджета управление образования администрации муниципального образования город Тихорецк ежегодно представляет бюджетные заявки в Совет муниципального образования город Тихорецк и финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в городе Тихорецке.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования город Тихорецк от 24 апреля 2008 г. N 732 (п.39) в раздел 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия программы

NN п/п	Наименование мероприятий	Финанси- рование Всего (тыс. руб.)	Объемы финанси- рования по го- дам (тыс. руб.)		Сроки исполнения	Исполнители
			2007 г.	2008 г.
1	2	3	4	5	6	7
I. Выявление и учет несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений
1.1.	Проведение сверки банка данных о семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации или социаль- но-опасном положении, несовер- шеннолетних, склонных к совер- шению правонарушений и состоя- щих на учете в органах системы профилактики.	-	-	-	Ежеквар- тально	Отдел по делам несо- вершеннолетних управ- ления внутренних дел г. Тихорецка и Тихо- рецкого района (по согласованию) (далее ОПДН УВД), комиссия по делам н/летних и защите их прав адми- нистрации МОГТ (далее КДН и ЗП), УО, УСЗН (по согласованию).
1.2.	Проведение рейдовых мероприятий с целью выявления н/летних, занимающихся попрошайничеством, склонных к бродяжничеству, по маршрутам движения междугород- них автобусов, поездов, электричек.	-	-	-	В течение года	ЛОВД (по согласованию).
1.3.	Сопровождение пассажирских поездов на предмет выявления нарушений и преступлений со стороны н/летних, самовольно ушедших из дома, учебных заве- дений. Предупреждение и пресе- чение антиобщественных поступ- ков в пути следования.	-	-	-	В течение года	ЛОВД (по согласованию)
1.4.	Выявление в микрорайонах города н/летних, неработающих и необу- чающихся, путем подворового обхода. Принятие мер по их возвращению в общеобразователь- ные учреждения.	-	-	-	В течение года	УО, общеобразователь- ные учреждения (далее ОУ), ОПДН УВД (по согласованию), УСЗН (по согласованию), инспектора по работе с молодежью в микрорайонах города
1.5.	Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении либо в трудной жиз- ненной ситуации и оказание им всех видов помощи.	-	-	-	В течение года	УСЗН (по согласова- нию), государственное учреждение социально- го обслуживания Крас- нодарского края "Ти- хорецкий центр соци- альной помощи семье и детям "Юнона" (по согласованию) (далее ГУ СО КК"Юнона") УО, ОПДН УВД (по согласо- ванию), наркоконтроль (по согласованию)
1.6	Приобретение экспресс - тестов на наркотические вещества для проведения анонимного тестиро- вания, планового обследования	20	10	10	В течение года	ЦГБ
II. Профилактическая работа по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних
2.1.	Проведение семинаров, совеща- ний, "Профилактика безнадзор- ности среди несовершеннолетних" для педагогических работников (классных руководителей, замес- тителей директоров по воспита- тельной работе, социальных педагогов, психологов).	-	-	-	ежеквар- тально	УО
2.2.	Организация и проведение мето- дического объединения для школьных инспекторов, инспекто- ров ОПДН УВД, инспекторов по работе с молодежью в микрорайонах города.				ежеквар- тально	КДН и ЗП, муниципаль- ное учреждение систе- мы образования "Пси- холого-пелагогичес- кий# медико-социаль- ный центр диагностики и консультирования "Истоки" г. Тихорецка (далее ППМС центр "Истоки"), УО.
2.3.	Приобретение литературы и под- писка на периодические издания для детей и подростков по про- филактике безнадзорности, наркомании, алкоголизма.	60	30	30	ежегодно	ЦБС
2.4.	Проведение индивидуально-профи- лактической работы с н/летними состоящими на профилактическом учете в органах системы профилактики	-	-	-	В течение года	ОПДН УВД (по согласо- ванию),ОУ, УО, УСЗН (по согласованию), инспектора по работе с молодежью в микрорайонах города
2.5.	Обеспечение "школьных инспекто- ров" телефонной связью	100	50	50	В течение года	УО
2.6.	Проведение межведомственных рейдовых мероприятий по местам массового скопления молодежи.	-	-	-	В течение года	УВД (по согласова- нию), УО, ОДМ, ЦГБ, наркоконтроль. (по согласованию)
2.7.	Осуществление контроля в вечер- нее время по месту жительства и в общественных местах за н/лет- ними, состоящими на учете в ОПДН УВД.	-	-	-	В течение года	УВД (по согласованию)
2.8.	Своевременное принятие мер по выявлению и разобщению групп антиобщественной направленнос- ти. Разъяснение уголовной ответственности за групповые преступления.	-	-	-	В течение года	УВД (по согласова- нию), ЛОВД (по согласованию)
2.9.	Проведение ежемесячной сверки с органами здравоохранения по выявлению случаев поступления н/летних лиц с травмами, нося- щими криминальный характер. По всем вновь выявленным фактам проведение проверок и принятие предусмотренных законом мер.	-	-	-	В течение года	ЦГБ, УВД (по согласо- ванию), ЛОВД (по согласованию)
2.10.	Проведение разъяснительной ра- боты по месту жительства среди граждан по предупреждению грубого обращения с детьми и защите их законных прав и интересов.	-	-	-	В течение года	УВД (по согласова- нию), инспектора по работе с молодежью в микрорайонах города
2.11.	Осуществление проверки выполне- ния ст. 19 закона РФ "Об обра- зовании" учебными заведениями города с целью предупреждения детской безнадзорности.	-	-	-	Ноябрь ежегодно	УО, КДН и ЗП
2.12	Организация и проведение мероп- риятий, направленных на право- вое просвещение детей и подростков	-	-	-		ОУ, УВД (по согласо- ванию), ЛОВД (по сог- ласованию), нарко- контроль (по согласо- ванию), ГУ СО КК "Юнона" (по согласо- ванию), ТМУП "Кино- видеосервис", ЦБС
2.13	Коррекционно-развивающая работа с детьми "группы риска", тре- нинг личностного роста по про- филактике асоциальных проявле- ний в детской и подростковой среде	10	5	5	В течение года	ППМС центр "Истоки"
2.14	Проведение межведомственной операции "Подросток"	-	-	-	В период с 15 мая по 1 октября ежегодно	КДН и ЗП, УО, ОДМ, ОК, УВД (по согласо- ванию), ЛОВД (по сог- ласованию), УСЗН (по согласованию), ЦЗН (по согласованию), наркоконтроль (по согласованию).
III. Организация занятости и досуга несовершеннолетних
3.1.	Проведение совещаний, методи- ческих объединений по организа- ции культурно-досуговой работы с детьми и подростками	-	-	-	-	ОК
3.2.	Организация обучения безработ- ной молодежи и выпускников школ по профессиям учебной базы г. Тихорецка и Тихорецкого района	Федеральное финансирова- ние средства работодате- лей			в течение года	ЦЗН (по согласованию)
3.3.	Оказание содействия несовершен- нолетней незанятой молодежи и их родителям по выбору профес- сии, профконсультированию	-	-	-	в течение года	ЦЗН (по согласованию)
3.4.	Оказание содействия в организа- ции временного трудоустройства подростков, в том числе состоя- щих на учете в ОПДН УВД г. Тихорецка и КДН и ЗП в целях профилактики безнадзорности и правонарушений и трудовой адаптации школьников в период летних каникул.	Федеральное финансирова- ние средства работодате- лей текущее финансирова- ние			в течение года	ЦЗН (по согласова- нию), ОДМ, ЦГБ, ОК, УО, ОУ, ОПДН УВД (по согласованию), КДН и ЗП, МУ комплексного социального обслужи- вания подростков и молодежи "Молодежный центр" (далее МУ КСОПМ "Молодежный центр"), инспектора по работе с молодежью в микрорайонах города.
3.5.	Оказание содействия временной занятости безработным несовер- шеннолетним гражданам по прог- раммам: "Организация обществен- ных работ" и "Организация тру- доустройства безработных граж- дан, особо нуждающихся в соци- альной защите"	Федеральное финансирова- ние средства работодателей			в течение года	ЦЗН (по согласованию)
3.6.	Оказание психологической под- держки безработной несовершеннолетней молодежи	-	-	-	в течение года	ЦЗН (по согласованию)
3.7.	Проведение профотбора для профессионального обучения безработной молодежи	-	-	-	в течение года	ЦЗН (по согласованию)
3.8.	Организация индивидуально-про- филактической работы и досуга несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики, по месту жи- тельства и учреждениях культуры	-	-	-	в течение года	МУ КСОПМ "Молодежный центр", клубные учреждения ЦБС
3.9.	Организация поездки в военно- спортивный лагерь "Надежда" ст. Григорьевской н/летних, состоящих на учете в ПДН УВД, КДН и ЗП.	14	7	7	по графику УВД II - III кв. ежегодно	МУ КСОПМ "Молодежный центр", ОПДН УВД (по согласованию), КДН и ЗП
3.10.	Организация оздоровления несо- вершеннолетних, состоящих на учете по программе "Постскрип- тум" о подростков# "группы риска"	80 (10 чел.)	40	40	летний период ежегодно	ОДМ
3.11	Организация и проведение акций "Радуга в конверте", "Рука друга" для участников программы "Постскриптум" о подростков# "группы риска"	20	10	10	в течение года	ОДМ, ОПДН УВД (по согласованию).
3.12	Проведения мониторинга полезной занятости детей и подростков	-	-	-	Летний период, ноябрь	УО, ОДМ, ОК, ОПДН УВД (по согласованию), МУ КСОПМ "Молодежный центр".
3.13.	Осуществление городских спор- тивно- массовых мероприятий для детей и подростков с целью вов- лечения в систематическое занятие спортом.	текущее финансирование			по планам ДЮСШ ДЮСШ-1 ДЮСШ-2, спорт. комитета	УО, ДЮСШ, ДЮСШ-1, ДЮСШ-2, спорткомитет.
3.14	Организация спортивных турниров по шахматам и настольному теннису - призовой фонд - приобретение шахмат, теннисных столов	10 4	5 2	5 2	Летний период	Горпарк городской дом культу- ры (далее ГДК)
3.15	Осуществление контроля за работой дискотек в учреждениях культуры с целью повышения культурного и эстетического уровня, а также предупреждения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних	-	-	-	в течение года	ОК, УВД (по согласованию).
3.16	Обеспечение бесплатного посеще- ния городского историко-кра- еведческого музея, парка культуры и отдыха детьми из малообеспеченных семей	-	-	-	в течение года	Городской историко- краеведческий музей (далее гор. музей), городской парк культуры и отдыха (далее горпарк)
3.17	Организация библиотечного, театрального, концертного, экскурсионного обслуживания детских оздоровительных площадок и лагерей дневного пребывания	66	31,5	23,5	Летний период	Клубные учреждения, ЦБС, горпарк, гормузей, Тихорецкая детская школа искусств (далее ТДШИ), клуб "Заря"
3.18	Осуществление мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня) и Всемирному дню борьбы со спидом (1 декабря)	-	-	-	Июнь, декабрь	УО, ОУ, ОК, ОДМ, ГУ СО КК "Юнона" (по согласованию)
3.16#	Приобретение оборудования, инвентаря,компьютерной техники, оргтехнике#	10,0	10,0		В течение года	Муниципальное учреждение дополни- тельного образования вания детей Центр технического твор- чества
3.20	Приобретение призов для победителей и участников конкурсов, спортивных игр среди несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики, детей из семей, находящихся в социально-опасном положении
IV. Профилактическая работа с семьями
4.1.	Выявление семей социального риска, уклоняющихся от исполне- ния родительских обязанностей и проведение индивидуально-профи- лактической работы с ними.	-	-		в течение года	УО, орган опеки и попечительства, ОУ, УСЗН (по согласова- нию), ОПДН УВД (по согласованию)
4.2.	Проведение межведомственных рейдовых мероприятий в семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении	-	-	-	в течение года	КДН и ЗП, УО, ОУ, УСЗН (по согласова- нию), ОПДН УВД (по согласованию), орган опеки и попечительст- ва, инспектора по ра- боте с молодежью в микрорайонах города.
2.13	Пополнение электронной базы данных по проблемам детства для родителей, педагогов.	-	-	-	В течение года	Центральная библио- течная система (далее ЦБС), Центральная го- родская библиотека им. Лермонтова (далее ЦГБ им. Лермонтова)
4.3.	Организация и проведение встреч с сотрудниками предприятий города, имеющих несовершенно- летних детей, на тему "Права и обязанности родителей" Изготовление листовок по правовой грамотности	10	5	5	в течение года	ОДМ ОДМ
4.4	Оказание психолого-педагогичес- кой помощи семьям: проведение собраний, обучающих семинаров, лекториев, индивидуальной рабо- ты, обобщение и распространение опыта организации семейного воспитания Приобретение литературы и наг- лядной агитации по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании	10	5	5	В течение года	УО, ОУ, ГУ СО КК "Юнона" (по согласо- ванию), ОПДН УВД (по согласованию), ЦГБ, наркоконтроль (по согласованию) ЦГБ
4.5.	Организация работы групп днев- ного пребывания для детей из асоциальных семей на базе цент- ра соц. помощи семье и детям.	-	-	-	в течение года	ГУ СО КК "Юнона" (по согласованию)
4.6.	Проведение мониторинга семейно- го неблагополучия	-	-	-	в течение года	ГУ СО КК "Юнона" (по согласованию)
	Итого	404	200,5	203,5

Заместитель главы

муниципального образования

город Тихорецк по социальным вопросам

Л. Н. Артюшкина