Приложение. Городская целевая программа "Жилище"

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 6 декабря 2005 г. N 362

Городская целевая программа
"Жилище"

Паспорт
городской целевой программы "Жилище"

     Наименование     Городская целевая программа "Жилище"

     программы

     Основания для    Постановление главы города Сочи от 01.03.2002 N 125

     разработки       "О проведении конкурса по доработке программы

     Программы        "Дом для Вашей семьи в Сочи"

     Заказчик         Администрация города Сочи

     программы

     Основные         Управление программ городского развития

     разработчики     администрации города Сочи,

     программы        муниципальное унитарное предприятие города Сочи

                      "Корпорация развития Сочи",

                      общество с ограниченной ответственностью

                      "БДО Руфаудит Корпоративные финансы"

     Координатор      Управление программ городского развития

     программы        администрации города Сочи

     Уполномоченная   Управление программ городского развития

     организация по   администрации города Сочи

     реализации

     программы

     Исполнители      Управление программ городского развития

     программы        администрации города Сочи,

                      Муниципальное унитарное предприятие города Сочи

                      "Корпорация развития Сочи"

                      Комитет по делам молодежи администрации г. Сочи

                      Комитет по архитектуре и градостроительству

                      администрации г. Сочи

                      Управление Жилищно-коммунального хозяйства и

                      благоустройства администрации г. Сочи

     Цели программы   - обеспечение комплексного подхода к развитию

                      жилищного строительства;

                      - создание организационно-правовых, финансовых

                      условий и механизмов, обеспечивающих улучшение

                      жилищных условий граждан, включая обеспечение

                      доступности жилья для малоимущих.

     Задачи программы - обеспечение доступности жилья, в том числе и с

                      развитием ипотечного жилищного кредитования;

                      - ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда;

                      - повышение уровня благоустройства жилищного фонда.

     Сроки и этапы    Сроки реализации программы - 2005 - 2010 г. г.

     реализации       Этапы реализации программы:

     программы        1-й этап (2005 - 2007 г. г.)

                      Создание организационно-правовых и финансовых

                      условий и механизмов реализации Программы,

                      организация инвестиционного цикла, строительство

                      жилья по муниципальному заказу, запуск программ

                      ипотечного кредитования.

                      2-й этап (2007 - 2009 г. г)

                      Развертывание строительства муниципального и

                      коммерческого жилья, программ ипотечного жилищного

                      кредитования.

                      3-й этап (2009 - 2010 г. г.)

                      Стабилизация объемов строительства жилья в рамках

                      муниципального заказа, развертывание программы

                      ипотечного кредитования, увеличение объемов

                      строительства социального жилья за счет обременений

                      инвесторов по инвестиционным договорам.

     Главные          - ввести в действие не менее 185,9 тыс. кв. м

     показатели       площади социального многоэтажного жилищного фонда с

                      целью предоставления его нуждающимся на условиях

                      социального найма, а также создания муниципального

                      резервного (маневренного) жилищного фонда в размере

                      до 10 тысяч квадратных метров с целью обеспечения

                      аварийного расселения и отселения

                      неплатежеспособных участников ипотечной программы

                      - обеспечить поддержку граждан, осуществляющих

                      строительство или приобретение жилья, путем

                      предоставления бюджетных субсидий (целевой ориентир

                      общего объема приобретаемого и застраиваемого

                      жилья, покрываемого субсидиями, - 29,5 тыс. кв. м);

                      - ввести в действие не менее 690,3 тыс. кв. м.

                      площади коммерческого многоэтажного жилого фонда за

                      счет средств частных и стратегических инвесторов;

                      - обеспечить запуск программы ипотечного жилищного

                      кредитования населения с компенсацией населению

                      части процентной ставки по ипотечным кредитам, и

                      ввести в действие не менее 90 тыс. кв. м. площади

                      многоэтажного жилого фонда для целей ипотечного

                      жилищного кредитования;

                      - обеспечить переселение граждан, проживающих в

                      ветхом и аварийном жилищном фонде путем улучшения

                      их жилищных условий и предоставления для этих целей

                      не менее 219,6 тыс. кв. м жилых помещений.

     Важнейшие        - улучшение жилищных условий граждан, имеющих право

     целевые          на поддержку за счет средств консолидированного

     индикаторы       бюджета, по отдельным категориям граждан, в том

                      числе проживающих в ветхом и аварийном жилищном

                      фонде;

                      - уменьшение бюджетных расходов на обеспечение

                      жильем одного получателя государственной поддержки

                      за счет обременения инвесторов в рамках конкурсов

                      на право реализации инвестиционных проектов;

                      - динамика развития цен на рынке жилой недвижимости

                      в городе Сочи в сторону снижения за счет

                      наращивания требуемых темпов строительства жилья,

                      отвечающего санитарно-техническим,

                      градостроительным требованиям и потребительским

                      свойствам и качествам, предъявляемым к жилым

                      помещениям;

     Перечень         1. Организация инвестиционного цикла;

     основных         2. Управление архитектурно-строительным комплексом

     направлений      города;

     работ по         3. Строительство коммерческого жилья, включая

     программе        ипотеку;

                      4. Обеспечение социальным жильем;

                      5. Комплексная реконструкция центра города.

     Объемы и         Общий объем финансовых средств, необходимых для

     источники        реализации программы - 24608,4 млн. руб.,

     финансирования   в том числе:

                      - средства федерального бюджета - 4879,4 млн. руб.,

                      в том числе на софинансирование программы

                      переселения из ветхого и аварийного

                      жилья - 3850,7 млн. руб., на софинансирование

                      строительства муниципального

                      жилья - 482,0 млн. руб., на софинансирование

                      мероприятий по обеспечению молодых семей

                      общедоступным жильем - 187,4 млн. руб.,

                      на модернизацию жилищно-коммунального комплекса

                      города Сочи (в том числе софинансирование расходов

                      на обеспечение инженерными сетями и коммуникациями

                      земельных участков, предназначенных для жилищного

                      строительства) - 359,3 млн. руб.;

                      - средства краевого бюджета - 269,9 млн. рyб.,

                      в том числе на софинансирование программы

                      переселения из ветхого аварийного

                      жилья - 90,3 млн. руб., на предоставление субсидий

                      на приобретение (строительство)

                      жилья - 57,0 млн. руб., на софинансирование

                      компенсации части процентной ставки по ипотечным

                      жилищным кредитам -  109,8 млн. руб., на

                      софинансирование мероприятий по обеспечению молодых

                      семей общедоступным жильем - 12,8 млн. руб.;

                      - средства муниципального

                      бюджета - 1531,0 млн. руб., в том числе на

                      софинансирование программы переселения из ветхого и

                      аварийного жилья - 90,2 млн. руб.,

                      на финансирование строительства муниципального

                      жилья - 1066,0 млн. руб., на предоставление

                      субсидий гражданам на приобретение (строительство)

                      жилья - 228,2  млн. руб., на компенсацию части

                      процентной ставки по ипотечным жилищным

                      кредитам - 109,8 млн. руб., на финансирование

                      мероприятий по обеспечению молодых семей

                      общедоступным жильем - 12,8 млн. руб.,

                      на модернизацию жилищно-коммунального комплекса

                      города Сочи (в том числе софинансирование расходов

                      на обеспечение инженерными сетями и коммуникациями

                      земельных участков, предназначенных для жилищного

                      строительства) - 23,9 млн. руб.;

                      - кредиты банков - 6577,8 млн. руб., в том числе на

                      предоставление ипотечных жилищных

                      кредитов - 1764,0 млн. руб., на финансирование

                      строительства коммерческого

                      жилья - 4369,9 млн. руб., на финансирование

                      мероприятий по обеспечению молодых семей

                      общедоступным жильем - 116,1 млн. руб.,

                      финансирование расходов по модернизации

                      жилищно-коммунального комплекса города Сочи (в том

                      числе софинансирование расходов на обеспечение

                      инженерными сетями и коммуникациями земельных

                      участков, предназначенных для жилищного

                      строительства) - 327,8 млн. руб.;

                      - собственные средства

                      предприятий - 6722,4 млн. руб., в том числе - на

                      переселение жильцов из ветхого и аварийного

                      жилья - 2117,7 млн. руб., на финансирование

                      строительства муниципального жилья в рамках

                      обременений по инвестиционным

                      договорам - 999,7 млн. руб., финансирование

                      строительства коммерческого

                      жилья - 3277,2 млн. руб., на модернизацию

                      жилищно-коммунального комплекса города Сочи (в том

                      числе софинансирование расходов на обеспечение

                      инженерными сетями и коммуникациями земельных

                      участков, предназначенных для жилищного

                      строительства) - 327,8 млн. руб.;

                      - прочие источники (в том числе - средства

                      населения, привлеченные на условиях долевого

                      участия и по другим схемам финансирования) -

                      4627,9 млн. руб., в том числе на строительство и

                      приобретение жилья с условием частичного

                      субсидирования из бюджета - 97,7 млн. руб.,

                      на цели ипотечного жилищного

                      кредитования - 1195,0 млн. руб., на

                      софинансирование строительства коммерческого

                      жилья - 3277,2 млн. руб., на финансирование

                      мероприятий по обеспечению молодых семей

                      общедоступным жильем - 58,0 млн. руб.

     Ожидаемые        - прирост жилищного фонда с 7,0 млн. кв. м до

     конечные         8,0 млн. кв. м;

     результаты       - повышение обеспеченности населения жильем

     реализации       с 17,6 кв. м на 1 человека до 20 кв. м

     программы и      на 1 человека;

     показатели       - увеличение объемов жилищного строительства на

                      душу постоянного населения;

                      - улучшение жилищных условий около 26,8 тыс.

                      граждан, имеющих право на поддержку за счет средств

                      консолидированного бюджета, по отдельным категориям

                      граждан, в том числе 11,0 тыс. чел. - проживающих в

                      ветхом и аварийном жилищном фонде;

                      - обеспечение доступности комфортабельного жилья

                      для среднего класса;

                      - сокращение количества очередников;

                      - улучшение функционирования

                      архитектурно-строительного комплекса города и

                      практическое внедрение последовательной

                      градостроительной политики;

                      - достижение сбалансированности рынка недвижимости.

     Контроль за      Контроль за выполнением Программы осуществляет

     исполнением      администрация г. Сочи

     Программы

Введение

Городская целевая программа "Жилище" призвана обозначить основные цели деятельности органов местного самоуправления в области градорегулирования, развития социально-жилищной сферы и правоотношений между участниками инвестиционной деятельности, в свете новейших тенденций постановки и разрешения политически и социально значимых задач в обеспечении жизнедеятельности современного общества. Представляемый комплекс способов воздействия на существующий порядок взаимоотношений в системе управления жилищным фондом города Сочи и его капитального оснащения, концептуально образует формат сближения разнообразного круга интересов ориентированных на развитие рыночной инфраструктуры, оснащенной социальной политикой со стороны государственных органов власти и органов местного самоуправления.