Решение Совета муниципального образования город Тихорецк от 26 апреля 2007 г. N 513(п.23) "Об утверждении городской целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования город Тихорецк" на 2007-2009 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В современных условиях реформирования агропромышленного комплекса роль личных подсобных хозяйств в социальном и экономическом развитии существенно возросла. Личные подсобные хозяйства имеют большой потенциал в увеличении производства сельскохозяйственной продукции и самообеспечении продуктами питания.

В настоящее время личное подсобное хозяйство стало источником обеспечения жителей не только продовольствием, но и необходимыми средствами существования.

По отношению к общему количеству скота муниципального образования город Тихорецк удельный вес скота, находящегося в личных подсобных хозяйствах, составляет по крупному рогатому скоту - 100 процентов, коровам - 100 процентов, свиньям - 17 процентов, овцам и козам - 100 процентов, птице - 100 процентов.

Владельцы личных подсобных хозяйств испытывают трудности в приобретении кормов, средств производства.

Основными направлениями деятельности личных подсобных хозяйств являются отрасли животноводства и растениеводства.

Развитие животноводства в личных подсобных хозяйствах будет способствовать увеличению объемов производства молока, мяса, яиц и другой животноводческой продукции в муниципальном образовании город Тихорецк.

Рост производства продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах сдерживают следующие факторы:

высокие цены на энергоносители, средства малой механизации, комбикорма;

низкая покупательная способность населения;

низкая цена реализации животноводческой продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве;

несвоевременность расчетов за реализованную продукцию перерабатывающими предприятиями.

В целях наращивания производства продукции животноводства необходимо осуществить ряд мер, направленных на увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных. Эту задачу планируется решить путем:

увеличения продажи сельскохозяйственными предприятиями края поголовья животных населению;

увеличения продажи населению птицы различных видов и пород через птицеводческие предприятия.

Основной продукцией растениеводства у населения являются овощи, в том числе картофель и плоды. Удовлетворение потребности населения города в картофеле решается, прежде всего, за счет выращивания его на приусадебных участках.

Посадка населением овощей, в том числе и картофеля, как правило, производится рядовыми семенами, без применения сортообновления, что ведет к снижению урожайности и валовых сборов. Для улучшения сортового состава семян картофеля необходимо организовать работу по обеспечению личных подсобных хозяйств высокоценными сортами плодовых и овощных культур, производимых на опытных станциях и семеноводческих хозяйствах.

Положение личных подсобных хозяйств будет улучшено при комплексном подходе к решению проблем. Для поддержки личных подсобных хозяйств администрацией муниципального образования город Тихорецк будут предприняты необходимые организационные и финансовые меры, которые позволят улучшить уровень жизни жителей. Одним из направлений финансовой поддержки является субсидирование затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Все вышеизложенное требует осуществление системы мер государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования город Тихорецк.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

обеспечение условий для устойчивого развития личных подсобных хозяйств и повышение их доходности;

улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня населения в условиях рыночной экономики;

повышение уровня занятости экономически активного населения;

защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств;

стабилизация продовольственного рынка в муниципальном образовании город Тихорецк;

Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

создание экономических и организационных условий для эффективной деятельности личных подсобных хозяйств и их организаций;

создание механизма финансовой поддержки развития личных подсобных хозяйств;

улучшение доступа личных подсобных хозяйств к рынкам материально-технических ресурсов и услуг;

развитие системы научного и информационно-консультационного обеспечения владельцев личных подсобных хозяйств.

3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники
их финансирования

4. Оценка социально-экономических последствий и совокупного
бюджетного эффекта от реализации Программы

Реализация Программы позволит:

укрепить организационно-правовое положение личных подсобных хозяйств и их материально-технической базы;

повысить экономическую эффективность производства сельскохозяйственной продукции в личных подворьях;

повысить уровень занятости экономически активного населения, а также материальное положение жителей;

стабилизировать продовольственный рынок на территории муниципального образования город Тихорецк.

Совокупный социально-бюджетный эффект от реализации Программы характеризуется показателями, представленными в таблице 1.

За счет реализации основных видов сельскохозяйственной продукции за период с 2007 года по 2009 год граждане, ведущие подсобное хозяйство, получат в свой семейный бюджет 6,5 млн. рублей, в том числе от реализации произведенного мяса - 1,5 млн. рублей, овощей - 5 млн. рублей.

Мероприятиями Программы предусмотрено оказание личным подсобным хозяйствам финансовой поддержки из краевого бюджета в форме субсидий, которая за три года составит 0,5 млн. рублей. Финансовая поддержка из краевого бюджета позволит улучшить материальное положение жителей и будет способствовать развитию мелкотоварного производства.

Реализация Программы позволит улучшить экономическое положение граждан, ведущих подсобное хозяйство, за счет повышения привлекательности крестьянского уклада жизни и создать условия для нормальной жизнедеятельности.

5. Критерии выполнения Программы

Эффективность выполнения настоящей Программы будет определяться достижением показателей, приведенных в приложениях 1-7 к настоящей Программе.

По итогам деятельности за период с 2007 года по 2009 год поголовье животных в личных подсобных хозяйствах составит:

в 2007 году численность крупного рогатого скота составит 35 голов, в том числе коров - 15 голов, свиней - 598 голов, овец и коз - 153 голов;

в 2008 году численность крупного рогатого скота составит 36 голов, в том числе коров - 15 голов, свиней - 610 голов, овец и коз - 156 голов;

в 2009 году численность крупного рогатого скота составит 36 голов, в том числе коров - 15 голов, свиней - 622 голов, овец и коз - 159 голов.

Поскольку в рыночных условиях развития агропромышленного комплекса стимулирование производства сельскохозяйственной продукции, а также увеличение поголовья животных напрямую зависит от создания условий для гарантированного сбыта производственной продукции, ключевую роль в реализации Программы будут играть показатели, характеризующие состояние рынка сбыта. Основу рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной подсобными хозяйствами, должны составить перерабатывающие предприятия и предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные на территории муниципального образования город Тихорецк, а также продовольственные рынки.

Приложение N 1
к городской целевой программе
"Развитие личных подсобных хозяйств на
территории муниципального образования
город Тихорецк" на 2007-2009 годы

Поголовье крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйств

                                                      (голов)

Приложение N 2
к городской целевой программе
"Развитие личных подсобных хозяйств на
территории муниципального образования
город Тихорецк" на 2007-2009 годы

Поголовье коров в личных подсобных хозяйств

                                                      (голов)

Приложение N 3
к городской целевой программе
"Развитие личных подсобных хозяйств на
территории муниципального образования
город Тихорецк" на 2007-2009 годы

Поголовье свиней в личных подсобных хозяйств

                                                      (голов)

Приложение N 4
к городской целевой программе
"Развитие личных подсобных хозяйств на
территории муниципального образования
город Тихорецк" на 2007-2009 годы

Поголовье овец и коз в личных подсобных хозяйств

                                                      (голов)

Приложение N 5
к городской целевой программе
"Развитие личных подсобных хозяйств на
территории муниципального образования
город Тихорецк" на 2007-2009 годы

Производство и объем реализации молока в личных подсобных хозяйствах

                                                            (тыс. тонн)

Приложение N 6
к городской целевой программе
"Развитие личных подсобных хозяйств на
территории муниципального образования
город Тихорецк" на 2007-2009 годы

Производство и объем реализации скота и птицы в личных подсобных
хозяйствах (в живом весе)

                                                            (тыс. тонн)

Приложение N 7
к городской целевой программе
"Развитие личных подсобных хозяйств на
территории муниципального образования
город Тихорецк" на 2007-2009 годы

Производство и объем реализации овощей в личных подсобных хозяйствах

                                                            (тыс. тонн)

Заместитель главы муниципального

образования город Тихорецк