Приложение. Городская целевая программа летнего отдыха, оздоровления и занятости детей города Сочи "Лето - 2008"

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 16 октября 2007 г. N 213

Городская целевая программа
летнего отдыха, оздоровления и занятости детей города Сочи
"Лето - 2008"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2008 г.

Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа летнего отдыха, оз- доровления и занятости детей города Сочи "Лето - 2008"
Основные разработчики программы	Управление по образованию и науке администрации города Сочи
Цель программы	Комплексное решение организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи города Сочи в летний период 2008 года
Задачи программы	- Создание условий, обеспечивающих охрану и ук- репление здоровья детей и подростков, профилак- тику заболеваний, закаливание организма, форми- рование навыков здорового образа жизни, режим питания и жизнедеятельности в экологически бла- гоприятной среде. - Создание условий для выполнения санитарно-ги- гиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности. - Создание условий для развития творческого по- тенциала детей в сфере художественной, науч- но-технической, социально-педагогической, ту- ристско-краеведческой и экологической направ- ленности. - Создание условий для дальнейшего развития массовых видов спорта и туризма, поддержка дея- тельности детских общественных объединений, подготовка детей и подростков к участию в обще- ственно-политической жизни страны, государст- венной деятельности. - Создание и реализация государственного заказа для организации оздоровления и летнего отдыха детей и подростков, нуждающихся в особой госу- дарственной поддержке, в том числе детей из се- мей, находящихся в социально опасном положении. - Создание условий по предупреждению правонару- шений и преступлений среди детей и подростков. - Разработка правовых и нормативно-организа- ционных основ организации трудовой занятости подростков в летний период. - Создание социально-экономических и организа- ционных условий для трудоустройства детей и подростков в период летних каникул на предпри- ятиях и в организациях города. - Организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми, подростками свободного времени; - Информационно-методическое и профессиональ- но-кадровое обеспечение летнего отдыха детей, подростков и молодежи
Стратегические направления программы	- Организационно-правовое обеспечение системы оздоровления и отдыха детей и подростков. - Реализация современных образовательно-разви- вающих программ летнего отдыха, оздоровления и занятости подростков. - Меры экономической поддержки и стимулирования летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. - Кадровое обеспечение системы оздоровления и отдыха детей и подростков. - Мероприятия по организации летнего отдыха. - Информационное обеспечение летней оздорови- тельной кампании
Ожидаемые результаты реализации программы	- Сохранение и развитие существующей системы отдыха и оздоровления детей. - Повышение качества организации летнего отдыха детей и подростков путем совершенствования нор- мативно-правовой и методической базы, совершен- ствования кадрового потенциала; - Развитие новых моделей организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подро- стков. - Расширение спектра предоставляемых детям ус- луг через поддержку инновационных проектов и программ в сфере детского отдыха
Срок реализации	Март - сентябрь 2008 года 1 этап - организационно-методический (март - май 2008 года); 2 этап - реализация программы (июнь - август 2008 года); 3 этап - итоговый (август - сентябрь 2008 года)
Объем и источники финансирования программы	5000,0 тысячи рублей - средства бюджета г. Сочи
Система управления реализацией программы	Контроль хода реализации программы осуществляют администрация города Сочи, Городское Собрание Сочи, межведомственная городская комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Сочи в пределах своей компетенции

Введение

Проведение комплекса мер по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в летнее время является одним из приоритетных направлений социальной политики администрации города Сочи.

Накоплен положительный опыт работы межведомственной комиссии по вопросам оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в летнее время.

Новые формы социальных отношений сформировали новый подход к каникулам как к особому пространству, требующему формирования новых способов развивающей жизнедеятельности, пространства образования, имеющему непосредственное отношение к индивидуальному саморазвитию ребенка.

Ситуационный анализ

В городе Сочи создана система отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время, позволяющая охватить не менее 85% школьников.

Ежегодно в летнее время на базе образовательных учреждений работают лагеря с дневным пребыванием детей для школьников в возрасте от 7 до 15 лет. Проблему трудоустройства подростков решают лагеря труда и отдыха и организованное трудоустройство Детской биржей труда.

Управлением по образованию и науке за летний период 2007 г. различными видами отдыха, оздоровления и занятости охвачено 36624 несовершеннолетних детей и подростков.

Большая роль отводится занятости детей в спортивных секциях и кружках. Более 6000 детей и подростков в период летних каникул занимались в центрах дополнительного образования детей различной направленности.

При организации летнего отдыха детей образовательными учреждениями были использованы разнообразные формы организации отдыха и оздоровления: лагерь дневного пребывания, палаточные лагеря, лагеря труда и отдыха, туристические походы и поездки, летние спортивные праздники и соревнования, творческие конкурсы и фестивали.

В период летних каникул на базе образовательных учреждений города Сочи были открыты:

- 194 лагеря с дневным пребыванием детей с общим охватом 6720 чел.;

- 50 лагерей труда и отдыха с общим охватом 788 детей;

- 200 детей и подростков побывали в туристических походах.

Лагеря дневного пребывания, функционирующие на базе образовательных учреждений города Сочи, комплектовались из числа учащихся данного образовательного учреждения на основании заявления родителей. При формировании контингента учащихся, зачисляемых в лагерь дневного пребывания, приоритетным правом пользовались школьники из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей; дети и подростки, состоящие на внутришкольном учете, учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. Стоимость набора продуктов питания в лагере с дневным пребыванием составляла 66 рублей в день на каждого ребенка. Питание детей в летних оздоровительных лагерях было организовано на базе общеобразовательных учреждений (школы) предприятиями-победителями конкурса по оказанию услуг в организации школьного питания и учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (штатными работниками пищеблоков образовательных учреждений). Питание осуществлялось в соответствии с примерным десятидневным меню на питание в пришкольных оздоровительных лагерях всех видов, согласованным с территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи.

Организация занятости детей, находящихся
в сложной жизненной ситуации

На внутришкольном учете в 3 квартале 2007 года состояло 225 учащихся. Организации отдыха, оздоровления и занятости этой категории детей и подростков в летний период 2007 года уделялось особое внимание. В каждом образовательном учреждении была создана карта занятости детей и подростков, состоящих на внутришкольном учете, отражающая местонахождение подростка в течение всего летнего периода. Организация трудоустройства подростков данной категории была возложена на Детскую биржу труда, созданную на базе межшкольного учебно-производственного комбината Центрального района г. Сочи. В период с 09.07 по 22.07.2007 межшкольным учебно-производственным комбинатом Центрального района г. Сочи для данной категории подростков был проведен лагерь с круглосуточным пребыванием по программе продуктивного обучения "Приключение в мире опыта".

Организация летней занятости одаренных детей

В период летних каникул управлением по образованию и науке были открыты городские профильные лагеря круглосуточной направленности: с 18 июля по 7 августа 2007 года на базе детского оздоровительного лагеря "Ласточка" Центром творческого развития и гуманитарного образования г. Сочи был проведен профильный лагерь круглосуточного пребывания "Исследователи". Программа летнего межрегионального профильного лагеря "Исследователи" была направлена на развитие творческих и исследовательских способностей школьников в условиях летнего профильного лагеря-экспедиции.

Организация трудоустройства подростков
в период летних каникул

В городе Сочи в течение последних лет успешно решается вопрос трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул. Третий год вопросы трудоустройства подростков в период летних каникул возложены на Детскую биржу труда, функционирующую на базе межшкольного учебно-производственного комбината Центрального района г. Сочи. Организация летнего трудоустройства подростков в период летних каникул является мощным фактором формирования благоприятных условий для социализации и профессионального самоопределения подростков.

Кампания летнего трудоустройства - это не только предоставление возможности детям заработать деньги, это, прежде всего, "погружение" подростков в пространство трудового города, мир производственных отношений.

Задачами организации временного летнего трудоустройства старшеклассников в 2007 году являлись:

- Создание социально-производственной инфраструктуры для решения современных задач воспитания подростков и молодежи города через вовлечение их в практическую деятельность.

- Создание правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов для развития системы трудовой занятости подростков в период летних каникул.

В ходе работы Детской биржи труда:

- совместно с предприятиями созданы временные трудовые места для подростков города Сочи на летний период;

- совместно с органами здравоохранения обеспечена процедура прохождения бесплатных медосмотров;

- с прокуратурой города и органами опеки согласован механизм приема на работу 14 - 15-летних подростков;

- совместно с городским и районными отделами определен персональный контингент подростков, нуждающихся в трудоустройстве, и разработан механизм сопровождения этих подростков.

Трудовая занятость несовершеннолетних в период летних каникул обеспечивалась через организацию доступных форм трудовой деятельности подростков:

- лагерь труда и отдыха - 50 лагерей - 788 человек,

- трудоустройство через Детскую биржу труда на предприятиях города Сочи.

Благодаря межведомственному взаимодействию за летний период 2007 года было трудоустроено 6756 подростков: в июне трудоустроено 2125 подростков, в июле трудоустроено 2539 подростков, в августе - 2092 подростка.

Данные социологического опроса, проведенного сотрудниками Детской биржи труда, подтвердили ожидания, заявленные перед началом кампании летнего трудоустройства:

- летняя кампания трудоустройства является мощным фактором формирования благоприятных условий для социализации и профессионального самоопределения подростков.

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время требует комплексного подхода путем реализации программных мероприятий.

Программа является согласованным по задачам, срокам, исполнителям и финансам документом и позволяет в системе и эффективно решать единую задачу оздоровления и отдыха детей города Сочи.

Цели и задачи программы

Цель программы: создание условий для эффективного развития системы организации летнего отдыха детей и подростков, совершенствования ее кадрового, информационно-методического обеспечения.

- Задачи: разработка и внедрение новых форм и программ по организации отдыха детей;

- создание условий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей и подростков, профилактику заболеваний, закаливание организма, формирование навыков здорового образа жизни, режим питания и жизнедеятельности в благоприятной среде;

- создание условий для развития творческого потенциала детей в сфере художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой и экологической направленности.

Достижение цели и выполнение задач будет осуществляться через реализацию плана мероприятий программы.

Система программных мероприятий

Программа содержит конкретные мероприятия, увязанные со сроками и исполнителями.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 25 апреля 2008 г. N 89 в раздел "План мероприятий по реализации программы на 2008 г." настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

План мероприятий по реализации программы на 2008 г.

Мероприятия	Сроки	Ресурсное обеспечение (направле- ния затрат)	Сумма (тыс. руб.)
1. Организационно-правовое обеспечение системы оздоровления и отдыха детей и подростков
Подготовка проекта распоряжения Главы города Сочи "Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей г. Сочи в 2008 году", утверждение со- става городской межведомственной ко- миссии по вопросам организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей	Март - апрель 2008 года
Проведение городских семинаров по про- блемам организации летнего отдыха, оз- доровления, занятости детей и подрост- ков (для начальников и воспитателей летних оздоровительных лагерей, для работников пищеблоков, для медицинских работников)	Фев- раль - май 2008 года
2. Реализация современных образовательно-развивающих программ летнего отдыха, оздоровления и занятости подростков
Разработка методических рекомендаций в помощь организаторам летнего отдыха детей и подростков	Апрель - май 2008 года
Проведение городского конкурса вариа- тивных программ и проектов отдыха, оз- доровления и занятости подростков в период летних каникул "Маршруты твор- ческого лета - 2008"	Фев- раль - май 2008 года
Разработка и обеспечение выпуска мето- дических рекомендаций: - в помощь инструкторам по физической культуре и спорту; - в помощь медицинским работникам по вопросам проведения оздоровительной работы в оздоровительном лагере; - в помощь организаторам палаточных лагерей (гигиенические требования, устройство и содержание)	Апрель - май 2008 года
Проведение детского форума социально значимых инициатив "Режиссеры своей жизни" по итогам организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году	Август 2008 года		100,0
3. Меры экономической поддержки и стимулирования летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Выплата заработной платы школьникам, привлеченным к работе в лагерях труда и отдыха в период летних каникул по срочным трудовым договорам	Июнь - август 2008 года	800,0
4. Кадровое обеспечение системы оздоровления и отдыха детей и подростков
Повышение квалификации педагогических работников, работающих с детьми и под- ростками в период летних каникул, че- рез привлечение лекторов	Апрель - май 2008 года		20,0
Обеспечение оздоровительных лагерей всех типов медицинскими кадрами, музы- кальными работниками, инструкторами по физической культуре, спорту и туризму	Апрель - май 2008 года
5. Мероприятия по организации летней оздоровительной кампании
Организация работы лагерей дневного пребывания на базе образовательных уч- реждений, в учреждениях дополнительно- го образования для детей 7 - 15 лет	Июнь, июль, август 2008 года		1900,0
Организация работы дневных лагерей на базе образовательных учреждений, учре- ждений дополнительного образования для детей 14 - 17 лет	Июнь - август 2008 года		150,0
Организация работы профильных лагерей круглосуточного пребывания	Июнь - август 2008 года		300,0
Организация туристических походов	Июнь - август 2008 года		30,0
Организация лагерей труда и отдыха на базе образовательных учреждений города Сочи	Июнь, июль, август 2008 года		800,0
Приобретение путевок в детские оздоро- вительные лагеря для одаренных детей	Июнь - август 2008 года		800,0
Организация городских массовых меро- приятий для воспитанников детских оз- доровительных лагерей г. Сочи	Июнь - август 2008 года
Организация досуга на школьных оздоро- вительных площадках	Июнь - август 2008 года
6. Информационное обеспечение летней кампании
Оказание содействия средствам массовой информации в регулярном освещении ор- ганизации каникулярного времени детей	Июнь - август 2008 года
Итого	5000,0

5. Исполнители программы

Исполнителями мероприятий программы являются управления, комитеты, организации, ведомства и структурные подразделения города Сочи, которые отвечают за полное и качественное выполнение мероприятий по реализации данной программы.

6. Управление ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляют администрация города Сочи, Городское Собрание Сочи, межведомственная городская комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Сочи в пределах своей компетенции.

7. Ожидаемые результаты

- Сохранение и развитие существующей системы отдыха и оздоровления детей;

- повышение качества организации летнего отдыха детей и подростков путем совершенствования нормативно-правовой и методической базы, совершенствования кадрового потенциала;

- развитие новых моделей организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;

- расширение спектра предоставляемых детям услуг через поддержку инновационных проектов и программ в сфере детского отдыха.