Приложение. Городская целевая программа "Деловой протокол" на 2008 год

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 25 марта 2008 г. N 48

Городская целевая программа
"Деловой протокол" на 2008 год

Паспорт
городской целевой программы "Деловой протокол" на 2008 год

     Наименование программы    Городская целевая программа "Деловой

                               протокол" на 2008 год

     Заказчик и координатор    Администрация города Сочи

     программы

     Основной разработчик      Управление организационно-кадровой работы

     программы                 и контроля администрации города Сочи

     Основания для             - Статьи 16, 17 Федерального закона от

     разработки программы      06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах

                               организации местного самоуправления в

                               Российской Федерации";

                               - статьи 7, 8, 38, п. 4 статьи 24 Устава

                               муниципального образования город-курорт

                               Сочи;

                               - Постановление Главы города Сочи от

                               13.10.2006 N 1891 "О порядке подготовки и

                               проведения мероприятий с участием Главы

                               города Сочи";

                               - решение Городского Собрания Сочи от

                               19.12.2006 N 351 "О Положении о Почетном

                               гражданине города Сочи";

                               - Постановление Главы города Сочи от

                               15.01.2007 N 11 "О знаках отличия "За

                               вклад в развитие города Сочи" и "За

                               безупречную службу городу Сочи";

                               - Постановление Главы города Сочи от

                               14.06.2007 N 770 "Об утверждении положения

                               "О Почетной грамоте Главы города Сочи и

                               Благодарности Главы города Сочи"

     Цели и задачи программы   Протокольно-организационное обеспечение

                               полномочий Главы города Сочи и

                               администрации города Сочи по решению

                               вопросов местного значения.

                               Создание условий для эффективного решения

                               Главой города Сочи и администрацией города

                               Сочи вопросов местного значения.

                               Привлечение общественного интереса к

                               деятельности Главы города Сочи и

                               администрации города Сочи и укрепление

                               атмосферы доверия граждан к органам

                               местного самоуправления

     Срок реализации           2008 год

     программы

     Объемы и источники        Объем финансирования за счет средств

     финансирования            бюджета города Сочи на 2008 год - 4056000

                               рублей

     Ожидаемые результаты      Формирование положительного имиджа

     программы                 администрации города Сочи, направленного

                               на устойчивое социально-экономическое

                               развитие города Сочи.

                               Создание целостной эффективной системы

                               протокольного, организационного и

                               информационного обеспечения мероприятий с

                               участием Главы города Сочи и администрации

                               города Сочи.

                               Обеспечение современными средствами и

                               нормами делового протокола, применение

                               единой протокольной и организационной

                               практики при проведении мероприятий с

                               участием Главы города Сочи и администрации

                               города Сочи.

                               Повышение эффективности взаимодействия

                               администрации города Сочи и гражданского

                               общества, а также повышение уровня

                               освещения деятельности администрации

                               города Сочи.

                               Реализация прав граждан города Сочи на

                               участие в осуществлении местного

                               самоуправления

     Организация контроля за   Администрация города Сочи;

     исполнением программы     Городское Собрание Сочи

1. Общие положения

Программа разрабатывается на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования город-курорт Сочи, Постановления Главы города Сочи "О порядке подготовки и проведения мероприятий с участием Главы города Сочи", плана работы администрации города Сочи и календарного плана памятных дат, знаменательных событий и мероприятий, проводимых администрацией города Сочи.

Программа определяет основные протокольно-организационные мероприятия, проводимые администрацией города Сочи с участием Главы города, и финансирование расходов на их проведение.

Деловой протокол:

- регламентирует порядок проведения деловых встреч, переговоров, бесед, приема делегаций, подписания договоров и соглашений, ведения деловой переписки, организации представительских, торжественных, праздничных мероприятий (далее - Мероприятия) и включает в себя необходимость соблюдения требований деловой этики, определяющей и регламентирующей внешнюю сторону деловых контактов;

- устанавливает нормы протокольно-организационного обеспечения Мероприятий, функции и назначения отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, учреждений, предприятий, организаций и протокольно-организационное сопровождение деятельности Главы города Сочи.

2. Цели и задачи программы

Целями и задачами настоящей программы являются:

- протокольно-организационное обеспечение полномочий Главы города Сочи и администрации города Сочи по решению вопросов местного значения;

- создание условий для эффективного решения Главой города Сочи и администрацией города Сочи вопросов местного значения;

- привлечение общественного интереса к деятельности Главы города Сочи, администрации города Сочи и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления;

- координация и осуществление деятельности по протокольно-организационной подготовке и проведению Мероприятий с участием Главы города Сочи и должностных лиц в соответствии с общепринятыми правилами государственного, дипломатического и делового протокола, с учетом традиций и условностей, соблюдаемых в городе Сочи, Краснодарском крае и Российской Федерации;

- протокольно-организационное обеспечение проведения переговоров, официальных визитов, бесед, встреч Главы города Сочи с российскими делегациями, официальными лицами, руководителями федеральных, региональных органов власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций города, а также с депутатами, представителями политических партий и общественных объединений, гражданами города Сочи;

- протокольно-организационное обеспечение подписания договоров или протоколов Главы города Сочи с органами власти, предприятиями, учреждениями, общественными организациями;

- протокольно-организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний и совещаний с участием Главы города Сочи;

- совершенствование протокольной и организационной практики на основе анализа международного опыта по протокольному и организационному обеспечению деятельности высокопоставленных лиц государства;

- подготовка печатных изданий, направленных на освещение деятельности Главы города Сочи, а также дальнейшую систематизацию протокольной и организационной практики в городе Сочи;

- координация подготовки и проведения презентационных Мероприятий города с участием Главы города Сочи;

- сбор, обработка, систематизация, предоставление и хранение информации по вопросам протокольной деятельности;

- содействие развитию новых форм сотрудничества администрации города Сочи и предприятий (организаций) города Сочи;

- координация деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, предприятий, учреждений и организаций по вопросам протокольно-организационного обеспечения Мероприятий с участием Главы города Сочи;

- организация и проведение торжественных приемов Главы города Сочи;

- организация, проведение и участие в протокольно-организационном обеспечении Мероприятий, проводимых в связи с государственными, краевыми, городскими и профессиональными праздниками, памятными датами и знаменательными событиями;

- чествование Почетных граждан города Сочи, Героев Союза Советских Социалистических Республик и Российской Федерации, Социалистического Труда, ветеранов Великой Отечественной войны, юбиляров, видных деятелей в области культуры, искусства;

- организация торжественного награждения и поощрения граждан, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности государственными, краевыми и городскими наградами, знаками почета, ценными и памятными подарками, цветами, сувенирами;

- организация торжественного поздравления с днями рождения, юбилейными и праздничными датами, государственными и профессиональными праздниками граждан, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности;

- организация, подготовка и проведение выставок, презентаций, экспозиций;

- организация выездных Мероприятий (посещение учреждений, предприятий, организаций и социально незащищенных граждан города Сочи на дому);

- протокольно-организационное обеспечение Мероприятий символикой города Сочи, Краснодарского края и Российской Федерации;

- приобретение и вручение цветов, изготовление и оформление цветочных композиций, икебан, букетов и венков и т.д. для организации ритуальных, праздничных и торжественных церемоний или Мероприятий.

3. Основные направления деятельности программы

Основными направлениями деятельности программы являются:

- контроль за соблюдением протокольных норм и стандартов в организации и проведении Мероприятий;

- участие и разработка программ протокольно-организационных Мероприятий;

- систематизация и обновление информации о протокольных нормах и стандартах, востребованных в деятельности администрации города Сочи;

- подготовка проектов документов по протокольно-организационному обеспечению Мероприятий. Организация проведения и оформления Мероприятий;

- взаимодействие и оказание необходимой помощи (консультаций) представителям органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций города по вопросам протокольно-организационного обеспечения Мероприятий с участием официальных лиц;

- наблюдение за выполнением обязательств сторон, участвующих в проведении представительских Мероприятий, и внесение в необходимых случаях предложений об изменениях и дополнениях в программу Мероприятий;

- протокольно-организационное обеспечение Мероприятий символикой города Сочи, Краснодарского края и Российской Федерации. Приобретение и изготовление лент, флагов, мини-флажков, гербов;

- подготовка поздравлений, приглашений от имени Главы города Сочи;

- анализ результатов участия администрации города в протокольно-организационных Мероприятиях;

- подготовка необходимых справочных (видео- или фото-) материалов по специфике делового протокола и этикета с учетом национальных, культурных и религиозных традиций;

- заблаговременное формирование, изготовление и приобретение сувениров, подарочных, наградных и поощрительных материалов.

4. Механизм реализации программы

Исполнение программы осуществляет управление организационно-кадровой работы и контроля администрации города Сочи во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, отвечающими за обеспечение содержательной части предполагаемых Мероприятий.

Мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным годовым планом администрации города Сочи, календарным планом памятных дат, знаменательных событий и мероприятий, проводимых администрацией города Сочи.

Для проведения Мероприятий, требующих коллективных усилий участников программы, могут создаваться рабочие группы. Управление организационно-кадровой работы и контроля администрации города Сочи:

- формирует планы работ по реализации Мероприятий, предусмотренных программой, определяет ответственных за их исполнение, организует, контролирует и обеспечивает их выполнение в полном объеме;

- организует оперативное взаимодействие всех заинтересованных органов и организаций;

- организует работу по выполнению программы, готовит отчеты о ходе работ по Программе, вносит предложения о дополнениях и изменениях в программу.

Материально-техническое и протокольно-организационное обеспечение Мероприятий осуществляется в соответствии с общепринятыми правилами государственного и делового протокола, с учетом традиций и условностей, соблюдаемых в городе Сочи, Краснодарском крае и Российской Федерации, на основании сформированных смет.

5. Оценка социально-экономических и организационных
последствий реализации программы

Реализация программы позволит:

- создать систему необходимых перспективных ориентиров в дальнейшем протокольно-организационном обеспечении полномочий Главы города Сочи и администрации города Сочи по решению вопросов местного значения и организовать внедрение современных методов муниципального управления;

- обеспечить условия для эффективного взаимодействия администрации города Сочи с представителями высших должностных лиц Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также руководителями предприятий, учреждений, политических партий, общественных объединений, религиозных организаций и граждан города Сочи;

- расширить возможности по эффективному, своевременному и высокопрофессиональному обеспечению проведения протокольных и организационных Мероприятий, проводимых администрацией города Сочи;

- создать условия для открытости и подконтрольности деятельности администрации города Сочи, развивать эффективный диалог между властью и обществом;

- повысить качественный уровень выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

6. Критерии и ожидаемые конечные результаты
реализации программы

В результате реализации программы ожидаются:

- формирование положительного имиджа администрации города Сочи и ее деятельности, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие города Сочи;

- повышение эффективности и результативности муниципальной службы, создание целостной системы протокольного, организационного и информационного обеспечения Мероприятий с участием Главы города Сочи и администрации города Сочи;

- обеспечение средствами и нормами делового протокола и общегражданского этикета, применение единой протокольной и организационной практики при проведении Мероприятий с участием Главы города Сочи и администрации города Сочи;

- улучшение координации и взаимодействия органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, политических партий, общественных организаций и граждан города Сочи по вопросам местного значения;

- повышение организационной и информационной прозрачности деятельности администрации города Сочи;

- обеспечение реализации прав граждан города Сочи на участие в осуществлении местного самоуправления.

7. Основные мероприятия программы

N п/п	Предполагаемые мероприятия
1.	Организация, участие и протокольно-организационное обеспечение Мероприятий, связанных с награждением, поощрением, чествованием и поздравлением: - чествование Почетных граждан города Сочи, Героев Союза Советских Социалистических Республик и Российской Федерации, Социалистического Труда, ветеранов Великой Отечественной войны, юбиляров, видных деятелей в области политической и культурной деятельности и т.д.; - организация торжественного награждения (вручения) и поощрения граждан, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности государственными, краевыми и городскими наградами, знаками почета, ценными и памятными подарками, дипломами, грамотами, благодарственными письмами, приветственными адресами, цветами, сувенирами и т.д.; - организация торжественного поздравления с юбилейными и праздничными датами, знаменательными событиями, государственными и профессиональными праздниками граждан, отдельных физических лиц, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности; - организация выездных Мероприятий (посещение учреждений, предприятий, организаций, социально незащищенных граждан города на дому и т.д.); - протокольно-организационное обеспечение Мероприятий символикой города Сочи, Краснодарского края и Российской Федерации; - возложение венков и цветов к мемориалам воинской доблести и славы, организация и проведение торжественных и траурных це- ремоний, посвященных памятным датам и знаменательным событиям
2.	Протокольно-организационное обеспечение и организация торжественных общегородских Мероприятий: - ежегодные городские конкурсы "Женщина года города Сочи", "Человек года" и т.д., проводимые под патронажем Главы города Сочи; - протокольно-организационное обеспечение проведения переговоров, официальных визитов, бесед, встреч Главы города Сочи с российскими делегациями, официальными лицами, руководителями федеральных, региональных органов власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций города, а также с депутатами, представителями политических партий и общественных объединений, гражданами. Участие, организация и проведение торжественных приемов Главы города Сочи; - протокольно-организационное обеспечение подписания договоров или протоколов органов местного самоуправления с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, общест- венными организациями независимо от форм собственности; - протокольно-организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний и совещаний с участием официальных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправле- ния, депутатами, руководителями учреждений, предприятий, общественных организаций и т.д.; - организация, проведение и участие в протокольно-организаци- онном обеспечении Мероприятий, проводимых в связи с государственными, краевыми, городскими и профессиональными праздниками, памятными датами и знаменательными событиями; - организация Мероприятий по подведению итогов работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, а также проведение Мероприятий по отчету работы Главы города Сочи перед населением

8. Основные направления расходов и объемы финансирования
на протокольно-организационное обеспечение
мероприятий программы

N п/п	Направления расходов	Объем финансирования на 2008 год (тыс. руб.)
1.	Изготовление и приобретение: знаков почета, наград, памятных и нагрудных знаков, юбилейных медалей, знаков отличия, значков, вымпелов, кубков, плакеток, подарочных (сувенирных) коробок, рамок, ценных (памятных) подарков, сувениров, книг, почетных лент (и других необходимых атрибутов для награждения), именных благодарностей, благодарственных и приветственных писем, поздравительных адресов, удостоверений, папок, дипломов, брошюр, почетных грамот, мини-флажков, флагов, города Сочи, Краснодарского края, Российской Федерации	1531,0
2.	Приобретение и вручение цветов, изготовление и оформление цветочных композиций, икебан, букетов и венков и т.д. для организации ритуальных, празд- ничных и торжественных церемоний или Мероприятий	600,0
3.	Изготовление и приобретение: пригласительных билетов, поздравительных открыток, видео- и фотопродукции и т.д.	400,0
4.	Организация подготовки и проведения общероссийских, общегородских Мероприятий: торжественные приемы, конкурсы, выставки, презентации, конференции и т.д. (оформление, аренда помещений, аренда звуко- и светотехнической аппаратуры)	1525,0
Итого:		4056,0