Приложение. Городская целевая программа "Международные связи и протокол" на 2008 год

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 16 октября 2007 г. N 158

Паспорт
Городской целевой программы "Международные связи
и протокол" на 2008 год

Наименование программы	Городская целевая программа "Международные связи и протокол" на 2008 год
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешне-экономических связей субъектов Российской Федерации"; - Федеральный закон от 11 апреля 1998 года N 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления"; - Федеральный закон от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"; - Федеральный закон Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"; - Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 года N 375 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнепо-литической линии Российской Федерации"; - Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 19 ноября 2003 г. N 411-П "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2003 - 2010 годы"; - Постановление Главы города Сочи от 03.07.2006 N 1297 "О порядке приема иностранных граждан (делегаций) в администрации города Сочи"; - Постановление Главы города Сочи N 17-ок от 17.03.2006 "Об утверждении Положения об управлении международных отношений администрации города Сочи"; - Соглашение о сотрудничестве между Международной ассоциацией "Породненные города" иадминистрацией города Сочи; - Соглашение о сотрудничестве между международной ассоциацией городов - посланцев мира и администрацией города Сочи; - Устав муниципального образования город-курорт Сочи - ст. 50
Заказчик программы	Администрация города Сочи
Основной разработчик программы	Управление международных отношений администрации города Сочи
Цели и задачи программы	Развитие международных связей муниципального образования город-курорт Сочи с городами-побратимами в рамках членства города в Международной ассоциации "Породненные города" и Международной ассоциации городов - посланцев мира; участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курорта; улучшение информированности населения запределами России о возможностях санаторно-курортного и туристского комплекса муниципального образования город-курорт Сочи, инвестиционных предложениях; участие муниципального образования город-курорт Сочи в международных форумах, выставках, фестивалях, конференциях; участие муниципального образования город-курорт Сочи в совместных международных проектах в области культуры, образования, науки, спорта, молодежной и инвестиционной политики, нацеленных на комплексное развитие муниципального образования город-курорт Сочи; создание конкурентоспособного облика санаторно-курортного и туристского комплекса муниципального образования город-курорт Сочи как одного из центров международного туризма мирового уровня; проведение в городе международных фестивалей, конференций, выставок, форумов; развитие совместных проектов международного сотрудничества молодежи муниципального образования город-курорт Сочи с молодежью из других стран в различных областях, обмен опытом и молодежными группами; информирование о муниципальном образовании город-курорт Сочи в глобальной сети интернет на иностранных языках для различных целевых аудиторий, разработка видео- и печатных материалов на иностранных языках; организация международных тренингов и семинаров для муниципальных служащих и представителей санаторно-курортной отрасли муниципального образования город-курорт Сочи; протокольное сопровождение международных мероприятий, встреч Главы города Сочи с официальными иностранными делегациями высокого уровня; поиск, прием и протокольное бслуживание официальных делегаций потенциальных иностранных инвесторов; прием и протокольное обслуживание российских официальных делегаций высокого уровня, прибывающих в муниципальное образование город-курорт Сочи на встречу с Главой города; организация ознакомительных туров по муниципальному образованию город-курорт Сочи для представителей иностранных средств массовой информации; реклама возможностей инфраструктуры для занятий зимними видами спорта, поддержка города проведению Олимпийских игр 2014 года
Сроки и этапы реализации программы	2008 год
Исполнители основных мероприятий программы	Управление международных отношений администрации города Сочи
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы - 5200000 руб. Источник финансирования - бюджет города Сочи
Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект	Формирование облика современного конкурентоспособного курорта мирового уровня за рубежом; увеличение потока туристов, прибывающих из-за рубежа на отдых и лечение в муниципальное образование город-курорт Сочи; увеличение налоговых поступлений от предприятий курортной сферы, обслуживающих иностранных граждан; создание положительного инвестиционного имиджа муниципального образования город-курорт Сочи у иностранных инвесторов; создание долгосрочных международных проектов, направленных на развитие отраслей образования, науки, искусства, культуры и спорта; увеличение потока позитивной информации о муниципальном образовании город-курорт Сочи в иностранных СМИ; в рамках партнерских связей городов - установление и развитие контактов между предприятиями, научными и учебными заведениями, специализированными учреждениями, СМИ, общественными, профессиональными, творческими, молодежными и спортивными организациями; организация сотрудничества с международными объединениями местных и региональных властей в области совместных проектов по проведению исследований, семинаров, конференций в интересах города; организация протокольных встреч Главы города Сочи с международными и российскими делегациями высокого уровня; организация и проведение международных тренингов, семинаров для сотрудников администрации и представителей санаторно-курортной отрасли муниципального образования город-курорт Сочи, Городского Собрания Сочи
Организация контроля за исполнением программы	Глава города Сочи Городское Собрание Сочи

I. Анализ развития международных связей муниципального образования
город-курорт Сочи. Актуальность программы

История развития международных отношений муниципального образования город-курорт Сочи началась в середине XX века. Начиная с 1959 года муниципальное образование город-курорт Сочи установило побратимские отношения с 9 городами по всему миру: Челтенхэм (Великобритания), Ментон (Франция), Римини (Италия), Эспоо (Финляндия), Лонг-Бич (США), Трабзон (Турция), Пярну (Эстония) и Вэйхай (Китай). В 2007 году был подписан договор о породнении с 9-м городом - греческим Волосом. Все это время между нашими городами происходит обмен официальными делегациями, туристическими и спортивными группами, съемочными группами телевидения, представителями электронных и печатных СМИ, группами профессионалов в области туризма, транспорта, архитектуры, медицины, образования, потенциальными иностранными инвесторами и т.д. Еще в 1988 году Организацией Объединенных Наций за выдающийся вклад в дело мира город был удостоен звания "Город - посланец мира". Муниципальное образование город-курорт Сочи является также членом Международной ассоциации "Породненные города", Всемирной федерации породненных городов и местных властей, Международной ассоциации городов - посланцев мира.

В последние годы муниципальное образование город-курорт Сочи стало престижным местом проведения международных форумов, фестивалей, конференций, выставок. Среди иностранных гостей и участников международных мероприятий сегодня можно встретить глав иностранных государств, послов, министров.

В общей сложности за 2007 год управление международных отношений администрации города Сочи приняло участие и организовало протокольное сопровождение 80 крупномасштабных международных конференций и семинаров с участием Главы города Сочи, 120 официальных иностранных делегаций. Управление международных отношений администрации города Сочи также выступило организатором 14 визитов представителей муниципального образования город-курорт Сочи за рубеж в рамках программы сотрудничества с городами-побратимами.

В 2007 году муниципальное образование город-курорт Сочи было отмечено Международным олимпийским комитетом и стало хозяином XXII Олимпийских зимних и XI Паралимпийских игр 2014 года, что открывает новые перспективы и возможности развития города на международном уровне в области инвестиционной политики, спорта, туризма, культуры, образования и т.д.

Основные направления работы управления международных отношений администрации города Сочи:

Протокольные мероприятия	- Сопровождение международных встреч; - сопровождение российских встреч на высшем уровне; - сопровождение конференций и семинаров по линии управления международных отношений администрации города Сочи
Развитие международных отношений с девятью городами-побратимами	- Реализация совместных проектов в области культуры, образования, искусства, науки, инвестиционной политики, спорта, СМИ
Информационные проекты	- Информационное обновление сайта управления международных отношений администрации города Сочи на 2-х языках; - проектная разработка информационной и брэндовой продукции управления междуна-родных отношений администрации города Сочи с символикой города для вручения иностранным делегациям; - ведение информационно-справочной работы
Международное делопроизводство	- Составление заявок на гранты, стипендии; - перевод документов с иностранных языков; - международная переписка
Международные тренинги	- Международный тренинг по протоколу и этикету; - международный тренинг по проведению конференций
Международные проекты в области культуры, образования, искусства, науки, инвестиционной политики, спорта	- "Диалог культур", - "Летний лингвистический лагерь"; - "Развитие субтропических культур"; - "Шаг в будущее"; - "Международная школа взаимоотношений"; - "Международная информатизация о городе Сочи"; - "Международное искусство в Сочи"; - "Международный спортивный турнир"
Прием и обслуживание иностранных делегаций	- Подготовка документов для оформления приглашений и виз для иностранных гостей; - обслуживание прибывающих делегаций (программа); - организация протокольных встреч с участием Главы города и представителей администрации города Сочи
Организация визитов официальных делегаций от города Сочи за рубеж	- Подготовка выездных документов за рубеж для сотрудников администрации города Сочи; - подготовка и организация служебных командировок делегаций от муниципального образования город-курорт Сочи, Городского Собрания Сочи; - участие представителей города в между-народных мероприятиях и презентация муниципального образования город-курорт Сочи на иностранных языках
Проведение международных конференций, семинаров, форумов	- Участие в организации приема участников мероприятий;- участие в организации презентаций и разработка содержательной части мероприятий; - приглашение иностранных участников, их обслуживание; - отработка и согласование организационной и содержательной части мероприятий
Протокольное сопровождение мероприятий в рамках проведения в городе Сочи зимних Олим-пийских игр 2014 года, а также ФЦП "Развитие города Сочи"	- Реклама возможностей инфраструктуры для занятий зимними видами спорта, освещение этапов реализации ФЦП развития города Сочи (протокольные встречи, презентации)

Управление международных отношений администрации города Сочи совместно с городами-побратимами реализует международные проекты в области культуры, образования, науки, спорта, искусства, молодежной политики, инвестиционной политики, направленные на комплексное развитие муниципального образования город-курорт Сочи. Этапы реализации данных проектов (визиты иностранных делегаций в рамках того или иного проекта, ответные визиты официальных делегаций от муниципального образования город-курорт Сочи в города-побратимы, проведение международных конференций, семинаров в муниципальном образовании город-курорт Сочи и т.д.) разработаны совместно с Международной ассоциацией "Породненные города" на основании совместного соглашения между администрацией города Сочи и Международной ассоциацией "Породненные города".

Название проекта	Краткое содержание	Ожидаемые результаты (социальный эффект)
1. Проект в области науки "Российско- французское бюро"	Совместный проект Сочинского научно- исследовательского центра Российской академии наук и Института географии Университета города Нант (Франция), нацеленный на создание российско- французской научно- исследовательской организации	Привлечение французских инвесторов, совместные инвестиционные проекты, развитие экономики города, увеличение налоговых поступлений
2. Проект в области науки	Проект по обмену опытом, оказание помощи в проведении совместных иссле-дований Научно- исследовательского центра Российской академии наук и Института географии Всероссийского научно-исследова- тельского института цветоводства и субтропических культур Российской Федерации в Сочи, и единственного в стране сада-музея "Дерево Дружбы", и аналогичных организаций в городе-побратиме Ментон (Франция) в области возделывания субтропических культур	Обмен опытом в области выращивания новых субтропических культур, обновление научной базы Всероссийского научно-исследо- вательского института цветоводства и субтропических культур в Сочи, выращивание новых морозоустойчивых субтропических культур на территории г. Сочи
3. Проект в области международной молодежной политики "Шаг в будущее"	Совместно с обществом "Рандеву" из города- побратима Челтенхэм (Великобритания) проводится ежегодная молодежнаяконференция "Шаг в будущее" для молодых людей (18 - 20 лет). В современном мире возрастает влияние молодежи на современные процессы. От их выбора, креативной энергии, использования современных технологий и знания вопросов окружающей среды зависит, какое будущее формируется сегодня. Данная молодежная конференция призвана расширить рамки знания различных ценностей в мире и промотировать использование возможностей глобального гражданства на благо будущих поколений. На семинарах и круглых столах обсуждаются вопросы защиты окружающей среды, вовлечения молодого поколения в природоохранную деятельность, положительные изменения в обществе страны, катализатором которых становятся участники таких конференций	Разработка стратегических планов развития международной молодежной политики. Проект направлен на укрепление сотрудни- чества и приобретение новых связей, установление мира и стабильности. Участие сочинской молодежи в развитии города Сочи как международного курорта, представле-ние города на между-народных конференциях за рубежом
4. Проект сотрудничества в области развития международной фандрайзинговой и инвестиционной политики в городе "Международная школа взаимоотно-шений"	Проект объединил в себе усилия 10 стран, включая Россию, которая представлена муниципальным образованием город-курорт Сочи. Он нацелен на создание школы без границ и национальностей, помогающей менеджерам и администраторам со всего мира обмениваться опытом, приобретать навыки международной политики и организации финансовых фондов	Повышение уровня профессиональной подготовки в области инвестиционной международной политики, приобретение новых квалификационных качеств
5. Проект летнего лингвистического лагеря для школь- ников из городов- побратимов г. Сочи	На базе уже существующего летнего лингвистического лагеря предлагается развить новое направление работы - обмен школьниками из городов-побратимов Сочи, который предусматривает пребывание школьников в летнихлагерях со специальной программой. Данный проект является актуальным в свете условий современной глобализации, взаимопроникновения культур, воспитания толерантности и поликультурности, социального приобщения, изменения общественного сознания молодежи. Компоненты программы для летнего лингвистического лагеря: - занятия по изучению русского языка, страноведения и муниципального образования город-курорт Сочи (коммуникативный подход); - совместная проектная деятельность зарубежных и российских школьников, которая будет спланирована с учетом дальнейшей реализации проектов с привлечением современных технологий; - культурная программа; - посещение учебных заведений муниципального образования город-курорт Сочи; - активный отдых	- Улучшение информированности молодежи за пределами России о возможностях отдыха и обучения в городе Сочи; - пропаганда рекреа-ционных ресурсов муниципального образования город-курорт Сочи за рубежом; - развитие совместных проектов международ- ного сотрудничества молодежи города Сочи с молодежью из других стран в области обра-зования; - популяризация изучения русского языка и русской культуры молодежью зарубежных стран; - популяризация изу-чения иностранных языков и молодежной культуры и быта зару-бежных стран; - популяризация идеи побратимства и сотрудничества во имя мира и процветания различных культур; - совместная проектная деятельность российских и зарубежных школьников; - расширение кругозора школьников, уровня их самостоятельности и ответственности; - начальная профориентация; - выявление и ориентация потенциальных лидеров; - завязывание личных и межшкольных контактов; - реализация совместных молодежных международных проектов; - формирование положительного имиджа города-курорта и его возможностей у молодежи из-за рубежа; - интерес к дальнейшему изучению русского языка и культурынарода; - активизация работы лидеров в детских коллективах и влияние на их дальнейшую активную позицию в жизни; - выработка рекомен-даций для дальнейшегоразвития проекта
6. Проект обмена студентами с городами-побратимами Сочи "Диалогкультур"	В муниципальном образовании город-курорт Сочи отлично зарекомендовали себя различные программы и проекты по обмену школьниками и студентами на базе учебного заведения принципиально нового типа - колледжа поликультурного образования. На базе Сочинского колледжа поликультурного образования управление международных отношений администрации города Сочи реализует новое направление работы - проект обмена группами старшеклассников и студентов из городов-побратимов Сочи, который предусматривает проживание в семьях сверстников изколледжа, со специальной программой: наряду с активным отдыхом и новыми знакомствами ребята имеют возможность повысить уровень владения русским языком (другим иностранным языком) и узнать много нового о стране изучаемого языка. Все занятия проводятся в легкой игровой форме. Ребята также будут вовлечены в проектную и постпроектную деятельность	- Реализация совместных международных молодежных проектов; - возможность реализации совместных школьных проектов; - интерес к дальнейшему изучению иностранных языков и культуры народов мира; - активизация работы лидеров в детских/студенческих коллективах и влияние на ихдальнейшую активнуюпозицию в жизни; - выработка рекомендаций для дальнейшегоразвития проекта; - участие в конференции по тематике международного сотрудничества с городами- побратимами Сочи в рамках ежегодного педагогического фестиваля
7. Международные семинары и учебные тренинги, конференции, выставки	1. Для работников санаторно-курортных, туристских и гостиничных предприятий - "Проведение международных конференций", "Международные переговоры", "Справочник для санаторно-курортного учреждения". 2. Диссеминационный семинар для муниципальных служащих и работников предприятий санаторно-курортного и гостиничного комплекса муниципального образования город-курорт Сочи "Организация приемов, презентаций. Встреча делегаций.Общегражданский этикет". В рамках 4 крупномасштабных международных форумов, семинаров, конференций: - конференция МАПГ; - конференция Совета Европы; - конференция городов -посланцев мира; - международный семинар "Международный протокол и этикет" с участием международных экспертов	Повышение профессиональной подготовки муниципальных служащих, представителей санаторно-курортной отрасли. Повышение качества предоставляемых туристических услуг в соответствии с международными требованиями. Увеличение спроса на организацию и проведение международных конференций в г. Сочи. Привлечение бизнес-туристов в город, реклама города на международном уровне. Привлечение иностранных инвесторов, международных СМИ
8. "Сочи - 2014", совместный проект в области спорта с городами- побратимами	1. Обмен опытом с городами-побратимами, которые представляют страны, принимавшим Олимпийские игры прошлых лет, различные крупномасштабныемероприятия и эстафеты. 2. Участие в организации ежегодного международного легкоатлетического сверхмарафона "Черное море - море мира, согласия и сотрудничества" сучастием городов-побратимов. 3. Участие в организации ежегодного международного яхтенного ралли "Кайра" с участием городов-побратимов	Пропаганда возможностей инфраструктуры для занятий зимними видами спорта, поддержка выдвижения муниципального образования город-курорт Сочи в качестве хозяина Олимпийских игр 2014 года

II. Общие положения

Городская программа "Международные связи и протокол" на 2008 год разработана в соответствии с концепцией развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2003 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 19 ноября 2003 года N 411-П, положениями статьи 6 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", положениями статьи 10 Европейской хартии местного самоуправления, ратифицированной Федеральным законом от 11 апреля 1998 года N 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления".

Основание: креативное создание положительного международного имиджа курорта Сочи за рубежом, развитие международных связей муниципального образования город-курорт Сочи, совместная реализация международных проектов, протокольное сопровождение международных и российских встреч и официальных визитов, повышение профессиональной подготовки муниципальных служащих, привлечение иностранных туристов на отдых в городе.

Основными целями программы являются:

- развитие международных связей муниципального образования город-курорт Сочи с городами-побратимами в рамках членства города в Международной ассоциации "Породненные города" и Международной ассоциации городов - посланцев мира;

- улучшение информированности населения за пределами России о возможностях санаторно-курортного и туристского комплекса муниципального образования город-курорт Сочи, инвестиционных предложениях (в рамках участия представителей муниципального образования город-курорт Сочи в международных выставках, фестивалях, конференциях, форумах), ежедневное информационное обновление сайта управления международных отношений администрации города Сочи на 2-х языках, проектная разработка информационной и брэндовой продукции с символикой города на иностранных языках;

- участие представителей муниципального образования город-курорт Сочи в совместных международных проектах в области культуры, образования, науки, спорта, молодежной политики, инвестиционной политики;

- создание конкурентоспособного облика санаторно-курортного и туристского комплекса муниципального образования город-курорт Сочи как одног