Приложение. Городская целевая программа "Развитие информатизации учреждений здравоохранения города Сочи на 2008 год"

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 27 декабря 2007 г. N 303

Городская целевая программа
"Развитие информатизации учреждений здравоохранения
города Сочи на 2008 год"

Паспорт
городской целевой программы
"Развитие информатизации учреждений здравоохранения
города Сочи на 2008 год"

     Наименование программы    Развитие информатизации учреждений

                               здравоохранения города Сочи на 2008 год

     Основание для             - Перечень поручений Президента Российской

     разработки программы      Федерации от 28.03.2006 N 488-Пр по

                               вопросам развития российского

                               здравоохранения в 2006 - 2008 годах;

                               - доклад Минздравсоцразвития России о

                               результатах и основных направлениях

                               деятельности Минздравсоцразвития России на

                               2007 год и на период до 2010 года;

                               - стратегия развития здравоохранения

                               Краснодарского края на период до 2010 года

     Заказчик программы        Администрация города Сочи

     Цель программы            Повышение доступности и качества

                               медицинских услуг населению города Сочи

                               средствами информационных технологий

     Задачи программы          - Повышение эффективности взаимодействия

                               учреждений и организаций, участвующих в

                               оказании и финансировании медицинской

                               помощи населению;

                               - формирование единой методологической,

                               информационно-аналитической и

                               управленческой основы для реализации

                               основных направлений и задач развития

                               здравоохранения;

                               - развитие материально-технической базы

                               учреждений здравоохранения в области

                               информатизации;

                               - определение единого для лечебных

                               учреждений города Сочи программного

                               обеспечения, отвечающего всем требованиям

                               концепции;

                               - развитие телемедицинских технологий

     Исполнитель программы     Управление здравоохранения администрации

                               города Сочи, учреждения здравоохранения

                               города Сочи

     Объем и источник          2008 год - 15821,0 тыс. руб.

     финансирования            Бюджет города Сочи на 2008 год

     Ожидаемые конечные        - Создание условий для повышения

     результаты                доступности и качества медицинских услуг;

                               - прозрачность исходной информации,

                               используемой лечебными учреждениями, для

                               финансирующих органов и управления

                               здравоохранения администрации города Сочи

                               с учетом уровня доступа, использования

                               унифицированной базы данных;

                               - организация постоянно действующего

                               мониторинга состояния здоровья населения,

                               формирование системы профилактики

                               заболеваний;

                               - расширение возможностей экстренного

                               консультирования тяжелых больных

     Координатор программы     Управление здравоохранения администрации

                               города Сочи

     Контроль за               Администрация города Сочи,

     выполнением программы     Городское Собрание Сочи

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Совершенствование системы здравоохранения является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Сочи.

Единая информационная система здравоохранения города Сочи должна стать компонентом общей информационно-технологической инфраструктуры города Сочи и Краснодарского края.

В настоящее время уровень информационного обеспечения отстает от потребностей управления системой муниципального здравоохранения, являясь недостаточным как по объему, так и по оперативности получения необходимой информации и ее аналитической ценности. Компенсация недостаточности информации в практике решается путем запросов в учреждения, что порождает дополнительный документооборот и увеличивает затраты времени на ее формирование.

Серьезной проблемой является также недоступность для органов управления и финансирующих организаций (КТ ФОМС, ФСС, СМО, бюджет города Сочи) исходной информации, используемой лечебно-профилактическими учреждениями для формирования отчетности. Это вызывает необходимость дополнительного контроля за достоверностью информации, связанного со значительными затратами труда и дополнительными бюджетными расходами.

Географические особенности расположения города Сочи и удаленность от краевого центра ограничивают возможности экстренного консультирования тяжелых больных, что не позволяет принимать оперативные решения по тактике ведения больных, что в свою очередь приводит к снижению эффективности медицинской помощи и, как результат, ухудшению показателей здоровья населения города в целом.

Создание единой информационной системы здравоохранения города Сочи сформирует интеграционную основу, позволяющую организовать обеспечение полной, достоверной и актуальной информацией о состоянии дел в сфере здравоохранения всех заинтересованных пользователей. А также предоставит возможность для оперативной обработки и анализа указанной информации и ее использования в целях эффективного управления системой здравоохранения в целом.

2. Цель и задачи программы

Цель программы:

повышение доступности и качества медицинских услуг населению города Сочи средствами информационных технологий.

Основные задачи информационного обеспечения системы здравоохранения города Сочи:

- создание единой информационной системы здравоохранения города Сочи;

- повышение эффективности взаимодействия учреждений и организаций, участвующих в оказании и финансировании медицинской помощи населению;

- формирование единой методологической, информационно-аналитической и управленческой основы для реализации основных направлений и задач развития здравоохранения;

- развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в области информатизации;

- определение единого для лечебных учреждений города Сочи программного обеспечения, отвечающего всем требованиям концепции;

- развитие телемедицинских технологий.

Реализация указанных направлений и задач обеспечивает контроль развития здравоохранения по широкому кругу показателей, что соответствует рекомендациям Минздравсоцразвития России.

3. Объем финансирования программы

Объем финансирования программы составляет 15821,0 тыс. руб. в 2008 году из средств бюджета города Сочи на 2008 год.

4. Критерии выполнения программы и ожидаемые результаты

1. Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению через использование любым субъектом системы муниципального здравоохранения единых информационных баз данных, включающих все виды медицинской помощи, оказываемой пациентам;

2. Организация постоянно действующего мониторинга показателей здоровья населения, формирование системы профилактики заболеваний и, как результат, снижение потерь трудовых ресурсов, связанных с заболеваемостью, смертностью населения от предотвратимых причин и инвалидизацией;

3. Получение достоверной информации финансирующими органами и управлением здравоохранения администрации города о качестве оказания медицинской и лекарственной помощи населению, эффективности расходования финансовых средств и материальных ресурсов;

4. Минимизация трудозатрат медицинского персонала, связанных с документооборотом, высокий уровень достоверности и оперативности обмена информацией в профессиональной среде, расширение возможностей дистанционного консультирования пациентов, повышение профкомпетенции медицинского персонала при помощи дистанционных технологий, обучение медицинского персонала учреждений работе с современными информационными системами;

5. Повышение эффективности управления отраслью на основе достоверной актуальной оперативной информации, получаемой управлением здравоохранения администрации города.

5. Перечень мероприятий по реализации целевой программы
"Развитие информатизации учреждений здравоохранения города Сочи на 2008 год"

Программа осуществляется управлением здравоохранения администрации города Сочи во взаимодействии с муниципальными учреждениями здравоохранения города Сочи:

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения, год	Финансирование, тыс. руб.	Ответственные за исполнение
1	2	3	4	5
1.	Построение опорной информационной сети внутри пилотных лечебных учреждений	2008	1950,0	Управление здравоохранения администрации г. Сочи, главные врачи лечебно-профилактических учреждений
1.1.	МУЗ г. Сочи "Городская больница N 4"	2008	400,0	Главный врач
1.2.	МУЗ г. Сочи "Городская больница N 6"	2008	200,0	Главный врач
1.3.	МУЗ г. Сочи "Детская городская больница"	2008	350,0	Главный врач
1.4.	МУЗ г. Сочи "Перинатальный центр"	2008	400,0	Главный врач
1.5.	МУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 1", подразделение N 5	2008	300,0	Главный врач
1.6.	МУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 2"	2008	300,0	Главный врач
2.	Построение корпоративной сети между лечебными учреждениями	2008	360,0	Управление здравоохранения администрации г. Сочи, главные врачи лечебно-профилактических учреждений
3.	Совершенствование материально-технической базы учреждений здравоохранения (закупка компьютеров, серверов)	2008	8725,0	Управление здравоохранения администрации г. Сочи, главные врачи лечебно-профилактических учреждений
3.1.	МУЗ г. Сочи "Городская больница N 4"	2008	1700,0	Главный врач
3.2.	МУЗ г. Сочи "Городская больница N 6"	2008	1475,0	Главный врач
3.3.	МУЗ г. Сочи "Детская городская больница"	2008	1850,0	Главный врач
3.4.	МУЗ г. Сочи "Перинатальный центр"	2008	1575,0	Главный врач
3.5.	МУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 1", подразделение N 5	2008	1575,0	Главный врач
3.6.	МУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 2"	2008	550,0	Главный врач
4.	Приобретение лицензионного программного продукта	2008	3418,0	Управление здравоохранения администрации г. Сочи, главные врачи лечебно-профилактических учреждений
4.1.	МУЗ г. Сочи "Городская больница N 4"	2008	612,0	Главный врач
4.2.	МУЗ г. Сочи "Городская больница N 6"	2008	561,0	Главный врач
4.3.	МУЗ г. Сочи "Детская городская больница"	2008	714,0	Главный врач
4.4.	МУЗ г. Сочи "Перинатальный центр"	2008	602,0	Главный врач
4.5.	МУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 1", под-разделение N 5	2008	602,0	Главный врач
4.6.	МУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 2"	2008	347,0	Главный врач
5.	Обучение персонала и внедрение в эксплуатацию программного продукта	2008	1348,0	Управление здравоохранения администрации г. Сочи, главные врачи лечебно-профилактических учреждений
5.1.	МУЗ г. Сочи "Городская больница N 4"	2008	240,0	Главный врач
5.2.	МУЗ г. Сочи "Городская больница N 6"	2008	220,0	Главный врач
5.3.	МУЗ г. Сочи "Детская городская больница"	2008	280,0	Главный врач
5.4.	МУЗ г. Сочи "Перинатальный центр"	2008	236,0	Главный врач
5.5.	МУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 1", подразделение N 5	2008	236,0	Главный врач
5.6.	МУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 2"	2008	136,0	Главный врач
6.	ИТОГО	2008	15821,0