Приложение. Положение о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Тихорецк

Приложение

Положение
о порядке распоряжения земельными участками на территории
муниципального образования город Тихорецк
(утв. решением Совета муниципального образования город Тихорецк
от 27 сентября 2007 г. N 601(п.28)

Введение

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом;

государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов. К основным документам государственного земельного кадастра относится Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ);

формирование земельного участка - процесс оформления документов на земельный участок, включающий изготовление проекта его границ, проверку непротиворечивости его границ данным государственного земельного кадастра, проведение землеустроительных работ по привязке границ земельного участка к координатам геодезической сети и установлению его границ на местности (межевание), и изготовление плана границ земельного участка;

проект границ земельного участка - документ, содержащий в графической и текстовой форме сведения о границах формируемого земельного участка, его площади, местоположении, а также другие существенные сведения. Проект границ земельного участка изготавливают органы архитектуры, либо организации, получившие лицензии на этот вид деятельности, на основании данных топосъемки местности, дежурного плана города либо непосредственных измерений на местности;

межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности, привязке их к геодезической сети и изготовлению плана границ земельного участка;

государственный кадастровый учет земельного участка - внесение данных о земельном участке в государственный земельный кадастр, присвоение земельному участку кадастрового номера, занесение данных о земельном участке в Единый государственный реестр земель и изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка;

территориальная зона - часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

строение - отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные и хозяйственные постройки (сараи, навесы, дворовые погреба, туалеты и т.п.);

правовые документы на владение - документы, удостоверяющие права гражданина (граждан) на жилье, нежилые строения (помещения) и земельный участок под жилым домом;

конкурс (аукцион) - способ продажи земельного участка, права аренды земельного участка.

собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

1.Общие положения

1.1.Положение о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Тихорецк (далее - Положение) разработано на основании законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области регулирования земельных отношений.

1.2.Настоящее Положение устанавливает порядок распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной и государственной собственности (далее именуются - земельные участки), расположенные на территории муниципального образования город Тихорецк.

1.3.Распоряжение земельными участками на территории муниципального образования город Тихорецк осуществляется администрацией муниципального образования город Тихорецк в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, настоящим Положением, и на основании постановления (распоряжения) главы муниципального образования город Тихорецк.

1.4.К полномочиям администрацией муниципального образования город Тихорецк в области регулирования земельных отношений на территории муниципального образования город Тихорецк относится:

-предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование;

-предоставление земельных участков в аренду для эксплуатации объектов недвижимости различного целевого назначения и для размещения некапитальных строений;

-предоставление земельных участков в собственность за плату и бесплатно;

-предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием и без предварительного согласования мест размещения объектов;

-предоставление земельных участков для жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

-принятие решения о прекращении права на землю;

-резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

-раздел (объединение) земельных участков;

- изменения вида разрешенного использования земельных участков;

-контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель;

-разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

-установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории городского поселения.

1.5.Подготовка материалов по вопросам распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Тихорецк осуществляется отраслевым органом администрации муниципального образования город Тихорецк - управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк или по его поручению иными компетентными службами.

1.6.Финансирование работ по оформлению земельно-правовой документации производится за счет средств заявителей, кроме случаев, определенных действующим законодательством.

1.7.Земельные участки различного целевого назначения для эксплуатации зданий, строений, сооружений предоставляются гражданам и юридическим лицам при наличии документов, подтверждающих право собственности, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления на данные здания, строения, сооружения, в собственность, на праве аренды, в постоянное (бессрочное) пользование либо безвозмездное срочное пользование в установленном законом порядке.

1.8.Договоры аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок один год и свыше, договоры купли-продажи земельного участка подлежат государственной регистрации.

Права на земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельным законодательством.

1.9.В постановлении главы муниципального образования город Тихорецк о предоставлении земельного участка указывается предельный срок - не более трех месяцев, в течение которого лицо, получившее земельный участок, должно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права на земельный участок. В пределах установленного срока указанное лицо обязано уведомить администрацию муниципального образования город Тихорецк о факте обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, путем направления копии расписки в получении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права. В случае невыполнения вышеназванных требований по истечении установленного срока решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.

При предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование или в аренду на срок менее одного года в постановлении главы муниципального образования город Тихорецк о предоставлении земельного участка указывается предельный срок, в течение которого необходимо заключить соответствующий договор. В случае незаключения соответствующего договора в установленный срок по вине землепользователя или арендатора решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.

1.10.Для эксплуатации объектов промышленного и иного назначения при условии наличия на земельном участке объектов недвижимости земельные участки предоставляются в долгосрочную аренду сроком до 10 лет при отсутствии ограничений и обременений в использовании земельного участка.

1.11.Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования места размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется только на торгах (аукционах, конкурсах) в установленном законом порядке.

Формирование земельного участка на торги осуществляется МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" по поручению организатора торгов - управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк.

1.13.Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

1.14.Не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами, зарезервированные для муниципальных нужд земли, а также земли, отнесенные в установленном порядке к особо охраняемым территориям и изъятые из оборота.

1.15.Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести их в собственность по своему желанию в установленные законом сроки.

1.16.При продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, это право подлежит переоформлению на право аренды или земельные участки должны быть приобретены в собственность.

1.17.В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам, использующим их по различному назначению, расчет арендной платы по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора производится за части земельного участка, пропорционально долям помещений, находящимся в собственности граждан.

1.18.Предоставление земельных участков на территории, предназначенной для обслуживания многоквартирного дома, не осуществляется.

1.19.На земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства в собственность или аренду, не допускается строительство производственных зданий и сооружений, связанных с переработкой сырья, энергоемких, водоемких, загрязняющих окружающую среду, сопряженных с повышенным шумом.

1.20.Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется посредством проведения публичных слушаний.

1.21.Границы территориальных зон и градостроительные регламенты утверждаются решением Совета муниципального образования город Тихорецк.

1.22.Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на землю.

Земельные участки для тех или иных целей предоставляются с учетом территориальных зон и градостроительных регламентов.

Для тех объектов недвижимости, которые не соответствуют градостроительным регламентам территориальных зон, в которых расположены эти объекты, постановлением главы города устанавливаются сроки приведения использования объектов недвижимости в соответствие градостроительным регламентам либо принимается постановление о запрете на их использование, если оно опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

2.Порядок оформления земельно-правовой документации при предоставлении
земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование

2.1.В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

2.2.Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, обращаются с соответствующим заявлением на имя главы муниципального образования город Тихорецк.

К заявлению прилагаются документы, указанные в перечне (приложение N 1).

2.3.При соответствии представленных документов действующему законодательству по поручению главы муниципального образования город Тихорецк или первого заместителя главы муниципального образования город Тихорецк управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк в течение четырнадцати рабочих дней готовит проект постановления главы муниципального образования город Тихорецк о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

3.Порядок оформления земельно-правовой документации при предоставлении
земельных участков, на которых расположены здания, строения,
сооружения, в аренду или безвозмездное
срочное пользование

3.1.Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения и сооружения, в аренду или безвозмездное срочное пользование, обращается с заявлением на имя главы муниципального образования город Тихорецк о предоставлении земельного участка.

К заявлению прилагаются документы, указанные в перечне (приложение N 2).

3.2.При соответствии представленных документов действующему законодательству по поручению главы муниципального образования город Тихорецк или первого заместителя главы муниципального образования город Тихорецк управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк в течение четырнадцати рабочих дней формирует землеустроительное дело и готовит проект постановления главы муниципального образования город Тихорецк о предоставлении земельного участка в аренду, срочное безвозмездное пользование.

После издания постановления главы муниципального образования город Тихорецк управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк или по его поручению компетентные заинтересованные службы муниципального образования город Тихорецк, в течение тридцати дней готовят проект соответствующего договора о предоставлении земельного участка, который подписывается начальником управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк и заявителем.

3.3.Контроль за соблюдением сроков и условий договоров аренды и безвозмездного срочного пользования земельных участков осуществляется управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк.

3.4.Положения, предусмотренные настоящим разделом, не распространяются на отношения, связанные с предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

3.5.По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование на новый срок, направляет не менее чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договора аренды земельного участка на имя главы муниципального образования город Тихорецк заявление о предоставлении земельного участка на новый срок с приложением документов согласно перечню (приложение N 4).

Порядок оформления земельно-правовой документации по предоставлению земельных участков в аренду или безвозмездное срочное пользование на новый срок осуществляется в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения.

4.Порядок оформления земельно-правовой документации при
предоставлении земельных участков для целей,
не связанных со строительством объектов

4.1.К некапитальным строениям и сооружениям, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба, относятся отдельно стоящие строения и конструкции, предназначенные для производственных, коммунальных, торговых и других целей, или сооружения для содержания животных, хранения материалов, автотранспорта (гаражи, "ракушки"), реализации товаров и т.д., установка которых предусматривается на определенный кратковременный срок, определяемый физическим и моральным износом строения.

Некапитальные строения и сооружения могут состоять из нескольких частей. Признаки единства таких частей, объединяющих их в одно строение, являются: общее назначение и единство архитектурного оформления.

Некапитальные строения и сооружения - объекты, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба, строения временного характера из малоценных материалов, строения выходящие за нижнюю группу капитальности. Некапитальные строения и сооружения (далее - некапитальные строения) по техническим характеристикам не соответствуют требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам капитальных строений (фундаменты, наружные и внутренние стены, перегородки, чердачные, междуэтажные перекрытия).

4.2.Земельные участки для размещения некапитальных строений в административно - территориальных границах муниципального образования город Тихорецк предоставляются юридическим и физическим лицам в аренду.

4.3.Земельные участки, предоставляемые в аренду из земель общего пользования (площади, улицы, проезды, набережные, скверы, автомобильные дороги, бульвары, закрытые водоемы, пляжи) для размещения некапитальных строений, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации, т.е. передаче в собственность.

Сведения о земельных участках, предоставляемых в аренду на территории города Тихорецка для размещения объектов некапитального строения, подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации.

Земельные участки для установки объектов некапитального типа предоставляются в аренду сроком до семи лет.

4.4.Юридические и физические лица, заинтересованные в размещении, реконструкции, расширении некапитальных строений любого целевого назначения, обращаются с заявлением на имя главы муниципального образования город Тихорецк.

В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое месторасположение и размеры.

К заявлению прилагаются документы, указанные в перечне (приложение N 3).

4.5.Администрация муниципального образования город Тихорецк направляет поступившие документы в МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" для предварительного изучения возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке (градостроительное заключение).

После изучения документов МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" готовит заключение о возможности использования земельного участка.

Градостроительное заключение состоит из графической и описательной части, которые должны содержать:

а)сведения о виде территориальной зоны, в пределах которой находится земельный участок;

б)сведения, отражающие данные земельного и градостроительного кадастров;

в)сведения об имеющихся ограничениях в пользовании земельного участка;

г)наличие в границах земельного участка объектов инженерной транспортной и социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной или государственной собственности, с указанием ограничений на их использование;

д)наличие в границах земельного участка зданий, строений и сооружений не принадлежащих собственнику, владельцу, пользователю земельного участка;

е)наличие линий градостроительного регулирования.

С учетом данных, изложенных в градостроительном заключении, МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" определяет перечень согласований.

В случае отрицательного заключения МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" готовит мотивированный ответ заявителю.

Срок рассмотрения заявления не может превышать 15 рабочих дней.

4.6.При положительном градостроительном заключении материалы выносятся на рассмотрение технического совета при исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления (далее - технический совет).

4.7.При положительном решении технического совета по размещению объекта строительства, акт выбора земельного участка установленного образца, оформленный в МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк", согласовывается с отраслевыми муниципальными и государственными службами, представителями муниципальных предприятий на заседании технического совета.

4.8.На основании положения о деятельности технического совета при администрации муниципального образования город Тихорецк, соответствующие службы города в недельный срок со дня поступления заявки выдают заказчикам технические условия и разрешительную документацию для установки объекта некапитального типа и проектирования.

4.9.На основании акта выбора земельного участка и при положительных заключениях служб государственного надзора управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк или по его поручению иная компетентная организация в течение 20 дней формирует землеустроительное дело.

В случае, если по истечение# месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления от других лиц не поступили, управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк или по его поручению иная компетентная организация и в четырнадцатидневный срок готовят проект постановления главы муниципального образования город Тихорецк о предоставлении в аренду земельного участка единственному заявителю.

В случае поступления нескольких заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в соответствии с действующим законодательством.

4.10.После издания постановления главы муниципального образования город Тихорецк о предоставлении в аренду земельного участка , управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк или по его поручению иная компетентная организация в течение тридцати дней готовит проект договора аренды земельного участка, который подписывается начальником управления муниципальным имуществом муниципального образования город Тихорецк и заявителем.

4.11.Контроль за соблюдением сроков и условий договоров аренды земельных участков осуществляется управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк.

5. Порядок оформления земельно-правовой документации при предоставлении
земельных участков для целей, не связанных со строительством
объектов, на новый срок

5.1.Юридические и физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка на новый срок, направляют не менее чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договора аренды земельного участка на имя главы муниципального образования город Тихорецк соответствующее заявление.

5.2.К заявлению прилагаются документы, указанные в перечне (приложение N 4).

5.3.После представления необходимых документов уполномоченный орган с выездом на место определяет соответствие использования земельного участка условиям договора.

Сведения о земельных участках, предоставляемых в аренду на территории города Тихорецка для размещения объектов некапитального строения на новый срок, подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации.

5.4.При соответствии представленных документов действующему законодательству по поручению главы муниципального образования город Тихорецк управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк в течение десяти рабочих дней формирует землеустроительное дело и готовит проект постановления главы муниципального образования город Тихорецк о предоставлении земельного участка в аренду, срочное безвозмездное пользование на новый срок.

После издания постановления главы муниципального образования город Тихорецк управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк или по его поручению компетентные заинтересованные службы муниципального образования город Тихорецк, в течение пяти рабочих дней готовят проект соответствующего договора о предоставлении земельного участка, который подписывается начальником управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк и заявителем.

5.5.Заключение на новый срок договора аренды земельного участка, занимаемого некапитальными строениями, производится с учетом перспективного использования земельного участка при соблюдении требований современного, эстетического оформления фасадов, а также отсутствием задолженности по оплате предыдущего договора.

5.6.При смене собственника объекта некапитального строения новый собственник не является правопреемником, а значит, стороной по заключенному договору аренды земельного участка под некапитальными объектам.

5.7.Контроль за соблюдением сроков и условий договоров аренды и безвозмездного срочного пользования земельных участков осуществляется управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк.

6.Порядок оформления земельно-правовой документации при предоставлении
земельных участков в собственность за плату, на которых расположены
здания, строения, сооружения

6.1.Юридические и физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка в собственность за плату на территории муниципального образования город Тихорецк, на котором расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в их собственности, обращается с заявлением на имя главы муниципального образования город Тихорецк о предоставлении земельного участка, в котором указываются:

-площадь выкупаемого земельного участка, необходимая для эксплуатации расположенного на нем здания, строения, сооружения находящегося в собственности покупателя;

-местоположения земельного участка;

-кадастрового номера;

-категории земель;

-целевого назначение и вида разрешенного использование земельного участка.

К заявлению прилагаются документы, указанные в перечне (приложение N 5).

6.2.При соответствии представленных документов действующему законодательству управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк или по его поручению компетентные заинтересованные службы муниципального образования город Тихорецк в установленный законом срок готовит проект постановления главы муниципального образования город Тихорецк о предоставлении земельного участка за плату.

6.3.На основании изданного постановления управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк или по его поручению компетентные заинтересованные службы муниципального образования город Тихорецк формирует землеустроительное дело и в течение одного месяца готовит проект договора купли-продажи земельного участка (приложение N 9), который подписывается начальником управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк и заявителем.

6.4.Контроль за соблюдением сроков и условий договоров купли-продажи осуществляется управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк.

7.Порядок оформления земельно-правовой документации на земельные участки,
предоставляемые для индивидуального жилищного строительства
и ведения личного подсобного хозяйства

7.1.Свободные земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставляются в собственность или аренду на торгах либо без проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

7.2.Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городском поселении, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки в черте населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельные участки за чертой населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

7.3.В границах муниципального образования город Тихорецк земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в следующих размерах:

а)на территориях со сложившейся застройкой - от 300 м2 до 700 м2, за исключением земельных участков, предоставляемых в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации;

б)на свободных от застройки территориях в соответствии с проектной документацией - от 800 м2 до 1000 м2 и не более.

7.4.В границах муниципального образования город Тихорецк земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются в следующих размерах:

а)в черте городского поселения (приусадебный земельный участок) - от 1300 м 2 и не более 1500 м 2;

б)в черте сельского поселения (приусадебный земельный участок) - от 1500 м 2 и не более 2000 м 2;

в)за чертой поселений (полевой земельный участок) - не более 2000 м2

7.5.При предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства в стоимость земельного участка включаются затраты, связанные с его формированием.

7.6.Для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства земельные участки предоставляются в аренду сроком до десяти лет.

7.7.Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, обращается с соответствующим с заявлением на имя главы муниципального образования город Тихорецк.

Предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории муниципального образования город Тихорецк осуществляется в соответствии со статьей 30.1. Земельного кодекса РФ.

8.Особенности предоставления земельных участков для их комплексного
освоения в целях жилищного строительства

8.1.Предоставление земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, осуществляется на аукционе в порядке, установленном земельным законодательством.

9.Порядок оформления документов об утверждении материалов
предварительного согласования места
размещения объекта

9.1.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

9.2.Заинтересованные в строительстве лица (далее - заказчик), обращаются с заявлением на имя главы муниципального образования город Тихорецк о предварительном согласовании места размещения объекта, в котором указывается назначение объекта и его предполагаемое место размещения.

К заявлению прилагаются документы, указанные в перечне (приложение N 6).

9.3.Администрация муниципального образования город Тихорецк направляет поступившие документы в МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" для предварительного изучения возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке. По результатам рассмотрения МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" готовит заключение (градостроительное заключение) о возможном использовании земельного участка.

Градостроительное заключение состоит из графической и описательной части, которые должны содержать:

а)сведения о виде территориальной зоны, в пределах которой находится земельный участок;

б)сведения, отражающие данные земельного и градостроительного кадастров;

в)сведения об имеющихся ограничениях в пользовании земельным участком;

г)наличие в границах земельного участка объектов инженерной транспортной и социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной или государственной собственности, с указанием ограничений на их использование;

д)наличие в границах земельного участка зданий, строений и сооружений, не принадлежащих собственнику, владельцу, пользователю земельного участка;

е)наличие линий градостроительного регулирования.

С учетом данных, изложенных в градостроительном заключении, МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" определяет перечень согласований с соответствующими государственными органами, муниципальными предприятиями.

В случае отрицательного заключения МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" в течение трех дней готовит мотивированный ответ заявителю.

Срок рассмотрения заявления не может превышать 15 рабочих дней.

9.4.При положительном градостроительном заключении материалы выносятся на рассмотрение технического совета.

9.5.При положительном решении технического совета по размещению объекта строительства, акт выбора земельного участка установленного образца, оформленный в МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк", согласовывается непосредственно на заседании технического совета с соответствующими представителями муниципальных, государственных и иных компетентных органов.

В десятидневный срок со дня заседания технического совета население муниципального образования город Тихорецк через средства массовой информации информируется о возможном и предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" в трехдневный срок оформляет за подписью главного архитектора администрации муниципального образования город Тихорецк заявки на технические условия и заключения в соответствующие службы города.

Соответствующие службы муниципального образования город Тихорецк, в семидневный срок со дня поступления заявки выдают заказчикам технические условия для проектирования объектов строительства.

9.6.В случае отрицательного решения технического совета по размещению объекта, затраты на подготовку необходимой документации для предоставления на заседание технического совета, заказчику не возвращаются.

9.7.К акту выбора прилагается утвержденный в установленном порядке проект границ земельного участка.

На основании акта выбора земельного участка и при положительных заключениях соответствующих служб, МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" в двадцатидневный срок готовит проект распоряжения главы муниципального образования город Тихорецк о предварительном согласовании места размещения объекта, в котором указываются:

а)наименование юридического или физического лица, которому разрешается проектирование объекта;

б)местоположение и площадь участка, согласованного для производства проектно - изыскательских работ;

в)назначение объекта и для каких целей отводится земельный участок;

г)условия отвода земельных участков, включая срок проведения проектно - изыскательских работ;

е)затраты, которые необходимо предусмотреть проектом строительства, на компенсацию убытков прежнему землепользователю в случае необходимости изъятия земельного участка при его предоставлении, в том числе в отношении сноса на участке строений и переселения проживающих в них граждан;

ж)градостроительные и экономико - правовые условия землепользования, все действующие публичные сервитуты и ограничения в дальнейшем использовании земельного участка;

з)иные условия предоставления земельного участка.

Срок проведения проектно - изыскательских работ не может превышать одного года. В случае не проведения проектно-изыскательских работ в течение года по уважительным причинам, срок на проведение данных работ может быть продлен.

9.8.Подготовленный проект распоряжения выносится МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" на рассмотрение главы муниципального образования город Тихорецк и подлежит согласованию в соответствующем порядке.

9.9.Копия распоряжения главы муниципального образования город Тихорецк о предварительном согласовании места размещения объекта выдается заказчику в семидневный срок со дня его принятия.

9.10.Распоряжение главы муниципального образования город Тихорецк о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для проведения проектно - изыскательских работ и последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

9.11.Финансирование работ по формированию материалов предварительного согласования места размещения объектов производится за счет средств заказчика.

10.Порядок оформления земельно-правовых документов для строительства
при наличии утвержденных материалов предварительного
согласования места размещения объекта

10.1.Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, при наличии утвержденных материалов предварительного согласования места размещения объекта обращаются с заявлением на имя главы муниципального образования город Тихорецк, в котором указывают назначение объекта, предполагаемое место его размещения, размер земельного участка и испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагаются документы, указанные в перечне (приложение N 7).

10.2.Администрация муниципального образования город Тихорецк направляет поступившие документы в МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" для подготовки градостроительного заключения, которое должно содержать:

а)назначение объекта строительства и место его размещения и адрес;

б)обоснование примерного размера земельного участка;

в)технико - экономическое обоснование рассматриваемого объекта;

г)сведения о землевладельце, землепользователе испрашиваемого земельного участка;

д)сведения об инженерно - геологической изученности данного района;

е)сведения о соответствии функционального назначения территории, в пределах которой находится земельный участок;

ж)сведения об имеющихся ограничениях в пользовании земельным участком;

з)наличие в границах земельного участка объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной или государственной собственности, с указанием ограничений на их пользование;

и)наличие в границах земельного участка зданий, строений и сооружений, не принадлежащих собственнику;

к)наличие линий градостроительного регулирования.

10.3.После оформления градостроительного заключения на земельный участок заказчик заказывает в МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" выполнение работ по установлению границ земельного участка на местности (межевое дело). Срок изготовления межевого дела не должен превышать 20 - 25 рабочих дней.

Срок согласования межевого дела не должен превышать 10 рабочих дней.

10.4.На основании подготовленных материалов МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" готовит проект постановления главы муниципального образования город Тихорецк о предоставлении земельного участка, в котором указываются:

а)наименование юридического или физического лица, которому предоставляется земельный участок;

б)местоположение и площадь предоставляемого земельного участка;

в)целевое назначение участка;

г)назначение объекта;

д)вид и срок пользования земельным участком;

е)условия отвода земельного участка (при необходимости);

ж)размеры компенсации убытков землепользователя в случае изъятия у него участка, в том числе в отношении сноса на участке строений и переселения проживающих в нем граждан (при необходимости);

з)градостроительные и экономико - правовые условия землепользования, все действующие публичные сервитуты и ограничения в дальнейшем использовании земельного участка (при необходимости);

и)срок, в течение которого стороны обязуются заключить договор аренды;

к)необходимость государственной регистрации документов, удостоверяющих право пользования земельным участком и срок, в течении которого она должна быть произведена;

л)в случае изъятия земельного участка у прежнего землепользователя в проекте постановления, дополнительно указывается о площади изымаемого участка и необходимости внесения изменений в земельно - правовые документы;

м)иные условия предоставления земельного участка.

10.5.Подготовленный проект постановления выносится на рассмотрение главы муниципального образования город Тихорецк и подлежит согласованию в установленном порядке.

10.6.При наличии постановления главы муниципального образования город Тихорецк о предоставлении земельного участка МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Тихорецк" производит оформление пяти экземпляров договора аренды пользования земельного участка.

10.7.Уклонение от государственной регистрации договора аренды земельного участка на срок свыше 1 года является основанием для отмены постановления главы муниципального образования город Тихорецк о предоставлении земельного участка.

10.8.Финансирование работ по предоставлению земельного участка производится за счет средств заказчика.

11.Порядок изменения вида разрешенного использования
земельных участков

11.1.Арендатор, собственник или пользователь земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, заинтересованный в изменении вида разрешенного использования земельного участка, обращается с соответствующим заявлением на имя главы муниципального образования город Тихорецк.

К заявлению прилагаются документы, указанные в перечне (приложение N 8).

11.2.Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования в обязательном порядке выносятся на публичные слушания.

13.Ограничение прав на землю

13.1.Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным действующим законодательством.

13.2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

а)особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

б)особые условия охраны окружающей среды, в том числе городских лесов, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы;

в)условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту;

г)установление сервитутов;

д)ограничения оборотоспособности земельных участков, установленных федеральным законом, договором залога;

е)иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных действующим законодательством.

13.3.Ограничения прав на землю устанавливаются соответствующими правовыми актами.

13.4.Ограничения прав устанавливаются бессрочно или на определенный срок, они сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

13.5.Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

13.6.Земельный участок может быть обременен частным или (и) публичным сервитутом.

13.6.1Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством РФ по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником (землевладельцем, землепользователем) земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.

В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

13.6.2.Публичный сервитут устанавливается соответствующим нормативным правовым актом в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или жителей города.

Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

а)прохода или проезда через земельный участок;

б)использования земельного участка в целях обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций;

в)размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъезда к ним;

г)временного использования земельного участка в целях проведения изыскательских, исследовательских и других целей.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.

По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

14.Земли особо охраняемых территорий

14.1.К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

а)особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительного назначения;

б)природоохранного назначения;

в)рекреационного назначения, в том числе городские леса;

г)историко-культурного назначения;

д)иные особо ценные земли.

14.2.Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий должен быть установлен решением Совета муниципального образования город Тихорецк.

14.3.Подготовка материалов для отнесения земельных участков к особо охраняемым территориям может осуществляться по предложениям природоохранных организаций.

15.Прекращение прав на землю

15.1.Право собственности на земельный участок прекращается:

а)при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам;

б)на основании вступившего в законную силу решения суда;

в)в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

15.2.Право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка прекращается:

а)при изменении этого права на другой вид права в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;

б)при изменении организационно-правовой формы землепользователя на такую организационно-правовую форму юридического лица, для которой земельным законодательством Российской Федерации не предусмотрено предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

в)в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации;

г)на основании вступившего в силу решения суда;

д)при отказе от принадлежащего права.

15.3.Право пожизненного наследуемого владения прекращается:

а)при выкупе земельного участка в собственность;

б)при принудительном изъятии земельного участка в соответствии с земельным и гражданским законодательством Российской Федерации или по вступившему в законную силу решению суда;

в) при отказе от принадлежащего права.

15.4.Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

а)использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

б)неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка;

в)изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо реквизиции земельного участка в соответствии с порядком, установленным Земельным кодексом РФ;

г)в иных случаях, предусмотренных гражданским и земельным законодательством;

15.5.Прекращение права на землю и изъятие земельных участков осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

16.Плата за землю

16.1.К платежам за землю относится земельный налог, арендная плата за землю, плата за приватизацию земельных участков, плата за приобретение в собственность земельных участков, плата за приобретение права аренды земельного участка.

16.2.Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором аренды.

16.3.Базовые ставки арендной платы, коэффициенты зональной дифференсации и поправочные коэффициенты по видам целевого использования земельных участков устанавливаются решением Совета муниципального образования город Тихорецк. Контроль за исполнением арендаторами обязательств по перечислению арендной платы осуществляет управление муниципальным имуществом муниципального образования город Тихорецк.

17.Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной
и использованием земель (земельный контроль)

17.1.Государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами, осуществляет специально уполномоченный государственный орган.

17.2.Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования город Тихорецк осуществляется в порядке, установленном решением Совета муниципального образования город Тихорецк.

17.3.Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления и гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих предусмотренные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.

17.4.Производственный земельный контроль осуществляется собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в ходе хозяйственной деятельности на принадлежащих им земельных участках.

Начальник управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Тихорецк

Е.Буряк