Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий

Приложение

Порядок
предоставления муниципальных гарантий
(утв. решением Совета муниципального образования
Тихорецкий район от 26 марта 2009 г. N 139)

1. Общие положения

1.1.В соответствии с настоящим Порядком предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Тихорецкий район (далее - Порядок) в муниципальном образовании Тихорецкий район осуществляется предоставление муниципальных гарантий (далее - гарантии).

1.2.Гарантии предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район и настоящим Порядком.

1.3.Гарантии предоставляются в пределах общей суммы, указанной в программе муниципальных гарантий муниципального образования Тихорецкий район, утверждаемой решением Совета муниципального образования Тихорецкий район о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете).

1.4.Гарантии предоставляются на конкурсной основе, если иное не установлено решением о бюджете.

Конкурс на право получения гарантии (далее - конкурс) является открытым.

2. Порядок конкурсного отбора принципалов

2.1.Конкурсный отбор принципалов (лиц, в обеспечение обязательств которых предполагается предоставление гарантий) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район и настоящим Порядком.

2.2.Решение о проведении конкурса принимается главой муниципального образования Тихорецкий район в форме постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район, в котором определяются состав конкурсной комиссии, а также порядок проведения конкурса (далее - постановление о проведении конкурса).

2.3.Организатором конкурса по предоставлению гарантий выступает финансовый отдел администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - финансовый отдел), если решением Совета муниципального образования Тихорецкий район в качестве организатора конкурса не определен иной орган исполнительной власти муниципального образования Тихорецкий район.

2.4.Финансовый отдел осуществляет прием документов принципалов, адресованных администрации муниципального образования Тихорецкий район. Перечень представляемых документов устанавливается муниципальным правовым актом администрации муниципального образования Тихорецкий район.

2.5. Финансовый отдел рассматривает представленные на конкурс документы, проводит их первичную оценку на соответствие установленным требованиям и проводит анализ:

1)финансового состояния принципала в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2)соответствия требованиям бюджетного и гражданского законодательства предложений о предоставлении обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

3)стоимости залогового имущества, предварительно подвергнутого независимой оценке, которая проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего оценочную деятельность, за счет средств принципала, - в случае предоставления залога имущества в обеспечение исполнения указанных обязательств принципала;

4)поручительства, банковской гарантии, государственной или муниципальной гарантии - в случае их предоставления в обеспечение исполнения обязательств принципала.

Анализ и оценка показателей технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, по которому предполагается предоставление гарантии (далее - проект) или бизнес-плана проекта и бюджетную эффективность проекта, включая источники возврата заемных средств, проводится управлением экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования Тихорецкий район.

2.6.Подготовка заключения о целесообразности предоставления гарантии в обеспечение обязательств принципала осуществляется финансовым отделом, а в случае предоставления гарантии по инвестиционному проекту - также управлением экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования Тихорецкий район.

Постановлением о проведении конкурса может быть предусмотрено представление иных заключений.

2.7.Конкурсная комиссия рассматривает представленные на конкурс документы, заключения о целях предоставления муниципальной гарантии и по итогам конкурса выносит решение.

2.8.При подведении итогов конкурса конкурсной комиссией учитываются следующие критерии:

-социально-экономическая значимость реализации проекта;

-соответствие заявленных принципалом целей реализации проекта направлениям (целям) гарантирования, установленным решением о бюджете;

-финансовое состояние принципала;

-обоснование источников возврата заемных средств по обязательствам, в обеспечение которых выдается гарантия;

-бюджетная эффективность проекта;

-объем и ликвидность предоставляемого обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств по гарантии (при предоставлении гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).

Постановлением о проведении конкурса могут устанавливаться дополнительные критерии оценки конкурсных заявок.

3. Порядок рассмотрения заявки принципала при предоставлении
гарантии без конкурсного отбора

3.1.Если решением о бюджете предусмотрено предоставление гарантии по конкретному направлению (конкретной цели) гарантирования без конкурсного отбора, такая гарантия предоставляется в соответствии с условиями, установленными статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.2.Для получения гарантии принципал представляет документы согласно перечню, устанавливаемому постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район.

Прием документов принципала, адресованных администрации муниципального образования Тихорецкий район, осуществляет финансовый отдел.

Порядок рассмотрения представленных принципалом документов аналогичен порядку, предусмотренному пунктом 2.5 части 2 настоящего Порядка.

3.3.Заключения о целях предоставления муниципальной гарантии, подготовленные по результатам анализа представленных принципалом документов, рассматриваются финансовым отделом.

3.4.Финансовый отдел подготавливает сводное заключение о возможности или невозможности предоставления гарантии соответствующему принципалу, которое подписывается начальником отдела, согласовывается с курирующим его деятельность заместителем главы муниципального образования Тихорецкий район и утверждается главой муниципального образования Тихорецкий район.

3.5. О принятом решении финансовый отдел уведомляет принципала.

4. Предоставление гарантии и заключение договоров

4.1.В соответствии с решением конкурсной комиссии (при конкурсном отборе принципалов) или сводным заключением финансового отдела о возможности предоставления гарантии принципалу (при предоставлении гарантии без конкурсного отбора) главой муниципального образования Тихорецкий район принимается решение в форме постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район о предоставлении гарантии (далее - постановление).

В постановлении указываются:

-наименование принципала;

-объем гарантии;

-направление (цель) гарантирования;

-основные условия гарантии, а также определяется орган муниципального образования Тихорецкий район, который подготавливает проекты гарантии, договоры о предоставлении гарантии и договоры об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.

Постановление администрации муниципального образования Тихорецкий район о предоставлении гарантии, величина которой превышает 100 (сто) тысяч рублей, принимается при условии, если направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов предусмотрено в программе муниципальных гарантий муниципального образования Тихорецкий район в валюте Российской Федерации.

4.2.После осуществления всех процедур, установленных настоящим Порядком, глава муниципального образования Тихорецкий район:

1)заключает договоры:

о предоставлении гарантии;

об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации);

2)выдает гарантию.

4.3.Указанные договоры и гарантию от имени муниципального образования Тихорецкий район подписывает глава муниципального образования Тихорецкий район.

4.4.Примерные формы соответствующих договоров и гарантии утверждаются администрацией муниципального образования Тихорецкий район с учетом положений статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.