Приложение. Паспорт муниципальной целевой программы "Социальное лицо Анапы" на 2009-2011 годы

Приложение
к решению Совета муниципального
образования город-курорт Анапа
от 28.11.08 N 916

Паспорт
муниципальной целевой программы "Социальное лицо Анапы"
на 2009-2011 годы

     Наименование программы  Муниципальная целевая программа

                             "Социальное лицо Анапы" на 2009-2011 годы

                             (далее - Программа)

     Основания для           - Закон Краснодарского края от 22 февраля

     разработки Программы    2005 года N 836-КЗ "О социальной поддержке

                             многодетных семей в Краснодарском крае";

                             - Закон Краснодарского края от 21 июля 2008

                             года N 1539-КЗ "О мерах по профилактике

                             безнадзорности и правонарушений

                             несовершеннолетних в Краснодарском крае".

     Цели Программы          - социальная поддержка граждан пожилого

                             возраста, инвалидов, ветеранов и других

                             категорий граждан, попавших в трудную

                             жизненную ситуацию;

                             - социальная поддержка семьи и детей,

                             находящихся в трудной жизненной ситуации

                             и (или) социально опасном положении;

                             - создание условий для улучшения качества

                             жизни граждан.

     Задачи Программы        - обеспечить защиту прав и законных

                             интересов различных категорий граждан в

                             поддержании их социального статуса;

                             - обеспечить создание условий для усиления

                             работы с гражданами пожилого возраста по

                             месту жительства, реализации их

                             социокультурных, духовных и первоочередных

                             материальных потребностей;

                             - обеспечить меры по совершенствованию

                             системы профилактической работы по

                             предупреждению семейного неблагополучия,

                             социального сиротства, детской

                             безнадзорности;

                             - обеспечить социальную поддержку семей,

                             воспитывающих детей-инвалидов, детей-сирот

                             и детей, оставшихся без попечения родителей,

                             многодетных семей.

     Основные исполнители    - управление по делам семьи и детей;

     мероприятий Программы   - управление образования;

                             - управление по делам молодежи;

                             - управление культуры;

                             - управление здравоохранения;

                             - управление бухгалтерского учета

                             и отчетности.

     Социальные партнеры     - управление социальной защиты населения

     Программы               департамента социальной защиты населения

                             Краснодарского края в городе-курорте Анапа;

                             - ГУ СО КК "Анапский комплексный центр

                             социального обслуживания "Светоч".

     Основные мероприятия    - оказание адресной социальной помощи

     Программы               гражданам, оказавшимся в трудной

                             жизненной ситуации;

                             - проведение мероприятий и социально

                             значимых акций;

                             - предоставление первоочередной экстренной

                             помощи малоимущим гражданам, многодетным

                             семьям, матерям-одиночкам, другим категориям

                             социально незащищенных граждан, оказавшихся

                             в трудной жизненной ситуации;

                             - осуществление льготной подписки на

                             периодическую  печать малообеспеченным

                             пенсионерам, инвалидам.

     Сроки реализации        2009-2011 годы

     Программы

     Объем и источники       16305 тысяч рублей из средств местного

     финансирования          бюджета, в том числе:

     Программы               2009 год - 4895000 рублей;

                             2010 год - 5415000 рублей;

                             2011 год - 5995000 рублей

     Организация контроля    Совет муниципального образования

     за исполнением          город-курорт Анапа, администрация

     Программы               муниципального образования

                             город-курорт Анапа

1. Содержание проблемы

Муниципальная целевая программа "Социальное лицо Анапы" на 2009-2011 годы разработана в соответствии с Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае", Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 19 октября 2005 года N 1771-П "Об утверждении краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2006-2008 годы", Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае".

Необходимость разработки Программы вызвана современной социально-экономической ситуацией в России, Краснодарском крае, в том числе и в городе-курорте Анапа, характеризующейся наличием большого числа граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих и других граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Доходы населения города Анапа все еще зависят от сезонного характера работы курорта. Возрастает число семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Так, на 01.07.2008 количество семей, имеющих несовершеннолетних детей, составляет 20831. Количество многодетных семей составляет 913, в них проживает 2928 детей, что по сравнению с 2007 годом составляет соответственно 806 семей и 2906 детей. Эти цифры говорят о том, что многодетных семей становится больше, однако количество детей в них уменьшается.

В 4468 семьях с детьми доходы, приходящиеся на одного человека, ниже величины прожиточного минимума, и на сегодняшний день они получают ежемесячные пособия на 7288 детей как малообеспеченные семьи.

Практика реализации программы "Социальное лицо Анапы" на протяжении четырех лет показывает, что ее исполнение оказывает положительное влияние на комплексное решение вопросов по устранению неблагополучия населения на территории муниципального образования город-курорт Анапа, позволяет оказать действенную помощь, обеспечить защиту прав и законных интересов граждан старшего поколения, а также семей с несовершеннолетними детьми путем оказания адресной помощи.

Бюджет программы "Социальное лицо Анапы" вырос с 3200000 (трех миллионов двухсот тысяч) рублей в 2006 году до 4250000 (четырех миллионов двухсот пятидесяти тысяч) рублей в 2008 году.

2. Основные цели и задачи, срок реализации Программы

Целью Программы является социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.

Достижение указанной цели имеет стратегическое значение в создании условий для улучшения качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, несовершеннолетних, развития комплексной реабилитации инвалидов, укрепления социальных устоев анапской семьи.

Для достижения поставленной цели мероприятия Программы будут направлены на решение следующих задач:

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан старшего поколения, семей с детьми, поддержание их социального статуса путем оказания адресной помощи;

- предоставление гражданам комплекса услуг по их успешной социальной адаптации в новых социально-экономических отношениях;

- создание условий для граждан пожилого возраста для реализации их социокультурных, духовных и первоочередных материальных потребностей;

- осуществление мер по совершенствованию системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской безнадзорности;

- оказание адресной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию или испытывающим потребность в оказании разовой конкретной социально значимой для них помощи.

Реализация целей и задач Программы рассчитана на 2009-2011 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Всего на реализацию Программы в 2009-2011 годах запланировано 16305000 (шестнадцать миллионов триста пять тысяч) рублей из средств местного бюджета, в том числе: 2009 год - 4895000 (четыре миллиона восемьсот девяносто пять тысяч) рублей; 2010 год - 5415000 (пять миллионов четыреста пятнадцать тысяч) рублей; 2011 год - 5995 (пять миллионов девятьсот девяносто пять тысяч) рублей.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Программа носит социальный характер. Результатом ее реализации станет комплексная реабилитация людей старшего поколения, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, семей, имеющих несовершеннолетних детей, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, становление социального благополучия среди населения, адаптация незащищенных слоев населения к новым социально-экономическим и морально-нравственным условиям.

Реализация мероприятий Программы позволит снизить число малоимущих граждан, семей с детьми, доход которых ниже уровня прожиточного минимума, а также решить конкретные разовые потребности граждан и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

5. Контроль за исполнением Программы

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Совет муниципального образования город-курорт Анапа.

Управление реализацией Программы осуществляет заместитель главы муниципального образования город-курорт Анапа, курирующий вопросы социальной политики.

6. Мероприятия муниципальной целевой программы
"Социальное лицо Анапы" на 2009-2011 годы

1. Раздел "Старшее поколение"

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Объем финансирования /тыс. руб./			Исполнитель
			2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
Подраздел 1.1. "Меры по улучшению социального положения граждан старшего поколения"
1.1.1.	Осуществление льготной подписки на периодическую печать малоимущих пенсионеров, в т.ч. ветеранского актива на II полугодие 2008 года и I полугодие 2009 года	3-4 квартал	90,0	90,0	90,0	Управление бухучета и отчетности ГУ СО КК "Анапский КЦСО "Светоч"
1.1.2.	Оказание адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам: - оказавшимся в трудной жизненной ситуации; -в организации ремонта жилья; -на приобретение топлива	в течение года	1500,0	1700,0	2000,0	Управление бухучета и отчетности ГУ СО КК "Анапский КЦСО "Светоч"
1.1.3.	Оказание адресной помощи на зубопротезирование: -ветеранам военной службы; -несовершеннолетним узникам фашизма; -труженикам тыла; -жертвам политических репрессий; -ветеранам труда; -другим малоимущим гражданам пожилого возраста и инвалидам	в течение года	305,0	320,0	350,0	Управление бухучета и отчетности Управление здравоохранения ГУ СО КК "Анапский КЦСО "Светоч"
Всего по подразделу 1.1.			1895,0	2110,0	2440,0
Подраздел 1.2. "Меры, направленные на повышение роли граждан старшего поколения в общественной жизни"
1.2.1.	Проведение социально-значимых акций, в том числе: -День Победы; - Турслет "Современная мозаика" -День освобождения города-курорта Анапа от немецко-фашистких захватчиков; -Чествование супружеских прав# "Драгоценный юбилей" -Международный день пожилых граждан; - Международный день слепых; - Международный день инвалидов; -Чествование юбиляров, находящихся на социальном обслуживании на дому	9 мая август-сентябрь 21 сентября сентябрь 1 октября 13 ноября 3 декабря в течение года	655,0 150,0 80,0 100,0 60,0 80,0 50,0 80,0 55,0	715,0 160,0 85,0 110,0 65,0 90,0 65,0 85,0 55,0	750,0 170,0 90,0 115,0 75,0 90,0 65,0 90,0 55,0	Управление культуры ГУСОКК "Анапский КЦСО "Светоч" Управление социальной защиты населения
1.2.2.	Выпуск полиграфической продукции для проведения социально-значимых акций	в течение года	35,0	40,0	45,0	Управление бухгалтерского учета и отчетности
Всего по подразделу 1.2.:			690,0	755,0	795,0
Итого по разделу "Старшее поколение"			2585,0	2865,0	3235,0

2. Раздел "Анапская семья"

Подраздел 2.1. "Социальное обслуживание семьи и детей"
2.1.1.	Оказание адресной социальной помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении (в т.ч. выпускникам 9,11 классов, детям-инвалидам, детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам этой категории, вернувшимся из государственных учреждений)	в течение года	1100,0	1200,0	1300,0	Управление бухучета и отчетности Управление образования Управление здравоохранения Управление социальной защиты населения
2.1.2.	Организация и проведение социально-значимой акции "Здравствуй, малыш", направленной на поддержку многодетных семей	в течение года	220,0	250,0	270,0	Управление бухучета и отчетности Управление здравоохранения Управление социальной защиты населения
2.1.3.	Организация и проведение социально- значимых акций, направленных на поддержку семьи и детей, в том числе:		560,0	620,0	650,0	Управление культуры Управление образования Управление по делам молодежи
	-День памяти воинов-интернационалистов;	февраль	20,0	25,0	30,0	Управление по делам семьи и детей
	-Международный День семьи;	май	120,0	135,0	140,0
	-Международный День защиты детей;	июнь	50,0	55,0	55,0
	-День матери; -День памяти и скорби по погибшим в "горячих точках";	ноябрь ноябрь	60,0 30,0	75,0 35,0	80,0 35,0	Управление социальной защиты населения
	-"Подарите детям надежду";	декабрь	60,0	65,0	70,0
	-Рождественская елка для детей из социально-незащищенных групп населения	декабрь-январь	220,0	230,0	240,0
2.1.4.	Оказание адресной социальной помощи семьям, воспитывающим двойни, тройни	ноябрь	100,0	120,0	150,0	Управление бухучета и отчетности Управление здравоохранения Управление социальной защиты населения
2.1.5.	Оказание адресной социальной помощи семьям с детьми школьного возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на приобретение одежды, обуви, школьно-письменных принадлежностей	3 квартал	250,0	270,0	290,0	Управление бухучета и отчетности Управление образования Управление социальной защиты населения
Всего по подразделу 2.1.:			2230,0	2460,0	2660,0
Подраздел 2.2. "Социальная поддержка семей "группы социального риска" для предотвращения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
2.2.1.	Организация летнего досуга (экскурсии, походы, посещение выставок, аттракционов, кинотеатров) для несовершеннолетних состоящих на профилактическом учете в службах системы профилактики	май-август	30,0	35,0	40,0	Управление образования Отдел по делам несовершеннолетних
2.2.2.	Выпуск полиграфической продукции для проведения социально-значимых акций	в течение года	50,0	55,0	60,0	Управление бухгалтерского учета и отчетности
Всего по подразделу 2.2: Итого по разделу "Анапская семья"			80,0 2310,0	90,0 2550,0	100,0 2760,0
Всего по программе "Социальное лицо Анапы"			4895,0	5415,0	5995,0