Раздел 5. Предоставление земельных участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства (кроме ИЖС) (п. 5.1 - 5.29)

Раздел 5. Предоставление земельных участков юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям
для строительства (кроме ИЖС)

Первичное предоставление земельных участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется в соответствии с сформированными и согласованными Главой города Сочи, утвержденными Городским Собранием Сочи проектами планировки и застройки соответствующих территориальных зон.

5.1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или в ведении города Сочи, осуществляется в соответствии со ст.ст. 28, 30 - 33 Земельного кодекса Российской Федерации с проведением работ по их формированию:

а) без предварительного согласования мест размещения объектов;

б) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

5.2. С предварительным согласованием места размещения объекта земельные участки предоставляются:

а) в аренду;

б) в постоянное (бессрочное) пользование - государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти, органам местного самоуправления.

Без предварительного согласования места размещения объекта земельные участки для строительства предоставляются в собственность или в аренду на торгах, в форме конкурса с инвестиционными условиями, а в случае нецелесообразности выставления инвестиционных условий по определенному земельному участку - в форме аукциона. Экономическая целесообразность выставления инвестиционных условий по предоставлению земельных участков определяется администрацией города Сочи.

Администрация города ежегодно разрабатывает, Городское Собрание Сочи утверждает городскую программу приватизации земель, находящихся в муниципальной собственности или в ведении города Сочи. Указанные земли выставляются на торги в соответствии с Положением "О порядке организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории города Сочи или права их аренды".

5.3. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка (далее заявитель), обращается с заявлением на имя Главы города Сочи. К заявлению должны быть приложены:

а) копии учредительных документов юридического лица;

б) инвестиционные предложения в свободной форме, предпроектные разработки, содержащие сведения об объекте недвижимости, предлагаемом к строительству или реконструкции (назначение объекта, его характеристики, предполагаемые размеры участка, график строительства, сроки и источники финансирования, затраты на освобождение участка (в случае необходимости), в т.ч. расселение, сведения о предполагаемой стоимости строительства (реконструкции) объекта, а также инженерных сетей и сооружений и т.д.);

в) выкопировка из генплана города с обозначением примерных границ земельного участка, испрашиваемого для строительства, и границ смежных землепользователей;

г) информационная бизнес - справка.

Форма информационной бизнес-справки и договора, содержащего обязательства целевого использования участка, соблюдения сроков строительства и перечисления средств в бюджет города на развитие городской инфраструктуры, ответственность за неисполнение условий договора, разрабатывается и утверждается Управлением программ городского развития администрации города Сочи совместно с заинтересованными структурами или организациями.

В случае, если в качестве заявителя выступает государственное или муниципальное учреждение, федеральное казенное предприятие, орган государственной власти, орган местного самоуправления, приложение к заявлению документов, предусмотренных п. "б", "г" не требуется.

5.4. Поступившие заявления регистрируются в день подачи и в 5-дневный срок направляются в организацию, уполномоченную Главой города. Организация, уполномоченная Главой города, в 5-дневный срок с момента получения заявления направляет его в комитет по управлению имуществом, комитет по архитектуре и градостроительству, управление программ городского развития администрации города Сочи, управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства для получения заключений.

5.5. Заявления рассматриваются управлением программ городского развития администрации города Сочи, комитетом по архитектуре и градостроительству, комитетом по управлению имуществом в месячный срок и по результатам рассмотрения ими готовятся следующие заключения:

- управление программ городского развития администрации города Сочи дает заключение об экономической целесообразности строительства (реконструкции) намечаемого объекта, о финансовом состоянии предприятия-заявителя, о возможности реализации проекта;

- комитет по архитектуре и градостроительству администрации города, на основании генерального плана развития города, проектов детальной планировки и застройки территории, определяет возможность реализации запрашиваемого, а также других различных вариантов использования земельного участка с указанием возможных сроков аренды, предварительного перечня необходимых работ по развитию (реконструкции) инженерной инфраструктуры для вариантов использования земельного участка и перечня объектов, подлежащих сносу (реконструкции);

- комитет по управлению имуществом (далее КУИ) определяет наличие ранее заключенных договоров аренды земельных участков с заявителем по другим земельным участкам и о выполнении арендатором договорных условий;

- управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства определяет наличие на запрашиваемом земельном участке инженерных сетей и сооружений и дает предложение по их выносу или ограничению использования части земельного участка (сервитута).

5.6. Указанные заключения направляются в организацию, уполномоченную Главой города, для обобщения.

5.7. Комитет по управлению имуществом города Сочи (комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Сочи, в случае, если проект постановления Главы города Сочи внесен комитетом по архитектуре и градостроительству) представляет документы по рассматриваемому вопросу, указанные в пункте 2.3.1 настоящего Положения, в Городскую депутатскую комиссию, которая в течение 7 дней рассматривает их в пределах своей компетенции.

(п. 5.7 в ред. Решения Городского Собрания Сочи N 148 от 23 июля 2002 г.)

5.8. В соответствии с нормами действующего законодательства, представленным заключением и с учетом предложений Городской комиссии Глава города принимает одно из следующих решений:

(в ред. Решения Городского Собрания Сочи N 148 от 23 июля 2002 г.)

- о выборе земельного участка в соответствии с п. 5 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации;

- об отказе в предоставлении земельного участка;

- о возможности выставления испрашиваемого земельного участка на торги с обязательным уведомлением об этом заявителя.

Порядок выделения земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объекта:

5.9. Выбор земельного участка в случае его предоставления с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации и Временной инструкцией по формированию землеустроительных дел, утвержденной Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.02.2002 N 3-пр.

5.10. Глава города в недельный срок после принятия решения в соответствии с ч. 1 п. 5.8 настоящего Положения дает поручение комитету по архитектуре и градостроительству и организации, уполномоченной Главой города Сочи, обеспечить выбор земельного участка.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от комитета по архитектуре и градостроительству и организации, уполномоченной Главой города Сочи.

5.11. Работы по выбору земельного участка, получение необходимых заключений и экспертиз осуществляется за счет лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка на основании его заявления или заявления комитета по управлению имуществом города в соответствии с действующим законодательством.

5.12. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка. К данному акту прилагаются:

- проекты границ земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора, утвержденные комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Сочи;

- письменное заявление землепользователя, землевладельца, арендатора об отказе от прав на земельный участок, испрашиваемый для размещения объекта;

- расчет потерь сельскохозяйственного (лесохозяйственного производства) с актом определения потерь - при изъятии земель сельскохозяйственного или лесохозяйственного назначения);

- расчет убытков, включая упущенную выгоду, согласованный заинтересованными сторонами;

- письменные заключения заинтересованных органов, в зависимости от объектов окружающей среды, попадающих в зону воздействия объекта, намечаемого к реализации;

- выкопировка из дежурной кадастровой карты, заверенной органом, осуществляющим ведение государственного земельного кадастра;

- схема инженерных сетей согласно техническим условиям, выданным специализированными организациями;

- расчет размера средств на развитие инженерной инфраструктуры города.

5.13. После оформления акта выбора земельного участка и подготовки всех необходимых документов и заключений организация, уполномоченная Главой города Сочи, по поручению органа местного самоуправления в двухнедельный срок готовит проект постановления Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающий акт выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

5.14. Проект постановления, указанный в п. 5.13 настоящего Положения, подлежит согласованию со следующими должностными лицами в сроки:

- руководитель комитета по архитектуре и градостроительству администрации города - 2 дня;

- начальник правового управления администрации города - 2 дня;

- руководитель КУИ - 2 дня;

- заместитель Главы города, курирующий данные вопросы - 2 дня;

- глава администрации района города Сочи.

5.15. После согласования проекта постановления в порядке, предусмотренном п. 5.14, Глава города подписывает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта или принимает решение об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта в семидневный срок.

5.16. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками заявителя и за его счет границ земельного участка на местности и проведения государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральным законом.

5.17. После проведения государственного кадастрового учета земельного участка заявитель обращается с заявлением на имя Главы города о предоставлении земельного участка.

5.18. Организация, уполномоченная Главой города Сочи, по поручению органа местного самоуправления готовит проект постановления Главы города о предоставлении (отказе в предоставлении) в 3-дневный срок с момента поступления поручения Главы города и производит его согласование с перечисленными ниже должностными лицами в следующие сроки:

- начальник правового управления администрации города - 2 дня;

- руководитель КУИ - 2 дня;

- заместитель Главы города, курирующий данные вопросы - 2 дня.

5.19. Глава города подписывает постановление о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка в пятидневный срок после согласования проекта постановления в порядке, предусмотренном п. 5.18, и в трехдневный срок направляет его заявителю.

5.20. На основании постановления Главы города о предоставлении земельного участка и кадастровой карты (плана) земельного участка, КУИ в недельный срок готовит проект договора аренды испрашиваемого земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора.

5.21. Заявитель в недельный срок со дня получения договора подписывает его либо направляет в КУИ свои замечания по проекту договора. Заявитель и КУИ согласовывают разногласия по договору в течение двух месяцев с момента получения замечаний заявителя КУИ или приступить к разрешению разногласий в судебном порядке.

5.22. В случае, если разногласия по договору не были разрешены сторонами в срок и не были переданы на рассмотрение суда, Глава города вправе отменить принятое решение о предоставлении земельного участка.

5.23. Подписанный заявителем договор аренды земельного участка подписывается Главой города Сочи и выдается заявителю в недельный срок.

5.24. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в Краснодарском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация договора аренды осуществляется за счет лица, которому предоставляется земельный участок.

Порядок предоставления земельных участков на торгах в форме конкурса:

5.25. Предоставление земельных участков в аренду, собственность на торгах в форме конкурса производится путем отбора наилучших инвестиционных предложений, в том числе по внесению стоимости права аренды и инвестиционного вклада в развитие инфраструктуры города.

5.26. Комитет по управлению имуществом совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями администрации и городскими службами готовит условия конкурса по предоставлению участка.

5.27. Торги по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды проводятся в соответствии с Положением "О порядке организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории города Сочи или права их аренды".

5.28. Победитель конкурса обращается в администрацию города Сочи для заключения соответствующего договора, в том числе договора о целевом использовании земельного участка. В случае неявки победителя конкурса в течение 30 дней с момента утверждения результатов конкурса итоги конкурса аннулируются.

5.29. Средства от реализации прав на землю и на развитие городской инфраструктуры, полученные в результате проведения конкурсов, перечисляются в бюджет города.