Приложение. Муниципальная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город-курорт Анапа на 2009 год"

Приложение
к постановлению главы муниципального
образования город-курорт Анапа
от 1 июня 2009 г. N 200

Муниципальная целевая программа
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании город-курорт Анапа на 2009 год"

Паспорт
Муниципальной целевой программы
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании город-курорт Анапа на 2009 год"

     Наименование          - Муниципальная целевая программа "Поддержка

     Программы             малого и среднего предпринимательства в

                           муниципальном образовании город-курорт Анапа

                           на 2009 год" (далее - Программа)

     Основания             - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ

     для разработки        развитии малого и среднего предпринимательства

     Программы             в Российской Федерации", Закон Краснодарского

                           края от 4 апреля 2008 года N 1448-КЗ

                           "О развитии малого и среднего

                           предпринимательства в Краснодарском крае"

     Заказчик Программы    - администрация муниципального образования

                           город-курорт Анапа

     Координатор           - управление экономики и инвестиций

     Программы             администрации муниципального образования

                           город-курорт Анапа

     Разработчик           - управление экономики и инвестиций

     Программы             администрации муниципального образования

                           город-курорт Анапа

     Основные цели         - создание правовых и экономических условий

     и задачи Программы    для развития малого и среднего

                           предпринимательства;

                           - развитие кредитно-финансовых механизмов и

                           внедрение финансовых технологий, направленных

                           на развитие малого и среднего

                           предпринимательства;

                           - увеличение числа предприятий малого и

                           среднего предпринимательства ;

                           - развитие налогооблагаемой базы;

                           - подготовка высококвалифицированных кадров

                           для малого и среднего предпринимательства;

                           - поддержка ярмарочно-выставочной деятельности

                           субъектов малого и среднего

                           предпринимательства

     Сроки и этапы         - 2009 год

     реализации Программы

     Исполнители           - управление экономики и инвестиций,

     Программы             финансовое управление департамента по

                           финансам, бюджету и контролю Краснодарского

                           края по городу Анапа, Центр содействия

                           развитию малого предпринимательства,

                           управление сельского хозяйства, управление

                           имущественных отношений, управление

                           образования, ГУ "Анапский городской центр

                           занятости", Анапская торгово-промышленная

                           палата, Гильдия предпринимателей, Союз

                           субъектов малого предпринимательства

                           "Предприниматель курорта Анапа"

     Объемы и источники    - 2009 год - 3,0 млн. рублей, в том числе:

     финансирования        1,0 млн.рублей - средства местного бюджета;

     Программы             2,0 млн.рублей - внебюджетные средства

     Органы,               - Администрация муниципального образования

     осуществляющие        город-курорт Анапа

     контроль за ходом

     реализации Программы

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Малый и средний бизнес муниципального образования город-курорт Анапа интенсивно развивается.

В сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город-курорт Анапа имеются проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:

наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства;

сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Настоящая Программа, направленная на достижение целей и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город-курорт Анапа, позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город-курорт Анапа.

2. Цели и основные задачи Программы

Основными целями Программы являются:

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа;

увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта муниципального образования город-курорт Анапа (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги);

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере Малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);

обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009 год.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на 2009 год - 3.0 млн. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета 1,0 млн. рублей и 2,0 млн.рублей - внебюджетные средства.

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий определена на основе данных экономических обоснований, расчетов затрат на проведение мероприятий, действовавших в 2008 году.

5. Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Всего	Объем финансирования (млн.руб.)
				2009 год
				бюджетные средства	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства
1.1	Проведение рабочих конференций, встреч, семинаров и "круглых столов" по проблемам малого я среднего предпринимательства	Управление торговли и потребительского рынка, управление по санаторно-курортному комплексу и экологии, управление капитального строительства, отдел по промышленности, транспорту и связи, управление по взаимодействию со СМИ, управление экономики и инвестиций, общественные организации (объединения), занимающиеся развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства	0,25	0,05		0,2
2. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого среднего предпринимательства
2.1	Субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, формирование финансовых ресурсов для частичной компенсации малым и средним предприятиям расходов, произведенных ими по уплате процентов по кредитам банков в части приобретения основных фондов и нематериальных активов	Управление экономики и инвестиций, финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в городе Анапа, общественные организации, занимающиеся поддержкой малого и среднего предпринимательства, банковские структуры	0,4	0,4		0
З. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1	Создание условий для развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, создания условий, расширения сферы и качества информационно- консультационных услуг для малого предпринимательства	Управление экономики и инвестиций, Анапская торгово-промышленная палата, Центр содействия развитию малого предпринимательства, общественные организации	0,4	0,1		0,3
3.2	Функционирование "горячих линий" по правовым вопросам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе администрации муниципального образования город-курорт Анапа	Отдел по работе с обращениями граждан, Управление экономики и инвестиций, Анапская торгово-промышленная палата, Центр содействия развитию малого предпринимательства	0,325	0,075		0,25
3.3	Подготовка и проведение конкурсов: - "Лучший предприниматель года", - "Лучшая продукция предприятий малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Анапа", - "Лучшая публикация о малом и среднем бизнесе", - "Лучший студенческий предпринимательский проект в малом и среднем бизнесе"	Управление торговли и потребительского рынка, управление по санаторно-курортному комплексу и экологии, управление капитального строительства, отдел по промышленности, транспорту и связи, управление по взаимодействию со СМИ, управление образования, управление экономики и инвестиций, общественные организации, занимающиеся поддержкой малого и среднего предпринимательства, банковские структуры	0,35	0,05		0,3
3.4	Подготовка и проведение выездных выставок - продаж местных товаропроизводителей в городе-курорте Анапа	Управление торговли и потребительского рынка, управление сельского хозяйства, отдел по промышленности, транспорту и связи, общественные организации, занимающиеся поддержкой малого и среднего предпринимательства	0,4	0,1		0,3
3.5	Организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки субъектов малого и среднего предпринимательства, организация обучения, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий	Управление торговли и потребительского рынка, управление сельского хозяйства, управление общего и профессионального образования, управление по санаторно-курортному комплексу и экологии, отдел по промышленности, транспорту и связи, общественные организации, занимающиеся поддержкой малого и среднего предпринимательства	0,25	0,05		0,2
4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие внешнеэкономических связей
4.1	Формирование единой информационной базы данных по недвижимому имуществу, включая земельные участки, для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, размещение информации в СМИ (в том числе в сети "INTERNET")	Управление имущественных отношений	0,3	0,1		0,2
4.2	Изготовление и распространение информационных, нормативных, методических, справочных и мультимедийных продуктов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Управление торговли и потребительского рынка, управление по санаторно-курортному комплексу и экологии, управление капитального строительства, отдел по промышленности, транспорту и связи, управление по взаимодействию со СМИ , управление экономики и инвестиций, финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края по городу Анапа	0,325	0,075		0,25
	Итого		3,0	1,0		2,0

6. Механизм реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа.

Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы - управление экономики и инвестиций администрации, которое:

несет ответственность за реализацию Программы, осуществляет координацию заказчиков и исполнителей мероприятий Программы и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

обеспечивает организацию и проведение конкурсов (торгов) в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, касающимися размещения заказа на закупки продукции, работу и услуги и по отбору исполнителей программных мероприятий;

организует размещение в сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Программы.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, которые могут рассчитывать на финансовую поддержку:

организации зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории муниципального образования город-курорт Анапа;

организации не находятся в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства;

организации не имеют просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

Предоставление поддержки общественным организациям, занимающимся поддержкой малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Программой.

7. Оценка эффективности реализации Программы

В результате осуществления Программы ожидается количественное увеличение основных социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город-курорт Анапа:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

рост числа работающих в сфере малого и среднего предпринимательства;

увеличение доли малых и средних предприятий от числа юридических лиц;

рост налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.