Приложение. Положение о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа

Приложение
к решению Совета муниципального
образования город-курорт Анапа
от 7.02.2008 N 697

Положение
о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля
за исполнением муниципального заказа

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано на основе Федеральных законов от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иных нормативных актов и устанавливает порядок формирования, размещения исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального образования город-курорт Анапа.

2. Формирование и размещение муниципального заказа

2.1. Планирование объемов товаров, работ, услуг поставляемых, выполняемых, оказываемых для муниципальных нужд за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа (далее - местный бюджет), осуществляется на основе анализа данных за предыдущие годы и реальной возможности их финансирования в плановом году.

2.2. Планирование закупок по социально-значимым статьям расходов местного бюджета (организация питания, приобретение продуктов питания, медикаментов и перевязочных средств, горюче-смазочных материалов) и по статьям расходов, выполнение работ по которым необходимо начинать с 1 января, на 1 квартал будущего года осуществляется в объемах расходов утвержденных бюджетных ассигнований на аналогичный период текущего года.

2.3. Уточнение планируемых объемов товаров, работ, услуг, поставляемых, выполняемых, оказываемых для муниципальных нужд, осуществляется муниципальными заказчиками, перечень которых утверждается правовым актом главы муниципального образования город-курорт Анапа, после вступления в силу решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа о местном бюджете на финансовый год.

2.4. Проекты муниципального заказа готовятся муниципальными заказчиками в соответствии с поквартальным распределением ассигнований по бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств.

В проект муниципального заказа включаются данные о размещаемых заказах для обеспечения муниципальных нужд с расшифровкой по статьям планируемых расходов, финансирование по которым производится из средств местного бюджета, и потребности муниципальных заказчиков в товарах, работах и услугах в суммовом выражении.

2.5. Проекты муниципального заказа передаются в уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков орган (далее - уполномоченный орган) в машинописном и электронном виде (на магнитном носителе) не позднее чем через 30 дней после вступления в силу решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа о местном бюджете на очередной финансовый год.

Уполномоченный орган составляет сводный муниципальный заказ, в который включаются данные проектов муниципального заказа, представленные муниципальными заказчиками.

2.6. Муниципальный заказ на ведение подрядных работ, финансирование которых осуществляется в течение более одного финансового года, включается в сводный муниципальный заказ в том финансовом году, в котором начато финансирование в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете по coгласованию с финансовым управлением в городе-курорте Анапа департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

2.7. Проекты муниципального заказа, включенные в сводный муниципальный заказ, являются обязательными для муниципальных заказчиков. Размещение муниципального заказа на поставки товаров выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город-курорт Анапа осуществляются муниципальными заказчиками в соответствии со сводным муниципальным заказом с учетом корректировок и дополнительно выделенных ассигновании.

2.8. Муниципальные заказчики с учетом утвержденных бюджетных ассигнований обязаны до проведения процедуры размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд изучить сложившийся рынок необходимых товаров, работ, услуг, индексы-дефляторы цен, утвержденные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на текущий год, использовать различную ценовую информацию по товарам, работам, услугам.

2.9. Муниципальные заказчики представляют в уполномоченный орган заявки и необходимые документы на размещение муниципального заказа после утверждения местного бюджета ежеквартально.

2.10. Перечень представляемых документов, необходимых для проведения процедур размещения муниципального заказа, требования к ним утверждаются главой муниципального образования город-курорт Анапа.

2.11. Уполномоченный орган рассматривает заявки и иные документы необходимые для проведения процедур размещения муниципального заказа, в случае их неполноты, несоответствия установленным требованиям или противоречия действующему законодательству Российской Федерации возвращает с указанием причин возврата.

2.12. В случае необходимости проводится экспертиза заявки и прилагаемых документов, представленных муниципальным заказчиком. Экспертиза проводится экспертной группой, которая формируется уполномоченным органом. В состав экспертной группы могут привлекаться представители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования город-курорт Анапа, специализированных организации.

2.13. Результатом размещения муниципального заказа является заключение муниципального контракта.

2.14. Уполномоченный орган ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных муниципальными заказчиками, и размещает его на официальном сайте.

2.15. Муниципальные заказчики в течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта направляют в уполномоченный орган сведения, установленные в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" а также сведения о внесенных изменениях в условия муниципального контракта.

2.16. Уполномоченный орган ежеквартально проводит анализ размещения муниципального заказа муниципального образования город-курорт Анапа.

2.2. Полномочия муниципальных заказчиков и органа, уполномоченного
на осуществление функций по размещению заказов
для муниципальных заказчиков

2.2.1. Муниципальные заказчики:

- формируют, размещают и исполняют муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах средств, предусмотренных на эти цели в решении Совета муниципального образования город-курорт Анапа о местном бюджете;

- устанавливают требования к участникам размещения заказа и сообщают о них уполномоченному органу;

- направляют в уполномоченный орган заявки на размещение муниципального заказа, подготовленные в cooтветствии с установленными требованиями;

- разрабатывают конкурсную и аукционную документацию и направляют ее в уполномоченный орган;

- несут ответственность за полноту и достоверность представленных сведений;

- самостоятельно размещают муниципальный заказ способом запроса котировок цен по согласованию с уполномоченным органом;

- заключают муниципальные контракты в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- представляют в уполномоченный орган сведения, предусмотренные статьей 19 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд об участниках размещения муниципального заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов;

- взаимодействуют с уполномоченным органом по вопросам размещения муниципального заказа;

- выполняют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Уполномоченный орган:

- осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции муниципальных заказчиков по размещению муниципального заказа:

путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах);

- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию и документацию об аукционе, размещает ее на официальном сайте муниципального образования город-курорт Анапа в сети "Интернет";

- формирует конкурсную, аукционную, котировочную комиссии (или единую комиссию), состав и порядок работ которых утверждается главой муниципального образования город-курорт Анапа;

- принимает и рассматривает заявки на размещение муниципального заказа;

- на основании соглашения муниципальных заказчиков размещает муниципальный заказ на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов;

- разрабатывает и публикует информацию о размещении муниципального заказа и официальном печатном издании, а также размещает информацию о размещении муниципального заказа на официальном сайте муниципального образования город-курорт Анапа в сети "Интернет";

- получает и регистрирует заявки участников размещения муниципального заказа, обеспечивает хранение;

- размещает конкурсную документацию и документацию об аукционе на официальном сайте муниципального образования город-курорт Анапа в сети "Интернет";

- обеспечивает соблюдение процедуры проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок;

- запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

- размещает протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте муниципального образования город-курорт Анапа в сети "Интернет";

- устанавливает порядок хранения документов, материалов и информации о конкурсе, аукционе, размещении муниципального заказа путем запроса котировок и у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- оказывает содействие муниципальным заказчикам в подготовке проектов муниципальных контрактов;

- осуществляет методическое регулирование в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3. Исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа

3.1. Муниципальные заказчики обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными контрактами, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по муниципальным контрактам.

3.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) своих обязательств по муниципальным контрактам муниципальные заказчики направляют в уполномоченный орган указанную информацию.

3.3. Контроль в сфере размещения муниципальных заказов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, определяемым главой муниципального образования город-курорт Анапа.