Приложение. Положение об управлении транспорта и связи администрации города Сочи

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 24.03.2009 N 32

Положение
об управлении транспорта и связи администрации города Сочи

1. Общие положения

1.1. Управление транспорта и связи администрации города Сочи (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи, осуществляющим в пределах своих полномочий организацию деятельности в области транспорта, связи и автодорожной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, нормативными правовыми актами города Сочи, а также настоящим Положением.

1.3. Управление подведомственно и подотчетно в своей деятельности Главе города Сочи и заместителю Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментом транспорта и связи Краснодарского края, со структурными подразделениями администрации Краснодарского края, с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Сочи, органами местного самоуправления города Сочи, общественными объединениями города Сочи и другими организациями муниципального образования город-курорт Сочи.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, на котором отражено имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

Управление владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи.

1.6. Управление имеет печать с изображением герба муниципального образования город-курорт Сочи и со своим наименованием, лицевые счета в органе, исполняющем бюджет города Сочи, а также печати, бланки и штампы.

1.7. Финансирование расходов на обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Сочи, предусмотренных на его содержание.

1.8. Управление вправе издавать приказы. Приказы Управления в пределах его компетенции обязательны для исполнения работниками Управления, подведомственными муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями и организациями, осуществляющими перевозку пассажиров.

1.9. Местоположение Управления: 354061, Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный внутригородской район, улица Советская, дом 26.

2. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Обеспечение надежного и бесперебойного функционирования систем связи и транспортного обслуживания населения подведомственными муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями и содержание дорожной инфраструктуры.

2.1.2. Взаимодействие с организациями связи в целях удовлетворения потребностей населения услугами связи, обеспечения развития радио и телевидения на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

2.1.3. Осуществление комплекса мер, направленных на реализацию проектов в области транспорта, связи и дорожной инфраструктуры на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

2.1.4. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город-курорт Сочи.

2.1.5. Определение перспектив и разработка программ развития, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов связи и транспортной и дорожной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи.

2.1.6. Участие в разработке программ инвестиционных проектов муниципального образования город-курорт Сочи в области организации перевозки пассажиров с созданием полноценной системы адресной социальной защиты малообеспеченных слоев населения, а также программ по охране окружающей среды.

2.1.7. Контроль за выполнением нормативно-технических требований по транспортному обслуживанию населения и содержанию инфраструктур систем связи и автодорожного комплекса муниципального образования город-курорт Сочи, заключение договоров и соглашений в сфере своей деятельности.

2.1.8. Координация и контроль деятельности подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

2.1.9. Участие в разработке генерального плана развития муниципального образования город-курорт Сочи в своей сфере деятельности.

2.1.10. Участие в формировании и осуществлении муниципальной экономической политики в области транспорта, связи и автодорожной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи.

2.1.11. Разработка проектов нормативных правовых актов в области транспорта, связи и автодорожной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи.

2.1.12. Подготовка предложений по привлечению инвестиций в новые технологии городского транспорта и объектов связи муниципального образования город-курорт Сочи.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Участвует в установленном законодательством порядке в формировании муниципального заказа по закупкам товаров, работ и услуг в области транспорта, связи и автодорожной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи.

2.2.2. Осуществляет функции муниципального заказчика в области транспорта, связи и автодорожной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи. Заключает соответствующие договоры, определяемые в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2.2.3. Обосновывает потребности в средствах на финансирование работ в области транспорта, связи и автодорожной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи и договоров, входящих в сферу деятельности Управления.

2.2.4. Проводит комплексный анализ предоставляемых услуг связи и транспортного обслуживания населения, по итогам которого координирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.

2.2.5. Взаимодействует со средствами массовой информации, общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.2.6. Вносит предложения заместителю Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи и Главе города Сочи о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и подведомственных организаций с участием администрации города Сочи.

2.2.7. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

2.2.8. Осуществляет функцию получателя бюджетных средств в области транспорта, связи и автодорожной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.9. Представляет информацию о получателях бюджетных средств, допустивших их нецелевое использование, в орган, исполняющий бюджет города Сочи.

2.2.10. Привлекает и координирует деятельность научно- исследовательских, проектных и других организаций, участвующих в планах развития автодорожной инфраструктуры, транспорта и связи муниципального образования город-курорт Сочи.

2.2.11. Организует разработку комплексных инвестиционных программ по капитальному строительству, реконструкции и текущему ремонту объектов автодорожного хозяйства, связи и транспортного обслуживания населения муниципального образования город-курорт Сочи.

2.2.12. Участвует в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в решении вопросов передачи объектов незавершенного строительства и вводимых в эксплуатацию объектов в муниципальную собственность.

2.2.13. Осуществляет во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Сочи мероприятия по приемке в эксплуатацию объектов автодорожного хозяйства, связи и транспортного обслуживания населения муниципального образования город-курорт Сочи в муниципальную собственность.

2.2.14. Оказывает методическую помощь подведомственным муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город-курорт Сочи.

2.2.15. Обеспечивает взаимодействие с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, органами территориального общественного самоуправления по реализации требований действующего законодательства различных уровней, правовых и нормативных актов, регламентирующих деятельность подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и организаций, оказывающих услуги населению в области транспорта, связи и автодорожной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи.

2.2.16. Содействует в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, поддержке малого и среднего предпринимательства, формированию рынка предоставления услуг в области транспорта и связи, добросовестной конкурентной среды.

2.2.17. Рассматривает предложения, обращения, жалобы, заявления граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.18. Участвует в реализации программ по подготовке и повышению квалификации кадров в области транспорта, связи и автодорожной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи.

2.2.19. Участвует в подготовке заключения соглашений по развитию связи, автодорожной и транспортной инфраструктур муниципального образования город-курорт Сочи.

2.2.20. Участвует в координации работы подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий с привлечением жителей муниципального образования город-курорт Сочи в чрезвычайных, экстремальных ситуациях, при крупных авариях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.21. Организует разработку комплексных общегородских программ транспортного обслуживания и инфраструктуры связи, а также взаимодействия и обмена опытом, развития и обеспечения эффективности работы городского пассажирского и грузового транспорта и операторов связи, реализации рыночных хозяйственных механизмов перевода на экологически чистые виды топлива, программ научно-технического прогресса, создания совместных организаций.

2.2.22. Содействует развитию лизинговой деятельности в области транспорта, связи и автодорожной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.23. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями и подведомственными организациями, а также анализ результатов их финансово-хозяйственной деятельности и проведение работы по повышению эффективности, с целью снижения затрат, связанных с их деятельностью, и экономии бюджетных средств.

2.2.24. Осуществляет в рамках компетенции Управления контроль выполнения инвестиционных программ развития в области транспорта, связи и автодорожной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи.

2.2.25. Организует работы по созданию различных межведомственных комиссий по транспорту и связи.

3. Права и обязанности Управления

3.1. В целях выполнения возложенных на него задач и функций Управление имеет следующие права:

3.1.1. Осуществлять подготовку муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.2. Вносить предложения по вопросам транспорта и связи муниципального образования город-курорт Сочи, участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающих область деятельности, в органах представительной и законодательной власти различных уровней.

3.1.3. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи, сведения и информацию, необходимые для анализа ситуации в инфраструктуре транспорта и связи муниципального образования город-курорт Сочи, определения потребности муниципального образования город-курорт Сочи в автомобильных, железнодорожных, воздушных и морских перевозках и обеспечения надежного функционирования телевещания, стационарной и мобильной связи, в финансовых ресурсах для обеспечения бесперебойной работы объектов транспорта и связи.

3.1.4. Участвовать в работе комиссий по приемке объектов транспорта, связи и автодорожной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи и готовить необходимые предложения по ним.

3.1.5. Вносить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, затрагивающих сферу деятельности Управления.

3.1.6. Создавать межведомственные комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и другие советы, рабочие группы по вопросам транспорта и связи.

3.1.7. Контролировать качество предоставляемых транспортных услуг и услуг связи.

3.1.8. В рамках, установленных компетенцией, выходить с предложениями к надзорным и иным органам государственной власти Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования город-курорт Сочи о прекращении действия лицензий (в зависимости от вида деятельности) в сфере автодорожного хозяйства, транспорта и связи, при систематическом ненадлежащем исполнении условий лицензирования.

3.1.9. По согласованию с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения вносить ходатайства о временном ограничении или приостановлении движения по дорогам, находящимся в муниципальной собственности.

3.1.10. Представлять по поручению Главы города Сочи интересы города Сочи на международном, федеральном, краевом уровнях по вопросам, входящим в компетенцию Управления, участвовать в подготовке и заключении договоров, организовывать и контролировать их исполнение.

3.1.11. Проводить и участвовать в проведении конференций, совещаний, семинаров, выставок по проблемам совершенствования и развития нормативной правовой базы в сфере городского транспорта и услуг связи, в том числе и международного характера.

3.1.12. Осуществлять проверку производственно-технической деятельности подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город-курорт Сочи в части выполнения принятых на себя обязательств.

3.1.13. Рассматривать предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц по улучшению работы организаций автодорожного хозяйства, транспорта и связи и принимать меры по наведению порядка.

3.1.14. Осуществлять проверку деятельности подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также организаций, подведомственных отрасли, независимо от организационно-правовой формы на территории муниципального образования город-курорт Сочи в соответствии с действующим законодательством.

3.1.15. Издавать приказы, инструкции, связанные с организацией деятельности Управления.

3.1.16. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.2. В целях выполнения возложенных на него задач и функций Управление обязано:

3.2.1. Соблюдать и исполнять принятые нормативные правовые акты в муниципальном образовании город-курорт Сочи.

3.2.2. Вносить предложения для формирования планов работы администрации города Сочи.

3.2.3. Представлять в установленные сроки Главе города Сочи, заместителю Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи и в другие отраслевые (функциональные) органы администрации города Сочи необходимые материалы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования город-курорт Сочи.

3.2.4. Принимать участие в разрешении чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании город-курорт Сочи в пределах делегированных полномочий.

3.2.5. Организовать работу работников Управления согласно должностным инструкциям, утвержденным начальником Управления.

4. Руководство Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Сочи по представлению заместителя Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи. Руководство Управлением осуществляется на принципе единоначалия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, настоящим Положением. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

4.2. Заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от должности начальником Управления в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

4.3. Начальник Управления:

4.3.1. Руководит деятельностью Управления.

4.3.2. Представляет без доверенности интересы Управления во всех организациях независимо от организационно-правовой формы.

4.3.3. Вносит на рассмотрение проекты нормативных правовых актов, входящих в компетенцию Управления.

4.3.4. Распределяет обязанности и определяет ответственность работников Управления. Вправе в установленном порядке делегировать часть своих полномочий заместителям начальника Управления.

4.3.5. Издает приказы по назначению и освобождению от должности, привлечению к дисциплинарной ответственности и поощрению работников Управления.

4.3.6. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Управления.

4.3.7. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе города Сочи структуру и штатное расписание Управления, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Сочи на Управление, согласованные с заместителем Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи.

4.3.8. Организует разработку и реализацию планов работы Управления, утверждает должностные инструкции работников Управления.

4.3.9. Подписывает от имени Управления документы, договоры и соглашения, обеспечивает осуществление мер по соблюдению работниками Управления действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края о муниципальной службе.

4.3.10. Участвует в заседаниях Городского Собрания Сочи, совещаниях Главы города Сочи, иных органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи и должностных лиц по вопросам деятельности Управления.

4.3.11. Распоряжается финансовыми средствами Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3.12. Утверждает паспорта автобусных маршрутов.

4.3.13. Подписывает отчеты и балансы Управления.

4.4. Управление представляет статистическую и другую отчетность в установленном законом порядке и в обусловленные сроки.

5. Контроль деятельности, изменение Положения
и прекращение деятельности Управления

5.1. Контроль за деятельностью Управления осуществляют Глава города Сочи, заместитель Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи и Городское Собрание Сочи через комитет по городскому хозяйству, промышленности, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Городского Собрания Сочи.

5.3. Реорганизация и ликвидация Управления производится на основании решения Городского Собрания Сочи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.