Приложение N 2. Поправки депутатов Городского Собрания Сочи к генеральному плану городского округа города Сочи

Приложение N 2
к решению Городского Собрания Сочи
от 14.07.2009 N 89

Поправки депутатов
Городского Собрания Сочи к генеральному плану
городского округа города Сочи

1. Привести "Стратегические цели и задачи" генерального плана в соответствие с новой редакцией технического задания и с заявленными социально-экологическими и политическими приоритетами развития Сочи в туристско-курортный центр мирового уровня.

2. Разработать и утвердить зоны горно-санитарной охраны в полном соответствии с Федеральным законом от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", Законом Краснодарского края от 07.08.1996 N 41-КЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края" и генеральным планом города Сочи 1967 года. В первоочередном порядке в материалах генерального плана доработать утверждаемые границы первой, второй и третьей зон горно-санитарной охраны курорта в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

3. Обозначить границы исторического ядра Сочи на основании материалов генерального плана 1990 года и обеспечить разработку всех природоохранных зон и охранных зон историко-культурного наследия на всей территории Сочи для обеспечения активного развертывания культурно-исторических, познавательных, научных, экологических, этнических и других современных направлений развития туризма.

4. Определить оптимальное соотношение постоянных и временных жителей с целью приоритетного обеспечения сочинцев трудовыми местами в курортной и природоохранной отраслях экономики. Принять за основу расчета не только демографические показатели, но и градообразующие рекреационные ресурсы с целью расчета емкости курорта на перспективу в соответствии с его возможностями.

5. Разработать и предложить меры по снижению плотности постоянного населения с доведением ее до нормативной в зонах реконструкции. Дать предложения по дезурбанизации Центрального и Хостинского районов с выходом на нормативы по обеспечению туристов и горожан садово-парковыми территориями по нормативам для городов-курортов.

6. Провести технико-экономические сравнения вариантов внедрения экологически чистых технологий по комплексу инженерных систем, альтернативных видов транспорта и маршрутов, приемлемых для Сочи. Проанализировать альтернативные пути дублирующих транспортных маршрутов и видов транспорта, в том числе из центральной части Сочи и из Адлерского района на Красную Поляну, минуя пойму горной заповедной реки Мзымта, исключив стягивание всех инженерно-транспортных потоков в одном горном ущелье.

7. Снизить плотность застройки Имеретинской низменности до уровня соответствия международным стандартам. В частности, по гостиничным комплексам - как минимум до 100 номеров на 1,5 га, полностью обеспечив эти комплексы всей необходимой туристско-курортной инфраструктурой современного технологического уровня, включая комфортный доступ к пляжной полосе.

8. Разработать в масштабе 1:10000 проекты планировки 8 курортов - планировочных округов и проектов планировки первоочередных планировочных районов. Представленный проект с учетом необходимой доработки содержит основу для дальнейшей работы над проектами планировки курортов в составе будущей Сочинской курортной агломерации.

9. Администрации города Сочи:

9.1. подготовить положение о федеральном городе-курорте Сочи с учетом Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", нормативных и регламентирующих документов Краснодарского края и Городского Собрания Сочи.

9.2. после утверждения генерального плана определить сроки по разработке и утверждению "Правил землепользования и застройки", особенно для зон активной предолимпийской подготовки, в том числе предусмотреть в бюджете города Сочи средства на финансирование мероприятий по реализации утвержденного генерального плана.

В рамках подготовки "Правил землепользования и застройки" разработать и утвердить следующие документы:

Комплексную схему транспортного и пешеходного движения;

Схему организации туристских потоков;

Комплексную схему охраны окружающей среды;

Комплексную схему охраны историко-культурного наследия;

Комплексную схему развития агропромышленного комплекса и агротуризма;

Комплексную схему инженерной подготовки и противооползневых мероприятий;

Генеральную схему очистки города-курорта;

Генеральную схему озеленения и благоустройства;

Комплексную схему зон общего пользования;

Генеральную схему берегозащиты;

Комплексную схему организации поверхностного стока и другие необходимые нормативные документы.

9.3. подготовить предложение об указе или федеральном законе о формировании на основе нового генерального плана развития Сочи туристско-курортного центра мирового уровня, вхождения Сочи в 200 самых благоприятных для проживания и отдыха городов мира.

9.4. подготовить топографическую подоснову в М 1:10000 на всю территорию курорта, провести комплекс исследований состояния рекреационных ресурсов и историко-культурного наследия в целях уточнения емкости курорта, подготовить нормативную базу реализации генплана Сочи как курорта мирового уровня.

9.5. вместе с утверждением генерального плана разработать и утвердить план мероприятий по его реализации, обеспечив его сопровождение со стороны разработчиков нового генплана. Предусмотреть в нем меры по повышению технологического уровня и конкурентоспособности сочинского турпродукта, формированию основ экологической политики развития Сочи как курорта мирового уровня, внедрению системы экологического менеджмента и выделению под эти мероприятия необходимых финансовых источников и ресурсов. Обратить внимание на недопустимость антропогенных и техногенных перегрузок на всю экосистему Большого Сочи, особенно Красной Поляны и Имеретинской низменности - провинций основных стратегических курортологических запасов крупнейшего курорта страны.

9.6. подготовить для разработчиков техническое задание для внесения в генеральный план 3, 4 и 5 участков села Аибга согласно Закону Краснодарского края от 01.04.2004 N 679-КЗ "Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа" и Уставу муниципального образования город-курорт Сочи.

9.7. уточнить границы межрайонных территорий.

9.8. совместно с Минприроды и ГУ "Сочинский национальный парк" разработать механизм по исключению из земель ГУ "Сочинский национальный парк" территорий, вошедших в границы сельских населенных пунктов, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 12.09.2007 N 153 "Об установлении границ административно-территориальных единиц муниципального образования город-курорт Сочи", и территорий, вошедших в городскую черту в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 15.11.1977 N 570 "Об установлении городской черты города Сочи Краснодарского края".

10. В целях доступности для ознакомления с генеральным планом, своевременного и достоверного информирования населения предложить ГК "Олимпстрой" разработать:

10.1. макет нового генерального плана, в том числе с отражением перспективы образования восьми курортных образований, олимпийских объектов и объектов строительства первой очереди.

10.2. книгу-альбом "Генеральный план города-курорта Сочи" с изложением материалов общего доступа (рекомендуемые форматы А4, А3).

10.3. интерактивную презентационную систему, позволяющую в режиме реального времени демонстрировать концептуальную модель застройки и развитие города Сочи в соответствии с разработанными материалами как на персональных компьютерах на совещаниях в офисах, так и на крупных плазменных панелях на выставках и презентациях. Оптимально разработанная система должна содержать: интерактивную трехмерную сцену застройки и интерактивную систему контроля и мониторинга, в том числе строительства олимпийских объектов в г. Сочи к Олимпиаде - 2014.

11. Исключить из генерального плана проект намывных островов в акватории Хостинского района.

12. Предусмотреть в генеральном плане, а также учесть при разработке и утверждении "Правил землепользования и застройки" запрет на строительство зданий и сооружений высотностью свыше 3-х этажей в зоне от оси Курортного проспекта до береговой линии уреза воды.

13. Установить границы города Сочи в соответствии с историческими справками и документами, Законом Краснодарского края от 01.04.2004 N 679-КЗ "Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа", Уставом муниципального образования город-курорт Сочи и другими нормативными правовыми актами.

14. Для возможности осуществления хозяйственной деятельности необходимо провести зонирование и четко обозначить особо охраняемые территории и территории населенных пунктов в границах города Сочи на графике и в пояснительной записке.

15. Отразить в генеральном плане назначение портов в междуречье р. Мзымта и р. Псоу как марин для размещения маломерных судов и яхт, которые на время строительства олимпийских объектов временно могут использоваться как грузовые порты.

16. Обозначить перспективы развития города Сочи как бальнеологического курорта, указать зоны, где будет развиваться инфраструктура и будут предусмотрены жилые застройки, социальные объекты и т.д.

17. Определить зоны центральной части Адлерского района как жилую рекреационную застройку средней этажности с сохранением исторически сложившейся зоны фактического проживания.

18. Включить в территории населенных пунктов ряд существующих территориальных образований, не вошедших в них (садоводческие товарищества "Черешня", "Горный сад", хутор Чкаловский и ряд других), и территории ранее существовавших сел и хуторов, вошедшие в настоящее время в территории Сочинского национального парка (село Ивановка, колхоз им. Чапаева и др.).

19. Отразить все проектируемые на побережье Адлерского района портопункты с причалами, предусмотренные олимпийской программой для пассажирских перевозок.

20. Включить в границы села Сергей-Поле территорию садоводческого товарищества "Каштан" (ул. Шалфейная и т.д.).

21. Предусмотреть в генеральном плане, а также учесть при разработке и утверждении "Правил землепользования и застройки" сохранение аулов Большой и Малый Кичмай в зоне сельских поселений, исключив возможность проектирования и строительства на высокогорных плантациях и земельных участках, выделенных под ИЖС в данных населенных пунктах, многоквартирных жилых домов.

22. Границы населенных пунктов, находящихся в Лазаревском районе: Культурное Учдере, пер. Тамбовский, "Грушевый сад-1", "Грушевый сад-2", "Грушевый сад-3", "Грушевый сад-4", Мухортова Поляна, Тихоновка, Каткова Щель, а также границы садоводческих товариществ, расположенных между с. Каткова Щель и с. Волконка, вынести за границы городской черты.

23. Расширить городскую черту по северной зоне Лазаревского района (от Магри до Аше) до границ проектируемой малой объездной дороги.

24. Расширить границы села Барановка Лазаревского района, включив в него территорию стадиона и новостроек, возникших в начале села.

25. Включить садоводческое товарищество Хостинского района ЖСТ "777" в границы городской черты с категорией земель "земли поселений".

26. Предусмотреть в генеральном плане, а также учесть при разработке и утверждении "Правил землепользования и застройки" на землях садоводческих товариществ и в границах сельских населенных пунктов только низкоплотную застройку.

27. Внести коррективы в части изменения зоны общественного назначения на зону жилой застройки земельных участков, расположенных по левому орографически берегу реки Сочи в Центральном районе, между улицами Пластунской и ул. Конституции, в промежутке между автодорожной развязкой "Краснодарское кольцо" и СОК "Спартак", с учетом ранее действовавшего генплана.

28. Внести коррективы в части изменения зоны зеленых насаждений общего пользования на зону общественного назначения земельных участков, расположенных в Центральном районе, по левому орографически берегу реки Сочи (район территории ЦАРМ).

29. Границы Барановского и Раздольского сельских округов Хостинского района не изменять в сторону уменьшения.