Приложение. Положение об управлении муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район

Приложение

Положение
об управлении муниципальных ресурсов администрации
муниципального образования Тихорецкий район
(утв. решением Совета муниципального образования
Тихорецкий район от 7 августа 2008 г. N 59)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2013 г., 12 марта, 22 апреля 2015 г.

1. Общие положения и правовой статус Управления

1.1. Управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Управление) является отраслевым органом администрации муниципального образования Тихорецкий район, осуществляющим в пределах своих полномочий деятельность по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью муниципального образования Тихорецкий район.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования Тихорецкий район, а также Уставом муниципального образования Тихорецкий район и настоящим Положением.

1.3. При осуществлении полномочий, установленных настоящим Положением, Управление действует от имени и в интересах собственника муниципального имущества - муниципального образования Тихорецкий район в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования Тихорецкий район в пределах их компетенции.

1.4. Положение об Управлении утверждается решением Совета муниципального образования Тихорецкий район.

1.5. В своей деятельности Управление подотчетно:

по вопросам отчуждения имущества муниципальной собственности - Совету муниципального образования Тихорецкий район (далее - Совет);

по вопросам управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности - главе муниципального образования Тихорецкий район (далее - Глава).

1.6. Решения Управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех предприятий, учреждений и организаций муниципальной собственности, а также для юридических лиц, имеющих в уставном фонде муниципальную собственность.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 22 апреля 2015 г. N 137 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в финансовом управлении департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Тихорецком районе, бюджетный счет в Южном главном управлении Центрального банка Российской Федерации в УФК по Краснодарскому краю, печать с наименованием герба муниципального образования Тихорецкий район и со своим наименованием, а также угловой штамп и бланк.

1.8. Управление приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

1.9. Полное наименование Управления: управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район.

Сокращенное наименование: МУР.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 12 марта 2015 г. N 128 в пункт 1.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Местонахождение Управления: 352129, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица Подвойского, 119.

2. Структура Управления

2.1. Структура управления состоит из:

отдела имущественных отношений;

отдела земельных отношений;

юридического отдела;

сектора муниципального земельного контроля.

3. Цель, задачи и функции Управления

3.1. Основной целью деятельности Управления является осуществление от имени муниципального образования Тихорецкий район функций по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования Тихорецкий район.

3.2. Основными задачами Управления являются:

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 22 апреля 2015 г. N 137 в подпункт 3.2.1 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом - объектами движимого и недвижимого имущества, муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, акциями, долями, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию Тихорецкий район, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район (далее - муниципальное имущество), а также земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, распоряжение которыми осуществляет муниципальное образование Тихорецкий район в связи с наделением отдельными государственными полномочиями Краснодарского края (далее - государственные полномочия).

3.2.2. Обеспечение проведения единой политики в области управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3.2.3. Контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование.

3.2.4. Обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район.

3.2.5. Защита имущественных интересов муниципального образования Тихорецкий район, методическое и правовое обеспечение процессов управления и приватизации муниципального имущества.

3.3. Основными задачами Управления в области общего порядка управления имуществом и приватизации являются:

3.3.1. Разработка проектов решений органов местного самоуправления по вопросам управления муниципальным имуществом и его приватизации.

3.3.2. Разработка на основе действующего законодательства проекта Программы приватизации объектов муниципальной собственности.

3.3.3. Организация выполнения Программы приватизации и контроль за ходом ее выполнения, анализ эффективности мероприятий по приватизации.

3.3.4. Согласование документов о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, основанных полностью на муниципальной собственности, согласовании их учредительных документов в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.3.5. Внесение муниципального имущества в процесс приватизации, а также денежных средств в качестве долей, паев, вкладов в уставные капиталы юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, приобретение акций указанных юридических лиц, управление указанными паями, долями, вкладами, акциями в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.3.6. Осуществление в полном объеме прав и полномочий арендодателя муниципального имущества.

3.3.7. Обеспечение проведения инвентаризации и оценки муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством и решениями органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.

3.3.8. Обеспечение учета муниципального имущества, в том числе находящегося в муниципальной казне, ведение реестра муниципального имущества.

3.3.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.9 пункта 3.3

3.3.10. Проведение мероприятий, направленных на предотвращение несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий.

3.3.11. Представление интересов муниципального образования Тихорецкий район и защита его имущественных прав в пределах своей компетенции в судах, арбитражных судах.

3.3.12. Осуществление функций единого заказчика работ и услуг, связанных с капитальным ремонтом, проведением оценки рыночной стоимости, объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования Тихорецкий район.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 25 июля 2013 г. N 565 пункт 3.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.3.12.1

3.3.12.1. Организация работы по заключению договоров найма служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Тихорецкий район.

3.3.13. Осуществление иных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район, устанавливающих компетенцию Управления в области управления имуществом и приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 22 апреля 2015 г. N 137 пункт 3.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.3.14

3.3.14. Организация работы по заключению договоров найма служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Тихорецкий район.

3.4. Основными задачами Управления в области земельных отношений являются:

3.4.1. Организация и контроль за выполнением земельного законодательства в пределах полномочий, отнесенных к компетенции Управления;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 22 апреля 2015 г. N 137 в подпункт 3.4.2 пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2. Разработка и реализация программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Тихорецкий район и рациональным использованием таких земель.

3.4.3. Предоставление и изъятие в установленном порядке земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

3.4.4. Проведение в установленном порядке мероприятий, связанных с разграничением государственной собственности на землю.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 22 апреля 2015 г. N 137 в подпункт 3.4.5 пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.5. Осуществление прав и полномочий арендодателя земельных участков, в соответствии с государственными полномочиями, собственника и арендодателя земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков на которые возникает право собственности, в пределах компетенции, определенной нормами действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 22 апреля 2015 г. N 137 в подпункт 3.4.6 пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.6. Организация и проведение аукционов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Тихорецкий район, а также по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, в соответствии с государственными полномочиями.

3.4.7. Осуществление иных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район, устанавливающими компетенцию Управления в области земельных отношений.

3.5. В соответствии с указанными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.5.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение проекты муниципальных правовых актов муниципального образования Тихорецкий район по вопросам, относящимся к своей компетенции.

3.5.2. Осуществляет в интересах и от имени муниципального образования Тихорецкий район права собственника в отношении муниципального имущества, защищает право муниципальной собственности, в том числе в суде, арбитражном суде.

3.5.3. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.

3.5.4. В установленном порядке осуществляет прием в муниципальную собственность имущества, принадлежащего иным собственникам.

3.5.5. Ведет учет объектов муниципальной собственности и единый реестр муниципальной собственности.

3.5.6. Является балансодержателем муниципальной имущественной казны.

3.5.7. Выступает от имени муниципального образования Тихорецкий район в порядке, установленном законом, стороной в сделках по приобретению в муниципальную собственность имущества и отчуждению муниципального имущества.

3.5.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5.8 пункта 3.5

3.5.9. Подготавливает документы для государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке.

3.5.10. Осуществляет сбор документов для последующего оформления прав на выморочное имущество, расположенное на территории Тихорецкого района, на которые не распространяются права поселения Тихорецкого района.

3.5.11. Согласовывает решения о внесении имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью, в уставный капитал хозяйственных обществ, создаваемых при приватизации.

3.5.12. Выступает от имени муниципального образования Тихорецкий район учредителем создаваемых с его участием хозяйственных обществ.

3.5.13. В установленном порядке передает муниципальное имущество в аренду, иное возмездное или безвозмездное пользование, закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

3.5.14. Осуществляет контроль за выполнением условий, заключенных договоров, а также за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам.

3.5.15. Согласовывает передачу в залог имущества муниципальных унитарных предприятий, в установленном порядке осуществляет передачу в залог имущества, находящегося в муниципальной казне.

3.5.16. В порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район, совместно с органами администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее по тексту - Администрация) вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных организаций.

3.5.17. Согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, и вносимые в них изменения и дополнения.

3.5.18. Получает от руководителей муниципальных унитарных предприятий представления отчетов об их деятельности в установленном порядке.

3.5.19. Назначает и проводит документальные проверки (ревизии, инвентаризации) по вопросам деятельности муниципальных организаций, а также иных юридических лиц - в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, при необходимости использует в своей деятельности материалы проверок других контролирующих и правоохранительных органов.

3.5.20. Подготавливает необходимые документы, обоснования и квалифицированные рекомендации к решениям, принимаемым Главой, Администрацией, Советом в области управления муниципальной собственностью.

3.5.21. Ежегодно разрабатывает с учетом требований действующего законодательства и предложений органов администрации проект Программы приватизации объектов муниципальной собственности.

3.5.22. Организует реализацию Программы приватизации, отчитывается перед Главой и Советом о выполнении Программы приватизации.

3.5.23. В установленном порядке осуществляет приватизацию объектов муниципальной собственности, в том числе организует проведение оценки рыночной стоимости подлежащего приватизации имущества, определяет начальную цену для продажи имущества, участвует в организации аукционов и конкурсов по продаже объектов муниципальной собственности.

3.5.24. Заключает от имени муниципального образования Тихорецкий район договоры купли-продажи приватизированных объектов муниципальной собственности.

3.5.25. Анализирует экономическое и финансовое положение муниципальных унитарных предприятий, представляет в установленном порядке рекомендации по их оздоровлению, реорганизации, приватизации, банкротству.

3.5.26. Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам управления земельными участками, находящимися в ведении или собственности муниципального образования Тихорецкий район, и проведения земельной реформы на территории муниципального образования Тихорецкий район.

3.5.27. Осуществляет подготовку предложений о разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, в том числе подготавливает перечни земельных участков, на которые у муниципального образования Тихорецкий район возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.

3.5.28. Приобретает земельные участки и иное имущество в собственность муниципального образования Тихорецкий район, осуществляет их передачу в собственность Российской Федерации или государственную собственность субъекта Российской Федерации.

3.5.29. Осуществляет подготовку документов для предоставления в установленном порядке земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Тихорецкий район, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в аренду.

3.5.30. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам.

3.5.31. Осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд муниципального образования Тихорецкий район, в том числе путем выкупа.

3.5.32. Осуществляет подготовку документов для перевода земель, находящихся в собственности муниципального образования Тихорецкий район, из одной категории в другую.

3.5.33. Принимает в собственность муниципального образования Тихорецкий район имущество, созданное за счет средств бюджета муниципального образования Тихорецкий район, в том числе в рамках адресной инвестиционной программы.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 22 апреля 2015 г. N 137 подпункт 3.5.34 пункта 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.34. Осуществляет функции заказчика работ и услуг, связанных с формированием и постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Тихорецкий район, проведением оценки рыночной стоимости земельных участков, права на заключение договора аренды земельных участков, а также проведением оценки рыночной стоимости права на заключение договоров аренды земельных участков, в соответствии с государственными полномочиями.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 22 апреля 2015 г. N 137 подпункт 3.5.35 пункта 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.35. Осуществляет функции организатора аукционов и проводит аукционы по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Тихорецкий район, а также по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, в соответствии с государственными полномочиями.

3.3.36. Осуществляет контроль за поступлением в бюджет муниципального образования Тихорецкий район средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в ведении муниципального образования Тихорецкий район, и является администратором неналоговых доходов по указанным платежам.

3.5.37. Осуществляет информационное обеспечение населения и организаций по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, подготавливает публикации и передает их в средства массовой информации.

3.5.38. Осуществляет взаимодействие с государственными, правоохранительными органами, а также органами местного самоуправления.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Для выполнения возложенных на него задач и функций Управление имеет право:

- в пределах утвержденной сметы и имеющихся в распоряжении денежных средств в порядке, установленном действующим законодательством, заключать договоры с хозяйствующими субъектами (независимо от организационно-правовой формы) о приобретении материальных ценностей, выполнении работ и оказании услуг по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- изымать излишнее, неиспользуемое либо используемое не по целевому назначению или с нарушением установленного законом или договором порядка, муниципальное имущество;

- направлять муниципальным предприятиям, учреждениям и иным организациям обязательные к исполнению требования по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- запрашивать информацию о деятельности предприятий, учреждений, организаций, в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации;

- осуществлять иные действия в пределах своих полномочий и функций.

4.2. Управление обязано:

- отчитываться о своей деятельности перед Главой и Советом;

- вести учет муниципального имущества, сделок с ним;

- осуществлять контроль за целевым использованием муниципальными организациями, иными юридическими и физическими лицами переданного им муниципального имущества;

- осуществлять в соответствии с действующим законодательством в пределах своих полномочий в качестве администратора неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования Тихорецкий район контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления и учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования Тихорецкий район, пеней и штрафов по ним;

- обеспечить архивное хранение своих документов (в пределах установленных сроков), передавать архивные документы в установленном порядке на постоянное хранение в архивный отдел Администрации, выдавать необходимые справки и иные документы;

- выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.

5. Имущество и финансовые средства Управления

5.1. Имущество и денежные средства Управления формируются из:

денежных средств, полученных Управлением из бюджета муниципального образования Тихорецкий район в порядке бюджетного финансирования;

муниципального имущества, закрепленного за Управлением в установленном порядке на праве оперативного управления.

5.2. Имущество, приобретенное Управлением за счет бюджетных средств, выделенных ему в порядке бюджетного финансирования, закрепляется за Управлением на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. Управление самостоятельно владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом, а также самостоятельно распоряжается денежными средствами в порядке и в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

5.4. Управление освобождается от арендной платы за занимаемые им землю, здания, и помещения и иное имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район.

6. Организация деятельности Управления и руководство Управлением

6.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, действующий на принципе единоначалия.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 22 апреля 2015 г. N 137 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Главой по представлению заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными законодательными актами, регулирующими трудовые отношения с учетом особенностей, установленных для муниципальных служащих.

Начальник Управления действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

6.3. В период временного отсутствия начальника Управления (нахождение в отпуске, командировке, на лечении и т.д.) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

6.4. Начальник Управления:

без доверенности действует от имени Управления, представляет его в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами, органами власти и управления, местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами;

в пределах своих полномочий издает приказы;

подписывает документы, выдает доверенности, исходящие от имени Управления;

распоряжается денежными средствами Управления в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением, открывает и закрывает расчетный и иные счета Управления в учреждениях Банка России, подписывает финансовые документы, совершает иные действия в пределах своих полномочий;

заключает от имени Управления договоры, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Положению;

обеспечивает рассмотрение обращений (в том числе жалоб и заявлений) юридических и физических лиц в порядке, установленном действующим законодательством;

определяет функциональные обязанности специалистов Управления;

обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учётной дисциплины;

выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.

7. Трудовые отношения

7.1. Специалисты Управления являются муниципальными служащими (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами о муниципальной службе).

7.2. Трудовые отношения специалистов Управления регулируются трудовым законодательством и заключенными с ними договорами с учетом особенностей, установленных законодательством и иными нормативными актами органов местного самоуправления о муниципальной службе.

7.3. Глава по представлению начальника Управления и по согласованию с первым заместителем главы муниципального образования Тихорецкий район назначает и освобождает от занимаемой должности специалистов Управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность, применяет к ним меры поощрения и взыскания.

7.4. Начальник Управления несёт персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление.

7.5. Заместитель начальника Управления, руководители отделов и специалисты Управления несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них обязанностей.

8. Учет и отчетность Управления

8.1. Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.2. Управление предоставляет государственным и иным органам необходимую информацию и несет ответственность за ее достоверность.

8.3. Ревизия и контроль за деятельностью Управления осуществляется органами, уполномоченными на это действующим законодательством.

8.4. Управление ежеквартально представляет Главе отчет о своей работе.

9. Реорганизация и ликвидация Управления

9.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Совета на основании представления Главы и (или) по решению суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район.