Приложение N 2. Методика формирования резерва управленческих кадров муниципального образования Кавказский район для включения в резерв управленческих кадров Краснодарского края

Приложение N 2

Методика
формирования резерва управленческих кадров муниципального образования
Кавказский район для включения в резерв управленческих
кадров Краснодарского края
(утв. постановлением администрации муниципального образования
Кавказский район от 5 ноября 2009 г. N 1028)

Методика формирования резерва управленческих кадров муниципального образования Кавказский район для включения в резерв управленческих кадров Краснодарского края (далее - Методика) определяет механизм отбора кандидатов для формирования резерва управленческих кадров в муниципальном образовании Кавказский район на муниципальные должности Краснодарского края, должности муниципальной службы, а также на должности руководителей коммерческих организаций приоритетных сфер экономики (юридических лиц с контрольным участием государства в Краснодарском крае), некоммерческих организаций, расположенных на территориях муниципальных образований.

Под резервом управленческих кадров муниципального образования Кавказский район для включения в резерв управленческих кадров Краснодарского края (далее - Резерв) понимаются граждане Российской Федерации, прошедшие экспертный отбор, имеющие достижения в профессиональной деятельности, способные к руководству организациями и замещению целевых руководящих должностей в муниципальном образовании Кавказский район.

Кроме того, в Резерв включаются перспективные молодые специалисты (до 35 лет включительно), прошедшие экспертный отбор.

Резерв формируется из граждан, проживающих на территории Кавказского района, отвечающих определенным требованиям к профессиональной подготовке и личностным качествам, изложенным в настоящей Методике, и направляется для включения в резерв управленческих кадров Краснодарского края и обеспечения решения социально-экономических задач муниципального образования Кавказский район.

Для обеспечения реализации мероприятий по созданию Резерва, предусмотренных перечнем поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года Пр-1573 и распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 февраля 2009 года N 108-р "О создании резерва управленческих кадров Краснодарского края", постановлением администрации муниципального образования Кавказский район создаётся рабочая группа по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования Кавказский район для включения в резерв управленческих кадров Краснодарского края (далее - Рабочая группа).

К целевым руководящим должностям муниципального образования Кавказский район, на которые формируется Резерв относятся:

- муниципальные должности в Краснодарском крае;

- должности, относящиеся к высшей и главной группам должностей муниципальной службы: глава администрации, первый заместитель, заместитель главы муниципального образования, начальник управления, заместитель начальника управления, управляющий делами, начальник отдела (самостоятельного), заместитель начальника отдела (самостоятельного), глава администрации (городского, сельского) поселения, заместитель главы администрации (городского, сельского) поселения;

- должности руководителей коммерческих организаций приоритетных сфер экономики в муниципальном образовании Кавказский район (юридических лиц с контрольным участием муниципального образования Кавказский район);

- должности руководителей некоммерческих организаций (юридических лиц с контрольным участием муниципального образования Кавказский район) в муниципальном образовании Кавказский район.

Экспертами в муниципальном образовании по отбору кандидатов в Резерв являются:

- глава муниципального образования Кавказский район;

- председатель представительного органа муниципального образования Кавказский район;

- заместители главы муниципального образования Кавказский район;

- главы органов местного самоуправления городского и сельских поселений;

- руководители структурных подразделений и отраслевых органов администрации муниципального образования Кавказский район.

Целью формирования Резерва является выявление и привлечение граждан Российской Федерации, способных создать профессиональную основу системы муниципального управления в Краснодарском крае, обеспечить функционирование отраслей экономики Кубани для реализации стратегии социально-экономического развития Краснодарского края.

К задачам формирования Резерва относятся:

1. Нормативное правовое и методическое обеспечение формирования Резерва.

2. Формирование и развитие системы управления Резервом.

3. Информационное обеспечение реализации Программы мероприятий по формированию и подготовке Резерва.

К задачам подготовки Резерва относятся:

1. Определение квалификационных требований к целевым должностям и уровню подготовки кандидатов для замещения целевых должностей, для включения их в систему дополнительного образования на базе высшего профессионального образования.

2. Определение уровня подготовки лиц, включенных в Резерв, для замещения вакантных целевых должностей.

3. Создание соответствующих программ подготовки для каждой целевой должности или адаптирование имеющихся программ под квалификационные требования к целевым должностям.

4.Организация подготовки кандидатов для замещения вакантных целевых должностей.

Общую организацию формирования и подготовки Резерва в муниципальном образовании Кавказский район, ведение базы данных Резерва, а также ведение списков лиц, включенных в Резерв для замещения муниципальных должностей, должностей муниципальной службы Краснодарского края, осуществляется сектором муниципальной службы и кадровой работы правового отдела администрации муниципального образования Кавказский район.

База данных Резерва состоит из трех разделов и соответствующим им подразделов:

раздел 1:

а) база данных на муниципальные должности;

б) база данных на должности муниципальной службы высшей группы;

в) база данных на должности муниципальной службы главной группы;

раздел 2:

а) база данных на должности руководителей коммерческих организаций приоритетных отраслей экономики (юридических лиц с контрольным участием государства в Краснодарском крае);

б) база данных на должности руководителей некоммерческих организаций в Краснодарском крае;

раздел 3: база данных перспективных молодых специалистов (до 35 лет включительно) из числа:

а) муниципальных служащих;

б) представителей бизнеса;

г) аспирантов, молодых ученых и преподавателей.

Сбор информации, ведение учета движения лиц, включенных в Резерв, изменений их персональных данных осуществляется в Рабочих группах экспертов, которые осуществляют отбор кандидатов в Резерв.

Порядок включения граждан в резерв управленческих кадров
муниципального образования Кавказский район

К гражданам, являющимся кандидатами для включения в Резерв, предъявляются общие требования и требования, предъявляемые для каждой группы целевых должностей.

Общие требования;

- гражданство Российской Федерации;

- проживание на территории Краснодарского края;

- наличие высшего профессионального образования;

- отсутствие судимости;

- документы, представляемые кандидатом в Рабочую группу;

заключение эксперта,# о включении кандидата в Резерв;

заявление кандидата о включении его в Резерв;

анкета кандидата;

рекомендация руководителя, знающего кандидата по его совместной работе не менее одного года, с обоснованием решения о выдвижении его в Резерв на определенную управленческую должность или руководителем в определенной сфере деятельности.

I. Требования для замещения выборных муниципальных должностей и высших должностей муниципальной службы, включенных в Резерв:

общая характеристика - это руководители, имеющие большой опыт работы на высших и главных должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы), обладающие знаниями, навыками и мотивацией к решению приоритетных государственных задач.

уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат (окончательное решение остаётся за руководителем Рабочей группы):

-для муниципальных служащих - высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы;

-для работников коммерческой и некоммерческой сферы, образовательных учреждений, других организаций - должности высшего звена управления.

возраст - до 50 лет;

опыт работы на управленческих должностях не менее 5 лет;

основания для выдвижения в Резерв:

- достижения (объективные результаты деятельности), опыт успешного решения управленческих задач;

- профессиональная компетентность кандидата, особенности профессионального мышления, особенности профессиональной мотивации;

- личностные характеристики кандидата.

II. Требования для замещения главных должностей муниципальной службы, включенных в Резерв:

общая характеристика - это руководители, имеющие большой опыт работы на главных и ведущих должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы), обладающие знаниями, навыками и мотивацией необходимых для прохождения муниципальной службы;

уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат (окончательное решение остаётся за руководителем Рабочей группой# ):

- для муниципальных служащих - главные и ведущие должности муниципальной службы;

- для работников коммерческой и некоммерческой сферы, образовательных учреждений, других организаций - должности высшего и среднего звена управления;

возраст - до 45 лет;

опыт работы на управленческих должностях не менее 3 лет;

основания для выдвижения в Резерв:

- достижения (объективные результаты деятельности), опыт успешного решения управленческих задач;

- профессиональная компетентность кандидата, особенности профессионального мышления, особенности профессиональной мотивации;

- личностные характеристики кандидата.

III. Требования для замещения должностей руководителей организаций с муниципальным (государственным) участием:

общая характеристика - это руководители, имеющие опыт управления и решения профессиональных задач в органах государственной власти, органах местного самоуправления, коммерческих, образовательных и других организациях,

выпускники Президентской программы управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, обладающие знаниями, навыками и мотивацией необходимыми для решения задач определенной отрасли хозяйствования края;

уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат (окончательное решение остаётся за руководителем Рабочей группы):

- для муниципальных служащих - главные и ведущие должности муниципальной службы;

- для работников коммерческой и некоммерческой сферы, образовательных учреждений, других организаций - должности высшего и среднего звена управления;

возраст - до 45 лет.

опыт работы на управленческих должностях не менее 1 года.

основания для выдвижения в Резерв:

- достижения (объективные результаты деятельности), опыт успешного решения управленческих задач;

- профессиональная компетентность кандидата, особенности профессионального мышления, особенности профессиональной мотивации;

- личностные характеристики кандидата.

IV. Требования для включения в Резерв молодых перспективных специалистов (до 35 лет включительно):

общая характеристика - это перспективные молодые работники органов местных самоуправлений Кавказского района, коммерческих и некоммерческих организаций, образовательных учреждений и других организаций, расположенных на территории Кавказского района, а также выпускники Президентской программы управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, целевых программ Краснодарского края таких, как "Молодые кадры экономики Кубани", обладающие хорошим потенциалом для развития и мотивацией к работе на муниципальной службе, в коммерческих и некоммерческих организациях, образовательных учреждениях и других организациях, способных в перспективе по результатам работы и обучения замещать целевые должности муниципального образования Кавказский район

уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат - не устанавливается;

возраст - до 35 лет (включительно);

общий стаж работы - не менее 3 лет;

основания для выдвижения в Резерв:

- достижения (объективные результаты деятельности);

- профессиональная компетентность кандидата, особенности профессионального мышления, особенности профессиональной мотивации;

- личностные характеристики кандидата;

Отбор молодых перспективных специалистов в Резерв осуществляется с использованием специальных методов оценки и индивидуального собеседования с экспертом. Методы оценки:

- тестирование (тесты знаний, умений, достижений);

- интервью (биографическое, по компетенциям, личностные опросники);

- метод экспертных оценок (ранжирование, построение рейтингов кандидатов).

Основаниями для включения в Резерв являются:

- соответствие кандидата общим и специальным требованиям по рассматриваемой целевой должности;

- наличие полного комплекта документов, предусмотренного настоящей Методикой.

Эксперты могут лично или через Рабочую группу проводить отбор кандидатов в Резерв. Рабочая группа экспертов проводит отбор лиц по представленным ими документам, а при необходимости с использованием специальных методов отбора и индивидуальных собеседований, осуществляют проверку достоверности информации, представленной каждым кандидатом. Далее Рабочая группа представляют# главе муниципального образования Кавказский район документы, установленные данной методикой и список кандидатов по целевым должностям, утвержденный экспертом.

Кандидаты для участия в отборе на включение в Резерв выдвигаются главой муниципального образования Кавказский район (Экспертом), с приложением установленных данной методикой документов.

Включение в Резерв производится главой муниципального образования Кавказский район, который рассматривает материалы, представленные Рабочей группой и Экспертами, принимает решение (распоряжение) о включении кандидатов в список Резерва. Информация о Резерве ежемесячно, в соответствии с установленным порядком, представляется в управление кадровой политики администрации Краснодарского края.

Глава муниципального образования Кавказский район,# вправе не включать (исключать) кандидата в список Резерва в случае:

- несоответствия рассматриваемого лица установленным требованиям, определённым настоящей примерной методикой;

- назначения на более высокую должность, относительно той, которую занимает данное лицо;

- неудовлетворительных результатов практической деятельности по замещаемой им должности;

- по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- повторного отказа от предложения о замещении целевой должности резерва управленческих кадров Краснодарского края;

- наличия личного заявления об исключении из Резерва;

- наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих назначению на целевую должность Резерва;

- иных оснований, признанных Рабочей группой достаточными для принятия решения об исключении гражданина из Резерва.

Нахождение лица в Резерве,# не должно превышать трех лет. В случае непредставления возможности замещения соответствующей должности в течение указанного срока допускается его продление при условии наличия высоких результатов практической деятельности на замещаемой должности. Решение о продлении срока нахождения в Резерве принимается главой муниципального образования Кавказский район по представлению Рабочей группы и предложения Эксперта, представляющего данное лицо.

Численный состав лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования, не ограничен.

Извещение кандидатов о включении (исключении) в Резерв осуществляется сектором муниципальной службы и кадровой работы правового отдела в течение двух недель со дня принятия соответствующего решения.