Приложение. Положение об управлении по образованию и науке администрации города Сочи

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 21.01.2010 N 3

Положение
об управлении по образованию и науке администрации города Сочи

1. Общие положения

1.1. Управление по образованию и науке администрации города Сочи (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи, осуществляющим в пределах своих полномочий организацию деятельности в области образования и науки в городе Сочи.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, муниципальными правовыми актами города Сочи, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, образовательными и научными организациями, другими организациями по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления в области образования.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в органе, исполняющем бюджет города Сочи, печать с изображением герба муниципального образования город-курорт Сочи, штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Имущество Управления является муниципальной собственностью города Сочи и закреплено за Управлением на праве оперативного управления. Управление владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Структура Управления и штатное расписание утверждаются Главой города Сочи.

1.7. Управление подведомственно и подотчетно в своей деятельности Главе города Сочи и заместителю Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи.

1.8. Финансирование расходов на обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Сочи, предусмотренных на его содержание.

1.9. Полное наименование Управления: управление по образованию и науке администрации города Сочи.

Сокращенное наименование: УОН г. Сочи

1.10. Юридический адрес Управления: 354000, Россия, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Юных Ленинцев, д. 5.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение гарантией прав граждан города Сочи на образование в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

2.2. Осуществление государственной политики в области образования.

2.3. Выработка стратегии развития системы образования, осуществление перспективного планирования развития отрасли "Образование".

2.4. Создание условий для реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" с учетом политики органов местного самоуправления в области образования.

2.5. Приведение инфраструктуры образования в соответствие с социокультурной ситуацией, сложившейся в городе Сочи, изменяющимися образовательными потребностями общества. Реализация политики регионализации образования. Правовое обеспечение функционирования и развития системы образования.

2.6. Планирование и развитие сети муниципальных образовательных учреждений на территории города Сочи.

2.7. Реализация федеральных, краевых и муниципальных программ развития образования в рамках своей компетенции.

2.8. Обеспечение функционирования системы непрерывного образования.

2.9. Совершенствование организационно-экономических механизмов развития и функционирования сферы образования.

2.10. Поддержка этнонациональных, культурных традиций, содействие развитию поликультурного образования.

2.11. Реализация кадровой политики в сфере образования.

2.12. Представление интересов учреждений образования города Сочи в вопросах образования на краевом, республиканском, межгосударственном уровнях, а также обеспечение приоритетности образовательных программ на городском уровне.

2.13. Содействие развитию сети альтернативных образовательных учреждений.

2.14. Осуществление в установленном порядке бюджетного планирования, финансирования и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью учреждений, подведомственных Управлению.

2.15. Формирование сводного статистического и экономического анализа и информации.

2.16. Разработка нормативно-правовых актов и контроль их исполнения подведомственными учреждениями.

2.17. Участие в формировании городского заказа образовательных услуг на основе запросов отраслей городского хозяйства и анализа предложений населения и учащейся молодежи города Сочи.

2.18. Инспектирование и анализ деятельности подведомственных образовательных учреждений.

2.19. Координация деятельности учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования города Сочи.

2.20. Реализация кадровой политики в сфере образования, организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих работников.

2.21. Развитие и координация международных и межрегиональных связей в рамках компетенции Управления.

2.22. Организация работы по материально-техническому обеспечению подведомственных учреждений образования.

2.23. Содействие в развитии передовых форм работы по реализации творческого потенциала участников образовательного процесса, организации работы с одаренными учащимися.

2.24. Стимулирование внедрения новых форм управления и создание автономных учреждений путем изменения типа существующих подведомственных муниципальных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Основные функции

В соответствии с возложенными задачами, в пределах своей компетенции Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории города Сочи, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края.

3.2. Организует предоставление дополнительного образования детям на территории города Сочи.

3.3. Организует предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Сочи.

3.4. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях города Сочи, реализующих образовательные программы общего образования.

3.5. Осуществляет юридические действия по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений города Сочи, контроль и регулирование их деятельности в части соблюдения уставных требований.

3.6. Согласовывает уставы подведомственных муниципальных учреждений, изменения и дополнения к ним.

3.7. Осуществляет управление качеством образования.

3.8. Определяет стратегию и приоритеты развития отрасли на основе динамических качественных показателей и в соответствии с тенденциями развития города Сочи.

3.9. Осуществляет диагностику деятельности образовательных учреждений по обеспечению выполнения государственных стандартов образования.

3.10. Участвует в аттестации учащихся и воспитанников, педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений города Сочи.

3.11. Участвует в лицензировании образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений города Сочи.

3.12. В пределах своей компетенции осуществляет инспекционную деятельность подведомственных учреждений по вопросам:

- соблюдения действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений,

- защиты прав и свобод участников образовательного процесса,

- реализации принципов государственной политики в области образования,

- соблюдения образовательными учреждениями города Сочи уставных требований,

- иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.13. Обеспечивает питание обучающихся и воспитанников подведомственных образовательных учреждений города Сочи.

3.14. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития муниципальной системы образования.

3.15. Осуществляет меры по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних путем объединения усилий заинтересованных ведомств.

3.16. Участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

3.17. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях города Сочи.

3.18. Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.19. Создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

3.20. Обеспечивает условия для подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических работников.

3.21. Представляет на должность руководителей подведомственных образовательных учреждений, осуществляет подготовку и оформление документов, личных дел и проектов распоряжений администрации города Сочи о назначении на должность (увольнении с должности) руководителей подведомственных учреждений и трудовых договоров.

3.22. Участвует в формировании бюджета города Сочи, привлечении дополнительных источников финансирования, планировании материально- технического обеспечения, разработке и принятии местных нормативов финансирования образования.

3.23. Участвует в финансировании муниципальных учреждений, подведомственных Управлению, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств этими учреждениями. Утверждает и распределяет лимиты финансирования по всем подведомственным учреждениям, осуществляет планирование расходов по централизованным мероприятиям.

3.24. Обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных учреждений, содействует проведению капитального и текущего ремонта подведомственных муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий.

3.25. Осуществляет координацию и взаимодействие научной инфраструктуры города Сочи с системой общего образования.

3.26. При ликвидации или реорганизации муниципальных образовательных учреждений города Сочи обеспечивает перевод обучающихся в другие муниципальные образовательные учреждения.

3.27. Рассматривает и представляет в установленном порядке документы к награждению, поощрению учащихся и работников муниципальных образовательных учреждений и иных подведомственных учреждений.

3.28. Содействует открытию новых типов и видов образовательных учреждений, развитию сети негосударственных и немуниципальных образовательных учреждений.

3.29. В пределах своей компетенции осуществляет переданные городу Сочи законом Краснодарского края отдельные государственные полномочия.

4. Полномочия и права

Управление во исполнение возложенных на него функций имеет право:

4.1. Разрабатывать проекты программ развития образования в городе Сочи.

4.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы города Сочи проекты муниципальных правовых актов.

4.3. Издавать приказы, инструкции, рекомендации и другие документы и контролировать их исполнение.

4.4. Обращаться в Городское Собрание Сочи, администрацию города Сочи с предложениями по вопросам образовательной политики города Сочи, принятия правовых актов органов местного самоуправления города Сочи, направленных на социальную защиту работников образования города Сочи, поддержку и развитие системы образования города Сочи.

4.5. Осуществлять инспектирование деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

4.6. Отменять приказы и распоряжения руководителей подведомственных учреждений в случае их противоречия действующему законодательству Российской Федерации.

4.7. Проводить психолого-педагогическую и методическую экспертизу проектов и программ, разработанных другими ведомствами, организациями, службами и учреждениями в сфере образования. Давать экспертную оценку содержания обучения по всем направлениям, вырабатывать критерии качества образовательной подготовки учащихся в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.

4.8. Осуществлять информационно-справочное обеспечение системы образования города Сочи.

4.9. Проводить конференции, семинары, симпозиумы, участвовать в реализации различных образовательных программ (в том числе международных), организовывать и осуществлять обмены специалистами, устанавливать международные контакты по проблемам образования.

4.10. Входить в администрацию города Сочи и администрацию Краснодарского края с предложением о правительственном награждении особо отличившихся работников системы образования, представлении их к присвоению почетных званий в соответствии с существующими положениями.

4.11. Вести номенклатуру дел, служебную переписку с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и частными лицами по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

4.12. Использовать бланк управления.

4.13. Запрашивать и получать от руководителей и должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности информацию, необходимую для выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением.

4.14. Привлекать по согласованию с руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.15. Заключать договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.16. Вносить предложения по созданию в пределах штатной численности Управления и его фонда заработной платы собственные структурные подразделения для решения задач, предусмотренных настоящим Положением.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Сочи.

5.2. Начальник управления по образованию и науке администрации города Сочи (далее - начальник управления) осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

5.3. Начальник управления имеет четырех заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности приказом начальника управления.

5.4. Обязанности начальника управления в период его временного отсутствия исполняет один из его заместителей.

5.5. Начальник управления:

- осуществляет руководство деятельностью Управления, его структурными подразделениями и подведомственными учреждениями;

- без доверенности осуществляет от имени Управления все юридические действия;

- действует от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, других организациях, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности;

- представляет в установленном порядке на утверждение положение об Управлении, структуру и штатное расписание Управления;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, поощрение и премирование работников, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

- распределяет обязанности между заместителями и работниками Управления;

- утверждает должностные инструкции заместителей и специалистов Управления, а также работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

- осуществляет контроль за исполнением работниками Управления их должностных обязанностей;

- осуществляет премирование и материальное стимулирование труда руководителей подведомственных образовательных учреждений;

- представляет педагогических работников к государственным наградам;

- в пределах компетенции Управления издает приказы, обязательные для исполнения работниками Управления;

- организует воинский учет сотрудников Управления, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу;

- открывает и закрывает в установленном законом порядке счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- является распорядителем кредитов, предоставляемых Управлению, подписывает сметы расходов и финансовые документы;

- ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, жалобы;

- ведет служебную переписку со всеми отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, по поручению Главы города Сочи и (или) заместителя Главы города Сочи, координирующего работу по социальным вопросам, подписывает ответы на обращения граждан и организаций;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города Сочи проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- согласовывает уставы подведомственных учреждений;

- привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей учреждений и организаций, подведомственных Управлению;

- возглавляет коллегию Управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи.

5.6. Работники Управления, занимающие должности, соответствующие Реестру выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в городе Сочи, являются муниципальными служащими.

5.7. Управлению в пределах его компетенции подконтрольны на всей территории города Сочи муниципальные образовательные учреждения города Сочи, реализующие программы общего, дошкольного и дополнительного образования, а также иные подведомственные муниципальные учреждения города Сочи.

5.8. Руководство подведомственными учреждениями осуществляется Управлением непосредственно либо через территориальные отделы, которым Управление передает часть своих полномочий.

5.9. Территориальные отделы действуют на основании Положений, утверждаемых начальником управления.

5.10. Ведение бухгалтерского учета Управления осуществляет муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия управления по образованию и науке администрации города Сочи" на основании заключенного договора.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Прекращение деятельности (реорганизация или ликвидация) Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.2. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленным порядком его правопреемнику.

6.3. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, документы по личному составу передаются на государственное хранение в архивный орган. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов.