Приложение. Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа

Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
город-курорт Анапа
от 28 ноября 2008 г. N 394

Положение
об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа

1. Общие положения

1.1. Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 11.11.2008 N 1572-КЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края", решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 27.10.2006 N 359 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город-курорт Анапа" (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 28.11.2008 N 933), постановлением главы муниципального образования город-курорт Анапа от 28.11.2008 N 387 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город-курорт Анапа",в целях совершенствования систем оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения обеспечения повышения уровня оплаты труда и усиления материальной заинтересованности в повышении эффективности труда работников.

1.2. Положение применяется при определении заработной платы работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа.

1.3. Положение предусматривает единые принципы формирования системы оплаты труда работников учреждений, включающих в себя размеры окладов, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Система оплаты труда работников устанавливается с учетом:

единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС);

единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС);

государственных гарантий по оплате труда;

окладов по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ)

перечня видов выплат компенсационного характера;

перечня видов выплат стимулирующего характера и критериев их установления;

условий оплаты труда руководителей учреждений, включая размеры окладов и порядок их индексации, размеров и условий осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера;

согласования с представительным органом работников, уполномоченным трудовым коллективом (профсоюзной организацией, советом трудового коллектива, советом работников) (далее - представительный орган работников);

рекомендаций трехсторонней комиссии Краснодарского края по регулированию социально-трудовых отношений.

1.4. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.

1.5. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.

1.6. Определение размеров заработной платы по основной должности и по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.7. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

1.8. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), определяемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Месячная заработная плата работников учреждения, полностью отработавших норму рабочего времени за этот период и выполнивших трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, устанавливаемого законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

1.9. В случаях, когда заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) по вводимым условиям оплаты труда окажется ниже, чем заработная плата в действующих условиях (без учета премий и иных стимулирующих выплат), то на время их работы в данном учреждении при условии сохранения объема должностных обязанностей и выполнения ими работ той же квалификации, производится доплата до достижения прежнего уровня заработной платы в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

2. Порядок и условия оплаты труда работников

2.1. Оклады работников учреждения устанавливаются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ в соответствии с приложением N 1.1 к настоящему Положению.

2.2. С учетом обеспечения финансовыми средствами к окладу (должностному окладу) работника по соответствующей ПКГ на определенный срок, но не более одного календарного года, устанавливаются компенсационные выплаты, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения, и стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения.

2.3. Компенсационные и стимулирующие выплаты устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам) работников.

2.4. При определении размера выплаты за наличие квалификационной категории учитывается квалификационная категория медицинских и фармацевтических работников, а также работников, занимающих должности, отнесенные ко 2 квалификационному уровню ПКГ "Специалисты с высшим профессиональным образованием" (пункт 4 приложения N 1.1 к настоящему Положению), по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

Врачам-руководителям учреждений здравоохранения, их заместителям - врачам, заместителям по работе с сестринским персоналом, главным медицинским сестрам и заведующим организационно-методическим отделом (кабинетом) квалификационная категория учитывается по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" или по клинической специальности.

Врачам-руководителям структурных подразделений квалификационная категория учитывается, когда специальность, по которой им присвоена квалификационная категория, соответствует профилю возглавляемого подразделения.

Врачам-руководителям и врачам-специалистам приемного отделения (покоя) учитывается квалификационная категория по профилю любого подразделения, входящего в структуру учреждения, кроме параклинических подразделений.

Провизорам (фармацевтам) - руководителям аптечных учреждений (аптек, входящих на правах структурных подразделений в состав учреждений здравоохранения) квалификационная категория учитывается по специальности "Управление и экономика фармации" или по провизорской (фармацевтической) специальности.

2.4.1. Стимулирующая выплата за наличие квалификационной категории не применяется в отношении руководителей и их заместителей, главных медицинских сестер, которым в результате аттестации присвоена вторая квалификационная категория.

2.4.2. Стимулирующая выплата к окладу (должностному окладу) за наличие квалификационной категории производится в течение 5 лет со дня издания приказа органа (учреждения) здравоохранения о присвоении квалификационной категории.

2.4.3. За три месяца до окончания срока действия квалификационной категории работник может обратиться в аттестационную комиссию для прохождения переаттестации в установленном порядке, а аттестационная комиссия обязана рассмотреть материалы на присвоение квалификационной категории в течение трех месяцев со дня их получения.

В случае отказа специалиста от очередной переаттестации присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока ее присвоения.

2.4.4. Стимулирующая выплата за наличие квалификационной категории, ученой степени применяется как по основной должности, так и по должности, занимаемой по совместительству, в порядке и на условиях, предусмотренных для этих должностей.

2.4.5. Установление стимулирующих выплат к окладу (должностному окладу) производится в следующие сроки:

при присвоении квалификационной категории - согласно дате приказа органа (учреждения) здравоохранения, при котором создана аттестационная комиссия;

при присуждении ученой степени - с даты вступления в силу решения о присуждении ученой степени;

при присвоении почетного звания - со дня присвоения почетного звания.

2.4.6. Стимулирующая выплата за наличие почетных званий "Народный врач", "Заслуженный врач", "Заслуженный работник здравоохранения Кубани" производится как по основной должности, так и по должности, занимаемой по совместительству.

2.4.7. При наличии у работника двух почетных званий "Народный врач", "Заслуженный врач" стимулирующая выплата производится по одному из оснований.

2.4.8. Стимулирующая выплата за наличие почетного звания "Заслуженный врач" производится также врачам, получившим почетное звание "Заслуженный врач республики" в республиках, входивших в состав Союза Советских Социалистических Республик по 31 декабря 1991 года.

2.5. Оплата труда педагогических работников и работников учреждений, отнесенных в соответствии с номенклатурой должностей к другим социальным сферам деятельности, производится по условиям, предусмотренным для аналогичных категорий работников учреждений образования, культуры, социальной защиты населения и другим. Этим работникам также устанавливаются перечисленные выплаты, указанные в подпункте 2.2 настоящего Положения.

2.6. Оплата труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, относящихся к общеотраслевым должностям специалистов и служащих, а также общим профессиям рабочих, осуществляется в соответствии нормативным правовым актом главы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, регулирующим вопросы оплаты труда, с учетом условий, предусмотренных подпунктом 2.2 настоящего Положения.

2.7. Номенклатура должностей медицинского персонала в учреждениях определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.8. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения на календарный год в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

3. Условия оплаты труда руководителя, его заместителей (директоров), главной медицинской сестры и главного бухгалтера

3.1. Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором, устанавливается в кратном отношении (далее - кратность) к средней заработной плате работников основного персонала возглавляемого им учреждения и составляет до 5 размеров средней заработной платы.

3.2. При расчете средней заработной платы для определения оклада руководителя не учитывается заработная плата заместителей руководителя (директоров), главной медицинской сестры.

При расчете средней заработной платы не учитываются средства из федеральных источников и средства, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

3.3. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано учреждение.

3.4. Перечень должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, устанавливается управлением здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа

3.5. Критерии для установления кратности при определении должностных окладов руководителей приводятся в приложении N 10 к настоящему Положению.

3.6. Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения должностного оклада руководителя производится по условиям, предусмотренным постановлением муниципального образования город-курорт Анапа от 28.11.2008 N 387 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город-курорт Анапа" и в соответствии с приложением N 11 к настоящему Положению.

3.7. Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения.

Управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа определяет размер премии руководителю учреждения.

3.8. Размеры выплат стимулирующего характера руководителю учреждения устанавливаются управлением здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа

3.9. Размеры окладов заместителей руководителя учреждения (директоров), главного бухгалтера и главной медицинской сестры устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя.

3.10. С учетом условий труда руководителю учреждения и его заместителям (директорам), главной медицинской сестре и главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.

3.11. Заместителям руководителя (директорам), главной медицинской сестре и главному бухгалтеру учреждения устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения.

4. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

4.1. В соответствии с утвержденным перечнем видов выплат компенсационного характера устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:

4.1.1. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

4.1.2. Выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: при выполнении работ различной квалификации;

за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы;

за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором;

за сверхурочную работу;

за работу в ночное время;

за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

за работу в условиях с разделением рабочего дня (смены) на части;

при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.

4.1.3. Выплата к окладу (должностному окладу) специалистам, работающим в сельской местности, в размере, определенном приложением N 2 к настоящему Положению.

4.1.4. Выплата к окладу (должностному окладу) медицинскому персоналу и руководителям учреждений и специализированных отделений (палат) учреждений, предназначенных для лечения больных СПИД и ВИЧ-инфицированных, лабораторий (отделов, отделений, групп), учреждений, на которые возложено органами здравоохранения обследование населения на ВИЧ-инфекцию и исследование поступающих крови и биологических жидкостей от больных СПИД и ВИЧ-инфицированных, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи, осуществляющим диагностику, лечение и непосредственное обслуживание больных СПИД и ВИЧ-инфицированных, имеющим непосредственный контакт с больными СПИД и ВИЧ-инфицированными при проведении эпидрасследований, консультаций, осмотров, судебно-медицинской экспертизы и проведении другой работы, а также осуществляющим проведение всех лабораторных исследований крови и материалов, поступающих от больных СПИД и ВИЧ-инфицированных, в размере 20 процентов.

В каждом учреждении здравоохранения должен быть составлен и утвержден, по согласованию с представительным органом работников, перечень работников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении и должности (лечение, обеспечение диагностики, непосредственное обслуживание или контакт с больными и другое) устанавливается выплата к окладу (должностному окладу) в размере 20 процентов, в том числе и за каждый час работы в данных условиях.

Финансовые средства для данной выплаты предусматриваются в размере 20 процентов годового планового фонда оплаты труда, исчисленного на оклады (должностные оклады).

4.2. Выплаты компенсационного характера начисляются на оклад (должностной оклад) и выплачиваются как по основной должности, так и по должности, занимаемой по совместительству, в порядке и на условиях, предусмотренных для этих должностей.

4.3. Локальные нормативные акты, устанавливающие размеры выплат компенсационного характера, принимаются работодателем по согласованию с выборным профсоюзным комитетом.

4.4. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации и приложениями N 5 - 7 к настоящему Положению.

На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

4.5. При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, иными локальными нормативными актами.

Размеры и порядок установления выплат определены приложением N 8 к настоящему Положению.

5. Порядок и условия стимулирования работников учреждения

5.1. В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении в соответствии с постановлением главы муниципального образования город-курорт Анапа от 28.11.2008. N 387 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город-курорт Анапа", перечнем видов выплат стимулирующего характера в учреждениях устанавливаются стимулирующие выплаты.

5.2. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы выплат стимулирующего характера и системы премирования, принимаются работодателем по согласованию с выборным профсоюзным комитетом.

5.3. К стимулирующим выплатам относятся:

5.3.1. Выплата за стаж непрерывной работы.

Размеры выплаты и порядок исчисления стажа непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, дающего право на получение указанных выплат, устанавливаются в соответствии с приложением N 9 к настоящему Положению.

Выплата производится по основной должности исходя из оклада (должностного оклада).

Работникам, занимающим по совместительству штатные должности медицинского персонала, выплата производится и по совместительству в порядке и на условиях, предусмотренных для этих должностей.

5.3.2. Выплата за интенсивность и высокие результаты работы. Работникам учреждений в пределах выделенных ассигнований на

оплату труда могут устанавливаться следующие выплаты:

за высокие показатели результативности;

за разработку, внедрение и применение в работе передовых методов труда, достижений науки;

за выполнение особо важных или срочных работ (на срок их проведения);

за сложность и напряженность выполняемой работы, в том числе:

работникам фтизиатрической службы муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа выплачивается надбавка за напряженные условия труда в размере 125 процентов оклада (ставки). Финансовые средства для выплаты надбавки за напряженные условия труда работникам фтизиатрической службы предусматриваются в размере 125 процентов годового планового фонда оплаты труда, исчисленного на тарифные оклады (ставки) работникам фтизиатрической службы;

работникам психиатрической службы муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа выплачивается надбавка за напряженные условия труда в размере 50 процентов оклада (ставки. Финансовые средства для выплаты надбавки за напряженные условия труда работникам психиатрической службы предусматриваются в размере 50 процентов годового планового фонда оплаты труда, исчисленного на тарифные оклады (ставки) работникам психиатрической службы;

работникам приемных отделений муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа выплачивается надбавка за напряженные условия труда в размере 50 процентов оклада (ставки). Финансовые средства для выплаты надбавки за напряженные условия труда работникам приемных отделений предусматриваются в размере 50 процентов годового планового фонда оплаты труда, исчисленного на тарифные оклады (ставки) работникам приемных отделений;

главным внештатным специалистам управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа выплачивается надбавка за интенсивный труд , сложность и напряженность в организации методической работы в размере до 50% к окладу по основному месту работы;

другие выплаты, в том числе надбавка за классность водителям автотранспорта.

5.3.3. Персональная выплата к окладу работника.

Персональная выплата к окладу может быть установлена работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Решение об установлении персональной выплаты к окладу и ее размере принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника на основании разработанных критериев.

5.3.4. Премиальные выплаты по итогам работы.

С целью поощрения за общие результаты труда работники могут премироваться по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год.

Решение о выплате премии принимает руководитель учреждения, с учетом положений, отраженных в локальном нормативном акте учреждения.

В учреждении одновременно могут быть введены несколько видов премий за разные периоды - по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год, а также премии за образцовое качество выполняемых работ, за выполнение особо важных и срочных работ, за интенсивность и высокие результаты работы и другие.

Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения и выборного профсоюзного комитета работников в пределах выделенных ассигнований на оплату труда, а также за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников:

заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;

руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей по представлению заместителей руководителя;

остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, по представлению руководителей структурных подразделений.

Премирование работников учреждения осуществляется на основе Положения о премировании, утвержденного локальным нормативным актом учреждения.

При премировании учитывается:

успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;

качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

участие в течение соответствующего рабочего периода в выполнении важных работ, мероприятий;

особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения).

5.3.5. Выплата за качество выполняемых работ.

5.3.6. Выплата к окладу (должностному окладу) за наличие квалификационной категории в размере, определенном приложением N 3 к настоящему Положению.

5.3.7. Выплаты за наличие ученой степени, почетного звания в размерах, определенных приложением N 4 к настоящему Положению.

5.3.8. Руководителям муниципальных учреждений здравоохранения (главным врачам, директорам) надбавки устанавливаются приказом управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа за работу, направленную на развитие учреждения, применение в практике учреждения передовых методов диагностики и лечения больных, новых лекарственных средств и медицинского оборудования, передовых методов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Размер надбавки может составлять до 200 процентов.

5.4. Средства для выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений здравоохранения по настоящему Положению при формировании фонда оплаты труда предусматриваются в размере 3 процентов к сумме средств, направленных на оплату труда (без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера)

5.5. Размер стимулирующих выплат может устанавливаться как в абсолютном значении (премия), так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу) на определенный срок, но не более календарного года, приказом по учреждению по согласованию с выборным профсоюзным комитетом. Максимальным размером указанные выплаты не ограничены.

5.6. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с критериями и показателями, разработанными в учреждениях с учетом сложившейся средней заработной платы.

6. Другие вопросы оплаты труда

6.1. Оплата труда врачей-консультантов, не являющихся штатными работниками учреждения, производится по ставкам часовой оплаты труда в следующих размерах:

Профессор, доктор наук, "Народный врач" 870 рублей

Доцент, кандидат наук, "Заслуженный врач", "Заслуженный 725 рублей работник здравоохранения Кубани"

Лица, не имеющие ученой степени и почетных званий 435 рублей

Оплата производится за каждый час работы с учетом времени переезда.

В ставки почасовой оплаты включена оплата за отпуск.

6.2. Порядок оплаты труда врачей-консультантов, предусмотренный в настоящем Положении, не применяется для оплаты труда врачей, привлекаемых к проведению консультаций в учреждениях здравоохранения, в штате которых они состоят.

6.3. Работа врача-консультанта учреждения здравоохранения в объеме не более 300 часов в год не считается совместительством.

6.4. Привлечение врача-консультанта к оказанию медицинской помощи, осуществляется на основании договора гражданско-правового характера о возмездном оказании услуг.

6.5. В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. Работникам может быть оказана материальная помощь в пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год и за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения по согласованию с выборным профсоюзным комитетом на основании письменного заявления работника.

6.7. В муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа допускается применение бригадной формы организации и оплаты труда, согласно положениям, утвержденным руководителем учреждения и представительным органом работников.

6.8. Порядок проведения тарификации приведен в приложении N 12 к настоящему Положению.