Приложение. Положение о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи

Приложение
к постановлению Главы города Сочи
от 27.07.2009 N 259

Положение
о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного
строительства на территории города Сочи

С изменениями и дополнениями от:

21 января 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Городская межведомственная комиссия по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи (далее по тексту - межведомственная комиссия) является коллегиальным органом, состоящим из представителей органов местного самоуправления муниципального образования город Сочи, заинтересованных организаций и ведомств, способствующим осуществлению единой политики в области градостроительства на территории города Сочи и принятию решений на своих заседаниях о степени нарушений при несанкционированном в установленном порядке строительстве объектов.

1.2. Межведомственная комиссия организует свою работу во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Краснодарского края, а также учреждениями, ведомствами и организациями, действующими в сфере ведения этих органов, по рассмотрению фактов самовольного строительства.

1.3. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами, нормативными и иными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи

2.1. Разработка предложений по формированию и реализации политики, направленной на обеспечение эффективной работы по пресечению незаконного строительства на территории города Сочи.

2.2. Принятие решений и определение порядка их исполнения в отношении объектов самовольного строительства.

2.3. Выработка профилактических мероприятий по недопущению фактов самовольного строительства на территории города Сочи и контроль их исполнения.

3. Права

По результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения межведомственная комиссия имеет право:

3.1. Принять одно из следующих решений:

3.1.1. В случае если самовольная постройка не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, - об обращении в суд с исковыми заявлениями о сносе или демонтаже самовольной постройки и (или) об освобождении незаконно занятого под строительство земельного участка и приведения его в первоначальное состояние.

3.1.2. В случае если в соответствии с заключениями уполномоченных органов самовольная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - о возможности сохранения самовольной постройки, разъяснении заявителю порядка ее оформления, а также определения срока для ее оформления, но не более шести месяцев.

3.2. Запрашивать в пределах своей компетенции:

3.2.1. Объяснения от должностных лиц, допустивших (способствующих) самовольному строительству, незаконному занятию земельного участка.

3.2.2. Предоставление материалов (информации) от должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц (независимо от форм собственности) по вопросам, выносимым на заседание межведомственной комиссии.

3.2.3. От физических и юридических лиц (независимо от форм собственности), допустивших нарушения установленного порядка проектирования, строительства и использования территорий, предоставления документации, подтверждающей право на проведение проектных и строительных работ по рассматриваемому объекту, в первую очередь, правоустанавливающих юридических документов, подтверждающих право собственности, договоров аренды и в случае необходимости договоров об установлении порядка пользования земельным участком и других документов, а также пояснений о причинах допущенных нарушений.

3.3. Направлять:

3.3.1. В органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления по фактам систематического непринятия мер по пресечению строительства, ведущегося с нарушением установленного порядка.

3.3.2. В управление архитектуры и градостроительства администрации города Сочи предложения о направлении лицу, ведущему самовольное строительство, о приостановке незаконно начатых строительных работ.

3.3.3. В Федеральную службу кадастра, регистрации и картографии, департамент имущественных отношений Краснодарского края, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом и другие органы государственной власти, учреждения информацию о фактах самовольного строительства или самовольного занятия земельных участков для рассмотрения вопроса о приостановке (отказе) оформления прав на самовольную постройку или самовольно занятый земельный участок физическим и юридическим лицам (независимо от форм собственности), допустившим нарушение установленного порядка проведения строительных работ и использования земельных участков, с рекомендациями о недопущении государственной регистрации прав на объект самовольного строительства, в том числе и права собственности на объект незавершенного строительства.

3.3.4. В общество с ограниченной ответственностью "Югводоканал", открытое акционерное общество "Кубаньэнерго", открытое акционерное общество "Сочигоргаз", муниципальное унитарное предприятие города Сочи "Сочитеплоэнерго" информацию о фактах самовольного строительства с целью проверки правомерности подключения к инженерным сетям объектов самовольного строительства и заключения договоров энергоснабжения.

3.3.5. В управление государственного строительного надзора Краснодарского края информацию о фактах самовольного строительства с целью привлечения лиц, осуществляющих самовольное строительство, к административной ответственности.

3.4. Рекомендовать администрации города Сочи:

3.4.1. В случае регистрации права собственности и иных прав на объект самовольного строительства обратиться в суде иском о при знании недействительными зарегистрированных прав и/или сделок с ними, погашения свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество; об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения (об освобождении самовольно занятых земельных участков).

3.4.2. С целью обеспечения необходимых мер безопасности информировать организации, учреждения, физических и юридических лиц, в том числе и через средства массовой информации, о недопущении эксплуатации объектов самовольного строительства.

3.4.3. Привлекать специалистов, экспертов, в том числе на договорной основе, для подготовки соответствующих заключений.

3.4.4. Организовывать комиссионные (в том числе комплексные) проверки объектов самовольного строительства с проведением фото- и видеосъемки (при необходимости) и оформлением акта проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 21 января 2010 г. N 33 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Регламент работы

4.1. Повестку дня заседания межведомственной комиссии формирует ее ответственный секретарь по предложениям председателя и его заместителя в соответствии с полученной информацией и материалами членов межведомственной комиссии, органов государственной власти, средств массовой информации, обращений физических и юридических лиц, информации, предоставленной муниципальным учреждением "Земельная инспекция города Сочи".

В отсутствии ответственного секретаря работу межведомственной комиссии организовывает секретарь комиссии.

4.2. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. На заседании межведомственной комиссии председательствует председатель, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

4.3. Материалы для обсуждения на межведомственной комиссии по рассматриваемому вопросу готовятся и представляются для включения в повестку дня ответственному секретарю членами комиссии, муниципальным учреждением "Земельная инспекция города Сочи", физическими и юридическими лицами - нарушителями установленного порядка проектирования и строительства.

4.4. Материалы для обсуждения на межведомственной комиссии должны включать следующие документы:

- документы, подтверждающие права на земельный участок, на котором находится самовольная постройка (при их наличии);

- акт обследования земельного участка, составленный органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль;

- фотографии самовольной постройки;

- проектную документацию, содержащую эскизный проект (при ее наличии);

- заключение государственной экспертизы проектной документации (при ее наличии).

4.5. Администрации внутригородских районов города Сочи вносят на рассмотрение межведомственной комиссии объекты, включенные до 31 декабря 2009 года в реестр зданий и сооружений, возведенных с нарушением градостроительного и земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

4.6. Муниципальное учреждение "Земельная инспекция города Сочи" вносит на рассмотрение межведомственной комиссии вновь выявленные самовольно возведенные объекты с учетом заключений администраций внутригородских районов города Сочи (отделов архитектуры и градостроительства) о необходимости сноса (возможности сохранения) объектов.

Администрация внутригородского района города Сочи (отдел архитектуры и градостроительства) при поступлении материалов из муниципального учреждения "Земельная инспекция города Сочи" (далее - учреждение) по вновь выявленному самовольно возведенному объекту в течение 5 дней готовит и направляет в учреждение заключение, предусмотренное настоящим пунктом.

4.7. Ответственный секретарь вносит на рассмотрение межведомственной комиссии самовольно возведенные объекты (не включенные в реестр зданий и сооружений, возведенных с нарушением градостроительного и земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи) по заявлениям физических и юридических лиц - нарушителей установленного порядка проектирования и строительства.

По запросу ответственного секретаря межведомственной комиссии администрация внутригородского района города Сочи (отдел архитектуры и градостроительства) и муниципальное учреждение "Земельная инспекция города Сочи" представляют запрашиваемую информацию ответственному секретарю в течение 3 дней.

4.8. Члены межведомственной комиссии и приглашаемые на заседание заинтересованные лица оповещаются ее секретарем не позднее чем за 3 дня до его проведения. Список приглашаемых лиц формируется ответственным секретарем межведомственной комиссии.

4.9. Заседание межведомственной комиссии правомочно для принятия решений при наличии в ее работе не менее половины от общего числа ее членов.

4.10. Решения принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов мнение председательствующего является решающим.

4.11. После обсуждения на своем заседании решения межведомственной комиссии о степени нарушений установленного порядка при осуществлении строительства, реконструкции на территории города Сочи оформляются протоколом, который подписывается председательствующим в заседании, ответственным секретарем и утверждается ее председателем.

4.12. Решения, принимаемые межведомственной комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления.

4.13. Копии протокола заседания после его оформления и утверждения направляются ответственным секретарем всем членами комиссии и заинтересованным лицам в течение недели с момента утверждения.

4.14. Участие в работе межведомственной комиссии является обязательным для входящих в нее должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

4.15. Поручения, предписания, информационные письма и иные исходящие документы оформляются на бланке межведомственной комиссии за подписью ее председателя, заместителя председателя или ответственного секретаря.

4.16. Подлинники протоколов заседаний, материалы к ним, а также информация о выполнении решений межведомственной комиссии по объектам самовольного строительства, рекомендуемым к сносу, хранятся у ее ответственного секретаря в течение трех лет.

4.17. Контроль за выполнением решений межведомственной комиссии осуществляется председателем и его заместителем, а в части сроков исполнения - ее ответственным секретарем.

4.18. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии возлагается на администрацию города Сочи.

4.19. Обжалование решений межведомственной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.