Раздел 6. Порядок осуществления муниципального земельного контроля (п.п. 6.1 - 6.12)

Раздел 6. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

6.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченным Главой города Сочи органом в форме проверок, проводимых в соответствии с планом проверок, утвержденным распоряжением руководителя, возглавляющего данный орган.

Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.

6.2. Внеплановые проверки проводятся должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, на основании распоряжений руководителя, возглавляющего данный орган:

- для проверки исполнения распоряжений (предписаний) об устранении земельных правонарушений, вынесенных должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль;

- в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства;

- в иных случаях, когда это предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края либо муниципальными правовыми актами.

6.3. Распоряжение руководителя, возглавляющего орган муниципального земельного контроля, должно содержать:

- наименование органа, проводящего проверку;

- фамилию, инициалы должностного лица (лиц), уполномоченного(-ых) на проведение проверки;

- наименование юридического лица или фамилию, инициалы индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которого планируется проведение проверки, либо адрес земельного участка, в отношении которого проводится проверка;

- правовые основания проведения проверки (плановая проверка, обращение по вопросам нарушения установленных требований по использованию земель и другое);

- дата начала и окончания проверки.

6.4. Копия распоряжения о проведении проверки предъявляется должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю юридического лица или замещающему его лицу, гражданину, индивидуальному предпринимателю.

6.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется при участии собственника, владельца, пользователя проверяемого земельного участка либо его представителя. Отсутствие руководителя или замещающего его лица организации не может служить основанием для переноса проведения проверки при наличии других должностных лиц или работников организации.

При необходимости должностное лицо, осуществляющее проверку, вправе в письменной форме потребовать присутствия руководителя юридического лица или замещающего его лица, гражданина, индивидуального предпринимателя при проведении проверки путем направления уведомления, которое направляется заблаговременно по почте с уведомлением или по факсу, либо вручается непосредственно перед началом проверки.

При отказе указанных лиц от реализации своего права на присутствие при проведении проверки проверка может быть осуществлена должностным лицом уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля органа без участия руководителя юридического лица или замещающего его лица, гражданина, индивидуального предпринимателя, о чем в акте делается соответствующая отметка.

6.6. Перед началом проверки руководителю юридического лица, гражданину, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится проверка, или их представителям по доверенности разъясняются их права и обязанности, определенные действующим законодательством, о чем делается соответствующая запись в акте обследования земельного участка.

6.7. По результатам проверки должностным лицом, осуществляющим проверку, составляется акт обследования земельного участка. Копия акта вручается руководителю юридического лица, гражданину, индивидуальному предпринимателю или их представителям по доверенности под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

Акт должен содержать следующие данные:

- дата, время, номер и место составления акта;

- наименование уполномоченного органа муниципального земельного контроля;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, составившего акт;

- дата и номер распоряжения о проведении проверки;

- фамилия, инициалы и должность лиц, принимавших участие или присутствующих при проведении проверки;

- наименование проверяемого юридического лица (с указанием адреса, банковских реквизитов, телефона, факса), фамилия, инициалы руководителя юридического лица или заменяющего его лица, присутствовавшего при проведении проверки, фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя (с указанием адреса, банковских реквизитов, телефона), фамилия, инициалы гражданина (с указанием места жительства, паспортных данных, телефона);

- данные об иных лицах, присутствовавших при осмотре земельного участка и составлении акта;

- данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки;

- сведения о земельном участке, на котором проводится проверка;

- сведения о расположенных в пределах земельного участка зданиях, строениях, сооружениях, объектах, строительство которых не завершено;

- сведения о лице, использующем проверяемый земельный участок;

- объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок;

- подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения земельного законодательства;

- сведения о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях, и о лицах, допустивших нарушения, с указанием времени, места и площади земельного участка, на котором допущено нарушение.

Акт подписывается должностным лицом, проводившим проверку, руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводилась проверка, или их представителями, а также при необходимости иными лицами, принимавшими участие или присутствующими при проведении проверки. В случае отказа указанных лиц от подписания акта либо их отсутствия в нем делается соответствующая запись.

В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются:

- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка;

- схема расположения обследуемого земельного участка;

- обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства;

- копии документов о правах на землю, копии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатом проверки.

6.8. При выявлении нарушений должностным лицом, проводившим проверку, совершившему или допустившему нарушение лицу выдается распоряжение об устранении земельного правонарушения в месячный срок.

В распоряжении об устранении земельного правонарушения указываются:

- дата, время, номер и место составления распоряжения;

- наименование уполномоченного органа муниципального земельного контроля;

- фамилии, инициалы должностных лиц, проводивших проверку;

- фамилии, инициалы и должности лиц, принимавших участие или присутствующих при проведении проверки;

- наименование проверяемого юридического лица (с указанием адреса, банковских реквизитов, телефона, факса), фамилия, инициалы руководителя юридического лица или заменяющего его лица, присутствовавшего при проведении проверки, фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя (с указанием адреса, банковских реквизитов, телефона), фамилия, инициалы гражданина (с указанием места жительства, паспортных данных, телефона);

- сведения о выявленных нарушениях и о лицах, допустивших нарушения, с указанием времени, места и площади земельного участка, на котором допущено нарушение;

- непосредственно требование об устранении выявленных нарушений с указанием срока, в течение которого нарушение подлежит устранению.

Распоряжение подписывается должностным лицом, проводившим проверку, руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводилась проверка, или их представителями по доверенности. В случае отказа указанных лиц от подписания распоряжения в нем делается соответствующая запись.

Распоряжение составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю юридического лица или его заместителю, гражданину, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

6.9. По истечении установленного в распоряжении срока об устранении нарушения должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет проверку исполнения или неисполнения указанных в распоряжении требований. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения распоряжения должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, составляется соответствующий акт.

6.10. Все акты проверки использования земель и распоряжения об устранении земельного правонарушения по результатам проводимых проверок подлежат учету уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, в реестре проверок, форма которого утверждается Главой города Сочи.

6.11. В случае выявления земельных правонарушений, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль, направляет в адрес должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, сведения о выявленных нарушениях земельного законодательства.

6.12. В отношении юридических лиц при осуществлении ими предпринимательской деятельности и индивидуальных предпринимателей муниципальный земельный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".