Приложение N 3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения"

Приложение N 3

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Организация
ритуальных услуг и содержания мест захоронения"
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город-герой Новороссийск от 17 августа 2010 г. N 2831)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет исполнителей, сроки и последовательность действий при организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования город Новороссийск.

1.2. Предоставления# муниципальной услуги осуществляют:

- Муниципальное унитарное предприятие "Комбинат специализированного обслуживания населения" (далее - Муниципальное Предприятие) в части контроля за предоставлением ритуальных услуг;

- ООО "Ритуал - Центр" - Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании город Новороссийск (далее - Специализированная служба).

- Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (далее - Управление), в качестве уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела.

- Муниципальное учреждение "Администрация Приморского внутригородского района" (далее - Администрация Приморского района) в части предоставления бесплатно мест захоронения на сельских общественных кладбищах с. Борисовки и с. Кирилловки и выдачи справки о захоронении.

- Муниципальное учреждение "Администрация Новороссийского внутригородского района" (далее - администрация Новороссийского района) в части предоставления бесплатно мест захоронения на сельских общественных кладбищах п. Вернебаканского#, х. Ленинский путь, с. Владимировки, с. Глебовки, с. Васильевки, с. Южной Озереевки, с. Абрау-Дюрсо, х. Большие Хутора, с. Мысхако, х. Дюрсо, с. Федотовки, ст. Раевской, ст. Натухаевской, х. Горного и выдачи справок о захоронении.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

1.3.1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003 год, N 40, ст. 3822)";

1.3.2. Устав муниципального образования город Новороссийск (http://www.admnvrsk.ru).

1.3.3. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 5 апреля 2010 года N 961 "Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в муниципальном образовании город Новороссийск на 2010 год".

1.3.4. Устав МУ "Управление ЖКХ и благоустройства".

1.3.5. Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

1.3.6. Закон Краснодарского края от 4 февраля 2004 года N 666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае".

1.3.7. Постановление главы муниципального образования город Новороссийск от 7 августа 2006 года N 2557 "Об утверждении Положения "О специализированной службе по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании город Новороссийск".

1.3.8. Постановление главы муниципального образования город Новороссийск от 30 ноября 2006 года N 3644 "О присвоении статуса городской специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании город Новороссийск ООО "Ритуал-Центр".

1.4. Результатом предоставления муниципальной функции является захоронение умершего гражданина и содержание мест захоронения на муниципальном общественном кладбище.

1.5. Заявителями в соответствии с настоящим административным регламентом являются физические лица, а также их представители, наделенные соответствующими полномочиями.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Предприятия, предоставляющие муниципальную услугу, находятся по следующим адресам:

2.1.1.1. Муниципальное унитарное предприятие "Комбинат специализированного обслуживания населения": Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Леднева, 6. Режим работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00. Перерыв с 12.00 до 13.00. Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.1.2. ООО "Ритуал-Центр" - Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании город Новороссийск: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Леднева, 6. Режим работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00. Пятница с 8.00 до 16.00. Перерыв с 12.00 до 13.00. Выходные дни: суббота, воскресенье.

Режим работы для захоронений общественного муниципального кладбища "Кабахаха": понедельник - суббота с 8.00 до 17.00. В воскресенье кладбище открыто для посещений.

Режим работы Салона-магазина (ул. Леднева, 6): Понедельник - воскресенье с 8.00 до 17.00 (без выходных и праздничных дней). Перерыв с 12.00 до 13.00.

2.1.1.3. Администрация Новороссийского района: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Школьная, 1 а. Режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, Пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.1.4. Администрация Приморского района: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Ленина, 84. Режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, Перерыв с 13.00 до 14:00. Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.1.5. Управление: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Советов, 22. Режим работы Управления: понедельник - четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00; перерыв с 13:00 до 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.2. Справочные телефоны:

2.1.2.1. Муниципальное предприятие:

- телефон директора (8617) 61-29-24;

2.1.2.2. Специализированная служба:

- телефон директора (8617) 64-53-88;

- телефон заместителя директора (8617) 61-07-80;

- телефон Салона - магазина (8617) 64-53-99;

- телефон муниципального общественного кладбища "Кабахаха" (8617) 77-32-51;

2.1.2.3. Администрация Новороссийского района:

- телефон приемной главы администрации (8617) 26-16-62;

e-mail: glava20092009@rambler.ru;

2.1.2.4. Администрация внутригородского Приморского района:

- телефон приемной главы администрации района (8617) 26-22-77;

e-mail: Novoros93@mail.ru;

2.1.2.5. Управление:

- телефон начальника (8617) 61-26-98;

e-mail: genzak@mail.ru;

Телефон специалиста (8617) 64-24-51;

2.1.3. Адрес официального интернет-сайта администрации муниципального образования, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги:

http://www.admnvrsk.ru.

2.1.4. Информацию о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, можно получить непосредственно на Муниципальном предприятии в Специализированной службе, в администрации Новороссийского района, в администрации Приморского района, в Управлении по адресам или по телефонам, указанным в подпунктах 2.1.1-2.1.2.

2.1.5. Информацию, указанную в подпунктах 2.1.1-2.1.4, можно получить в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск http://www.admnvrsk.ru.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется:

- по захоронению умершего - в согласованный с заявителем день в течение 2 часов;

- по содержанию мест захоронения - постоянно в течение года.

2.2.2. В день обращения заявителя в специализированную службу со свидетельством о смерти уточняется перечень услуг по погребению и согласовывается день и час захоронения. Срок обслуживания заявителя 1 час.

2.2.3. Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.

2.2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги по захоронению является выдача удостоверения о захоронении умершего.

2.2.5. Ожидание в очереди при обращении заявителя на оказание муниципальной услуги - до 30 минут.

2.2.6. Очередь при предоставлении муниципальной услуги не возникает ввиду осуществления захоронений по Графику, согласованному с заявителем.

2.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги законодательством не предусмотрен.

2.4. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на городском муниципальном общественном кладбище "Кабахаха" и на 16 сельских муниципальных общественных кладбищах.

2.4.2. Необходимая визуальная и текстовая информация по предоставлению муниципальной услуги размещена на стендах в офисе "Специализированной службы".

2.4.3. На городском муниципальном общественном кладбище "Кабахаха" имеется площадка с постаментом для последнего прощания с умершим.

2.4.4. Парковочные места для транспорта предоставляются заявителям на территории офиса Специализированной службы и в районе городского муниципального общественного кладбища "Кабахаха".

2.4.5. Вход в здание офиса Специализированной службы оформлен информационной вывеской.

2.4.6. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения документов находятся в офисе Специализированной службы по ул. Леднева, 6.

2.4.7. Места для ожидания заявителей находятся в офисе Специализированной службы и в Салоне-магазине.

2.4.8. Места для приема заявителей находятся в кабинете заместителя директора Специализированной службы.

2.5. Для предоставления муниципальной услуги требуется:

- Медицинское свидетельство о смерти, которое заявитель получает в медицинском учреждении;

- Паспорт умершего гражданина;

- Паспорт заявителя;

- Оформление договора - подряда на рытье могилы;

- Оформление квитанции - договора на предоставление ритуальных услуг и ритуальных принадлежностей;

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе с последующей выплатой социального пособия на погребение в размере, установленным федеральном законодательством и законодательством Краснодарского края.

3. Административные процедуры

3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги прилагается к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры (действия):

3.2.1. Оформление документов на захоронение умершего гражданина.

- при обращении (письменном или устном) заявителя в Специализированную службу по адресу г. Новороссийск, ул. Леднева, 6:

- оформляется свидетельство о смерти сотрудниками ЗАГСа;

- выдается справка о смерти по форме N 33 для назначения и выплаты социального пособия;

- предлагается перечень всех ритуальных услуг;

- заключается договор на рытье могилы;

- оформляется квитанция - договор на предоставление ритуальных услуг и ритуальных принадлежностей;

- согласовывается день и час захоронения;

- заказывается катафалк для перевозки тела умершего от морга до кладбища (дома, церкви). После оплаты ритуальных услуг и ритуальных принадлежностей выдается Разрешение на захоронение на кладбище.

Ответственным за выполнения# данного административного действия является заместитель директора Специализированной службы.

Продолжительность данного административного действия - 1 час.

Результатом административного действия является оформление договорных отношений, дающих право на захоронение умершего.

Договора оформляется# на бумажных носителях.

3.2.2. Захоронение умершего на общественном кладбище.

В согласованный день и час к моргу прибывает катафалк с ритуальными принадлежностями. Обмытое и одетое тело умершего кладется в гроб, и катафалк направляется на кладбище (либо к дому умершего, а потом на кладбище; либо в церковь а потом на кладбище). После предъявления представителям Специализированной службы свидетельства о смерти и разрешения на захоронение похоронная процессия пропускается на территорию кладбища. Машины процессии паркуются на специальной площадке. Специальная бригада Специализированной службы осуществляет захоронение гроба с засыпкой и оформлением надгробного холмика. После окончания процесса похорон заявителю выдается Удостоверение о захоронении.

Ответственным за выполнение данного административного действия является директор Специализированной службы.

Продолжительность данного административного действия - 2 часа.

Результатом административного действия является факт захоронения умершего.

Удостоверение о захоронении выдается на бумажном носителе.

3.2.3. Содержание мест захоронения.

Содержание мест захоронения осуществляется постоянно силами Управления, Специализированной Службы и силами граждан, ответственных за захоронения и производивших захоронения.

Управление осуществляет действия, связанные со строительством и реконструкцией имущественных объектов кладбища за счет средств городского бюджета. Специализированная Служба осуществляет содержание и ремонт имущественных объектов кладбища за счет средств городского бюджета. Уход за могилами по заявлению граждан Специализированная служба осуществляет на платной основе.

Ответственный за захоронение гражданин выполняет работы по содержанию и ремонту оформленного могильного холма, памятника, цветника, ограждения места захоронения собственными силами и за счет собственных средств. Ответственными за выполнение данного административного действия являются:

- начальник Управления;

- директор Специализированной службы;

- гражданин, производивший захоронение.

Результатом данного административного действия является благоустроенная территория муниципального общественного кладбища.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающего требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами, осуществляет директор Специализированной службы.

4.2. Осуществление плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляют:

4.2.1. Муниципальное предприятие на основании договора о сотрудничестве;

4.2.2. Управление как уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела.

4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться заявителем, а также объединениями граждан и организациями путем получения информации о предоставлении муниципальной услуги по телефону, по письменному обращению, по электронной почте.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги

Юридические и физические лица имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемых им решений в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.1. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) в установленные часы приема директора Специализированной службы или начальника Управления или направить письменное обращение по почте в адрес Специализированной службы или Управления.

5.2. Предметом досудебного разбирательства могут быть действие ответственного должностного лица, не повлекшие материального ущерба заявителя.

5.3. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо в приостановлении ее рассмотрения:

5.3.1. Отсутствует фамилия инициатора жалобы и его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.3.2. Если текст письменного обращения и адрес не поддаются прочтению.

5.3.3. Если в письменном обращении содержится нецензурная брань, оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.4. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования могут быть нарушения заключенного договора на предоставление муниципальной услуги.

5.5. Заявитель имеет право письменно затребовать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. В досудебном порядке заявитель может обратиться в Управление ЖКХ и благоустройства, в администрацию муниципального образования, в департамент жилищно-коммунального хозяйства, в администрацию Краснодарского края, в прокуратуру города.

5.7. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительном случае руководитель организации имеет право продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя, направившего жалобу.

5.8. Результатом досудебного обжалования может быть принято решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе его удовлетворения.

5.9. Гражданин в праве обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия ответственного должностного лица в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

и.о. начальника МУ "Управление ЖКХ и благоустройства"

С.И. Сивоконь