Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Контроль за соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Приложение
к постановлению администрации города Сочи
от 27.07.2010 N 1049

Административный регламент
исполнения муниципальной функции "Контроль за соблюдением условий
воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Контроль за соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - муниципальная функция) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции и определяет сроки и последовательность действий (административный регламент) при ее исполнении.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции.

Полномочия по исполнению муниципальной функции осуществляются в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Уголовным кодексом Российской Федерации;

- Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

- Федеральным Законом Российской Федерации от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

- Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Законом Краснодарского края от 13 ноября 2006 года N 1132-K3 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае";

- Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1539-K3 "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае";

- Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае";

- постановлением главы администрации Краснодарского края от 4 апреля 2008 года N 258 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении";

- Уставом муниципального образования город-курорт Сочи;

- постановлением Главы города Сочи от 1 апреля 2009 года N 120 "О межведомственном комплексном плане мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Сочи на 2009 - 2011 годы";

- постановлением Главы города Сочи от 2 ноября 2009 года N 359 "О регламенте администрации города Сочи;

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 7 мая 2014 г. N 842 названное постановление признано утратившим силу

- постановлением администрации города Сочи от 26 марта 2010 года N 327 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)";

- распоряжением Главы города Сочи от 23 марта 2008 года N 205-р "Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации города Сочи";

- распоряжением администрации города Сочи от 30 марта 2010 года N 161-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации города";

- постановлением Главы города Сочи от 25 мая 2007 года N 705 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Сочи";

- постановлением Главы города Сочи от 9 марта 2007 года N 11-ок "Об утверждении Положения об отделе по делам несовершеннолетних администрации города Сочи".

1.3. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию.

Муниципальная функция исполняется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций внутригородских районов города Сочи.

Функция исполняется в целях достижения следующей задачи:

- соблюдения должностными лицами требований действующего законодательства в отношении условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции:

2.1. Порядок информирования о муниципальной функции:

Муниципальная функция исполняется при поступлении обращений от родителей или несовершеннолетних, граждан, в соответствии с планом проверок учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, полугодовых и годовых планов работы отделов по делам несовершеннолетних администраций внутригородских районов города Сочи и отдела по делам несовершеннолетних администрации города Сочи, по постановлениям комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций внутригородских районов города Сочи.

Письменное обращение по почте или курьером направляется по почтовому адресу отдела: 354061, Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, улица Советская, 26, кабинет 30.

Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: kdnzl@yandex.ru.

Факсимильное обращение направляется по следующему номеру: 8 (8622) 643411.

Конечным результатом исполнения муниципальной функции является соблюдение условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с нормами и требованиями законодательства Российской Федерации.

Консультирование по процедуре исполнения муниципальной функции проводится секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации при администрации города Сочи и секретарями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав внутригородских районов города Сочи в:

- отделе по делам несовершеннолетних администрации города Сочи по адресу: город Сочи, улица Советская, дом 26, кабинет 30, телефон 8(8622) 64-34-11;

- отделе по делам несовершеннолетних администрации Центрального района города Сочи по адресу: город Сочи, улица Навагинская, дом 18, кабинет 67, телефон 8(8622) 64-88-87;

- отделе по делам несовершеннолетних администрации Адлерского района города Сочи по адресу: город Сочи, улица Кирова, дом 53, кабинет 23, телефон 8(8622) 40-02-86;

- отделе по делам несовершеннолетних администрации Хостинского района города Сочи по адресу: город Сочи, улица Курортный проспект, дом 106 А, кабинет 32, телефон 8(8622) 97-66-64;

- отделе по делам несовершеннолетних администрации Лазаревского района города Сочи по адресу: город Сочи, улица Глинки, 4, кабинет 12, телефон 8(8622) 72-60-58.

Информация о порядке исполнения муниципальной функции выдается непосредственно в:

- районных отделах по делам несовершеннолетних;

- по телефонам и электронной почте;

- на веб-сайте администрации города Сочи: http://www.sochiadm.ru.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники отдела по делам несовершеннолетних администрации города Сочи, отделов по делам несовершеннолетних администраций внутригородских районов города Сочи подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Помещения, выделяемые для исполнения муниципальной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам. Рабочие места специалистов оборудуются средствами вычислительной техники, средствами связи и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функций в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения муниципальной услуги).

2.2. Условия и сроки исполнения муниципальной функции:

Муниципальная функция исполняется постоянно в течение года.

Общий срок исполнения муниципальной функции по заявлению граждан не должен превышать 30-ти дней.

Срок исполнения муниципальной функции в отделе:

- ожидание в очереди при подаче документов - 15 минут;

- ожидание в очереди при получении документов - 15 минут;

- продолжительность приема у должностного лица - 30 минут.

3. Административные процедуры

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

Письменное обращение граждан:

- прием документов;

- рассмотрение обращения;

- принятие решения о возможности выдачи ответа либо об отказе заявителю;

- выдача ответа заявителю или отказ.

Консультирование граждан:

- получение посредством индивидуального устного информирования обращений, заявлений, жалоб, предложений, вопросов, входящих в компетенцию отдела.

- принятие следующего решения:

о возможности предоставления консультации по заявленному вопросу;

о дополнительном обращении заявителя в письменном виде;

об отказе заявителю;

- предоставление полного точного и оперативного ответа на поставленные заявителем вопросы или отказ.

Муниципальная функция по контролю за соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних исполняется в двух основных случаях:

- при поступлении жалоб от родителей или несовершеннолетнего в случае, если должностными лицами в настоящем регламентом# формате, не были соблюдены условия воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- при проведении членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи и администраций внутригородских районов города Сочи мониторинга или проверочных мероприятий по соблюдению условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.1. В обоих выше обозначенных случаях председателями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи и администраций внутригородских районов города Сочи формируется компетентная группа должностных лиц из членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Сочи и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций внутригородских районов города Сочи для осуществления изучения ситуации в конкретном учреждении органов системы профилактики.

3.2. Руководителю учреждения, подлежащего мониторингу, заведомо направляется перечень вопросов, необходимых для изучения компетентной группой должностных лиц, а также дата и время проведения мониторинга.

3.3. Результатом мониторинга или проверочных мероприятий в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является справка с поручениями руководителю учреждения, проверка которого осуществлена, по исправлению допущенных нарушений по соблюдению условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних.

3.4. В срок, обозначенный в справке, руководитель учреждения направляет начальнику отдела по делам несовершеннолетних информацию об устранении допущенных им нарушений по соблюдению условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции:

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции осуществляется администрацией города Сочи. Ведомственный контроль осуществляется вышестоящей краевой комиссией. Прокурорский надзор осуществляется органами прокуратуры в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента.

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений исполнения муниципальной функции, оформляется справка с указанием недостатков и рекомендациями об их устранении в указанные сроки.

4.4. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной функции) и внеплановый характер (по постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи и других органов системы профилактики).

4.5. Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц отдела имеют заинтересованные лица - граждане, обратившиеся письменно или устно. Предметом досудебного обжалования могут являться: решения или действия начальника отдела, должностных лиц и иных сотрудников, исполняющих или обеспечивающих исполнение полномочий в соответствии с должностной инструкцией.

Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является поступление от заявителя в отдел, или администрацию муниципального образования письменного заявления (жалобы) по почте, либо путем доставления заявителем (представителем заявителя) по месту поступления.

Прием поступающей корреспонденции по досудебному обжалованию осуществляет сотрудник отдела или администрации города Сочи, в обязанности которого входит прием поступающей корреспонденции.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается соответствующим руководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдается заявителю на руки.

При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации города

О.В. Неделько