Приложение N 1. Положение о специализированных жилых домах системы социального обслуживания населения

Приложение N 1
к постановлению Главы города Сочи
от 19.04.2005 N 1459

Положение
о специализированных жилых домах системы социального
обслуживания населения

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2007 г., 2 февраля 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса РФ, а также в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", решением Городского Собрания Сочи от 19 мая 2004 г. N 74 "О строительстве жилого дома для ветеранов Великой Отечественной войны" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

1.2. Положение устанавливает порядок предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, управления домом и проживания в нем граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - специализированный дом), являющихся жителями г. Сочи (далее - граждане).

1.3. Целью строительства муниципальных специализированных домов системы социального обслуживания населения и предоставления в нем жилья гражданам пожилого возраста и инвалидам является развитие жилищного фонда социального использования в городе Сочи, повышение качества жизни указанной категории граждан, тем самым способствуя решению проблем обеспечения жильем населения муниципального образования.

1.4. Специализированный дом для граждан пожилого возраста и инвалидов - это жилой дом, который находится в муниципальной собственности и входит в состав жилищного фонда города Сочи социального использования и относится к числу специализированного жилищного фонда.

Муниципальный специализированный дом не является стационарным учреждением социального обслуживания. Однако граждане, проживающие в специализированном доме, обеспечиваются по их желанию всеми формами социального обслуживания, предусмотренными законодательством Российской Федерации, за исключением стационарного и полустационарного социального обслуживания. В то же время службы культурно-бытового, медицинского и социального обслуживания размещаются непосредственно в помещениях специализированного дома.

1.5. Муниципальный специализированный дом имеет изолированные квартиры со всеми удобствами, с отдельными кухнями и санузлами. Размеры комнат должны соответствовать санитарным и техническим нормам. Муниципальный специализированный дом оснащается средствами малой механизации, облегчающими самообслуживание проживающих в нем граждан (лифты, пандусы и пр.).

1.6. При специализированном доме организуется круглосуточно действующий диспетчерский пункт, обеспеченный внутренней связью со всеми жилыми помещениями и внешней телефонной связью, позволяющей оказывать необходимую медицинскую и социальную помощь гражданам, проживающим в специализированном доме.

Муниципальный специализированный дом должен иметь помещения для размещения комплекса служб культурно-бытового обслуживания: библиотеки, помещения для работы социальных служб, медпункта и аптечного киоска, пункта приема белья в прачечную, помещения для работы общественных организаций.

1.7. Обеспечение функционирования служб культурно-бытового, медицинского и социального обслуживания граждан, проживающих в специализированном доме, осуществляют соответственно территориальный отдел культуры, отдел потребительского рынка и сферы услуг, отдел здравоохранения, управление соцзащиты населения департамента соцзащиты населения Краснодарского края в г.-курорте Сочи соответствующего района, на территории которого расположен специализированный дом, а также аптечное управление администрации города Сочи. Медицинское обслуживание граждан осуществляется медицинским персоналом территориальных лечебно-профилактических учреждений.

1.8. Приемка муниципального специализированного дома в эксплуатацию осуществляется с участием представителя управления соцзащиты населения департамента соцзащиты населения Краснодарского края в г.-курорте Сочи.

II. Порядок предоставления жилой площади в специализированных
домах системы социального обслуживания населения

2.1. Право на предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения имеют одинокие и одиноко проживающие граждане пожилого возраста и инвалиды, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, а также нуждающиеся в заселении в специализированные дома, не состоящие на таком учете, при условии сохранения полностью или частично способности к самообслуживанию в быту.

Одинокими признаются граждане пожилого возраста и инвалиды, а также члены их семей, связанные с ними свойством или родством, достигшие пенсионного возраста по старости или по выслуге лет, которые не имеют детей, или дети которых, обязанные содержать их по закону, по объективным причинам не могут обеспечивать им помощь и уход в силу своей нетрудоспособности либо проживания в другом населенном пункте (за пределами города Сочи), либо другие обстоятельства, которые обосновывают необходимость проживания гражданина пожилого возраста или инвалида в таком доме.

В первоочередном порядке жилая площадь предоставляется инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также лицам, приравненным к ним в соответствии с Федеральным законом РФ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Преимущественным правом предоставления жилого помещения в специализированных домах пользуются граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также одинокие престарелые инвалиды, не состоящие в списках очередников, если в результате предоставления жилого помещения в специализированном доме ранее занимаемая ими жилая площадь полностью освобождается или безвозмездно передается в муниципальную собственность, которая в свою очередь будет передана на льготную очередь инвалидов и участников Великой Отечественной войны, также лицам, приравненным к ним в соответствии с Федеральным законом РФ "О ветеранах". Соответствующий договор оформляется в порядке, предусмотренном ст. ст. 420, 421 Гражданского кодекса РФ.

2.2. Обследование условий проживания граждан, нуждающихся в предоставлении жилья в специализированном доме, осуществляется представителями органов социальной защиты населения по месту жительства гражданина с составлением акта обследования жилищных условий при участии представителей общественных объединений.

2.3. Для рассмотрения возможности заселения граждан в специализированные жилые дома системы социального обслуживания населения граждане предоставляют секретарю жилищной комиссии следующие документы:

- личное заявление гражданина на имя Главы города Сочи о предоставлении жилой площади в специализированном доме;

- копию поквартирной карточки (Ф-17) или выписку из домовой книги по месту жительства заявителя;

- справку филиала Государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация" по г. Сочи о наличии или отсутствии на праве собственности жилого недвижимого имущества в г. Сочи;

- справку Главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, отдел по г. Сочи, о наличии (или отсутствии) жилого недвижимого имущества на праве собственности по г. Сочи;

- копии пенсионного удостоверения и медицинской справки ВКК об инвалидности, льготных документов;

- акт обследования жилищных условий граждан, претендующих на предоставление жилья в специализированном доме (составляется органами социальной защиты);

- медицинское заключение о состоянии здоровья;

- извещение квартирно-правовой службы об очередности в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (для состоящих на учете в районной администрации).

2.4. Противопоказаниями к проживанию в специализированном доме являются:

- хронический алкоголизм или наркомания;

- наличие тяжелых психических расстройств;

- наличие открытой формы заболевания туберкулезом;

- признание гражданина в установленной форме недееспособным.

Во всех случаях обоснованность противопоказаний, препятствующих проживанию в муниципальном специализированном доме, должна быть подтверждена заключением медицинского учреждения.

Отказ в предоставлении жилых помещений одиноким гражданам в муниципальном специализированном доме подтверждается решением городской комиссии по решению вопросов о предоставлении специализированного жилья гражданам города Сочи, принятом на основании заключения клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения.

2.5. Утверждение кандидатур граждан на заселение в специализированный дом системы социального обслуживания населения производится постоянно действующей городской комиссией, в состав которой должны входить представители общественных объединений, представители органов социальной защиты населения, квартирно-правовой службы города, органов здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства. Решения комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов членов комиссии.

2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Граждане, переселяющиеся в специализированный дом, передают в порядке, определенном нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения, которые им были предоставлены в домах государственного и муниципального, общественного жилищного фонда, занимаемые ими по договору найма или на условиях аренды.

2.8. Жилые помещения, освобождаемые гражданами в порядке п. 2.7, подлежат заселению в соответствии п. 2.1 настоящего Положения.

2.9. С гражданами, которым в установленном порядке предоставляется жилье в специализированных жилых домах системы социального обслуживания населения, с их согласия расторгаются договоры социального найма или аренды помещений в домах государственного, муниципального жилищного фонда, которые они ранее занимали.

2.10. С гражданами, которым в установленном порядке предоставляются жилые помещения в специализированном жилом доме, заключается договор найма жилого помещения в специализированном доме.

Наниматель жилого помещения в специализированном жилом доме вправе разрешить проживание в занимаемом им жилом помещении членов своей семьи и других лиц исключительно на правах (в качестве) временных жильцов и в порядке, установленном ст. 80 и ч. 12 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, без оформления регистрации по месту жительства.

Гражданам, проживающим в указанных жилых помещениях, в соответствии с действующим законодательством не разрешается изменение договора найма жилого помещения.

2.11. Жилые помещения в муниципальных специализированных домах в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации, обмену, сдаче в поднаем.

2.12. Единственным документом, являющимся основанием для вселения в специализированный жилой дом системы социального обслуживания населения, является договор найма, заключаемый управомоченной организацией на основании постановления Главы города о предоставлении жилой площади в данном доме.

III. Управление специализированным домом для ветеранов,
организация его жизнедеятельности

3.1. Введенный в эксплуатацию дом комитет по управлению имуществом г. Сочи передает в порядке и в соответствии с гражданским, земельным и жилищным законодательством уполномоченной на то организации (далее - организация), которая осуществляет:

- техническое обслуживание, ремонт, сохранность и использование специализированного дома как имущественного комплекса, а также надлежащее содержание придомовых территорий;

- предоставление коммунальных услуг одиноким гражданам пожилого возраста, проживающим в специализированном доме, и взимание платы за жилые помещения и коммунальные услуги;

- ремонт жилой площади, освобождаемой ветеранами и их семьями в результате переселения в специализированные дома.

Финансирование расходов организации по содержанию и текущему ремонту специализированного дома должно осуществляться в размере и на условиях, установленных для организации.

3.2. Оплата жилья и коммунальных услуг гражданами, проживающими в специализированном доме, производится в установленном законодательством порядке с учетом льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан.

3.3. Гражданам, проживающим в специализированном доме, пенсия выплачивается в полном размере в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Граждане, проживающие в специализированном доме, имеют право на помещение в стационарные учреждения органов социальной защиты населения.

3.5. Вопросы разделения лицевых счетов, вселения временных жильцов решаются в исключительных случаях и только по согласованию с комиссией.

3.6. Проживающие в специализированном доме граждане обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, установленные для нанимателей в домах государственного и муниципального жилищного фонда, а также условия договора найма жилых помещений в специализированном доме.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы муниципального образования город Сочи от 28 ноября 2007 г. N 1347 пункт 3.7 раздела 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В случае выбытия из специализированного дома одного из членов семьи, проживающего в двухкомнатной квартире, комиссия принимает решение о замене занимаемой жилой площади на меньшую или предоставлении освободившейся комнаты по договору найма другому лицу.

3.8. В случае выезда гражданина, проживающего в специализированном доме, на другое постоянное место жительства договор найма расторгается на основании письменного заявления выезжающего из квартиры гражданина. В случае если гражданин выехал на другое постоянное место жительства и не расторг договор найма, то договор найма жилья расторгается в порядке, предусмотренном Гражданским и Жилищным кодексами РФ.

3.9. По желанию гражданина, проживающего в специализированном доме, комиссией может быть разрешена замена занимаемого им жилого помещения на соответствующее в данном или аналогичном специализированном доме при наличии свободного жилья.

3.10. Из числа граждан, проживающих в специализированном доме, может создаваться общественный совет дома, основными направлениями деятельности которого является работа по улучшению условий проживания в нем, организации досуга и труда, защита прав и законных интересов проживающих.