Раздел II. Административные процедуры

Раздел II
Административные процедуры

2.1. Последовательность административных процедур.

2.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- организация бухгалтерского учета и соблюдения законодательства при выполнении хозяйственных операций;

- формирование учетной политики, распорядительных документов, определяющих особенность реализации государственной учетной политики в Централизованных бухгалтериях отрасли образование (далее - ЦБ отрасли образование), ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Учетная политика ЦБ отрасли образование реализуется в рамках единой государственной политики через:

- рабочий план счетов бюджетного учета;

- порядок отражения операций по исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета, утвержденного Инструкцией N 148н;

- порядок отражения хозяйственных операций в бюджетном учете, установленных соответствующими распорядительными документами и положениями с учетом организационной структуры учреждения;

- корреспонденцию счетов бюджетного учета, утвержденную Инструкцией N 148н.

2.2. Организационная структура.

Бухгалтерия возглавляется директором учреждения. Штат бухгалтерии определяется штатным расписанием, которое утверждается директором ЦБ по согласованию с управлением по образованию и науке администрации города Сочи и управлением по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи.

ЦБ отрасли образование осуществляют бюджетный учет финансово-хозяйственной деятельности в централизованном порядке следующих учреждений образования:

Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия управления по образованию и науке администрации города Сочи":

1. Муниципальное учреждение образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительный психолого-медико-социальный центр";

2. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей эколого-биологический центр;

3. Муниципальное учреждение Центр оценки качества образования;

4. Муниципальное учреждение "Центр по ремонту и эксплуатации образовательных учреждений города Сочи";

5. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей г. Сочи "Детский оздоровительно-образовательный центр "Ласточка";

6. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы "Ровесник";

7. Муниципальное учреждение образования Сочинский Центр Развития Образования;

8. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы г. Сочи.

Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Центрального района города Сочи":

1. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 5 г. Сочи;

2. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 6 г. Сочи;

3. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида N 11 г. Сочи;

4. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 17 г. Сочи;

5. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 33 г. Сочи;

6. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 35 г. Сочи;

7. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 39 г.Сочи;

8. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида N 40 г. Сочи;

9. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 45 г. Сочи;

10. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 47 г. Сочи;

11. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 69 г. Сочи;

12. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 78 г. Сочи;

13. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 79 г. Сочи;

14. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 81 г.Сочи;

15. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 82 г. Сочи;

16. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 86 г. Сочи;

17. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 120 "Калинка" г. Сочи;

18. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 128 г. Сочи;

19. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад для детей раннего возраста N 129 г. Сочи;

20. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 132 г. Сочи;

21. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 19 г. Сочи;

22. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 34 г. Сочи;

23. Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад N 80 г. Сочи;

24. Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия N 85 г. Сочи;

25. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 105 г. Сочи;

26. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 110 г. Сочи;

27. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа N 2 г. Сочи;

28. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа N 5 г. Сочи;

29. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей станция юных техников г. Сочи;

30. Муниципальное образовательное учреждение межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся Центрального района г. Сочи;

31. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа N 1 г. Сочи;

32. Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия N 44 г. Сочи;

33. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 136 "Умка" г. Сочи;

34. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 23 г. Сочи;

35. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 32 г. Сочи.

Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Хостинского района города Сочи":

1. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 4 г. Сочи;

2. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 7 г. Сочи;

3. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 9 г. Сочи;

4. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида N 12 г. Сочи;

5. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 14 г. Сочи;

6. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 27 г. Сочи;

7. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 28 г. Сочи;

8. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 36 г. Сочи;

9. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 41 г. Сочи;

10. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 42 г. Сочи;

11. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 57 г. Сочи;

12. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинорованного вида N 67 г. Сочи;

13. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 83 г. Сочи;

14. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 134 г. Сочи;

15. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 139 г. Сочи;

16. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа N 7 г. Сочи;

17. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей центр дополнительного образования для детей "Хоста" г. Сочи.

Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Адлерского района города Сочи":

1. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 46 г. Сочи;

2. Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад N 56 г. Сочи;

3. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 49 г. Сочи;

4. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 52 г. Сочи;

5. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 53 г. Сочи;

6. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 55 г. Сочи;

7. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 58 г. Сочи;

8. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 92 г. Сочи;

9. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 93 г. Сочи;

10. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 107 г. Сочи;

11. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 109 г. Сочи;

12. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 113 г. Сочи;

13. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 114 г. Сочи;

14. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 115 г. Сочи;

15. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 117 г. Сочи;

16. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 121 г. Сочи;

17. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 123 г. Сочи;

18. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 166 г. Сочи;

19. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 4 г. Сочи;

20. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 10 г. Сочи;

21. Муниципальное образовательное учреждение межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся Адлерского района г. Сочи;

22. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр дополнительного образования для детей "Ступени" Адлерского района г. Сочи.

Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Лазаревского района города Сочи":

1. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 63 г. Сочи;

2. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 72;

3. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 74 г. Сочи;

4. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 76" г. Сочи;

5. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 84 г. Сочи;

6. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 97 г. Сочи;

7. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 98 г. Сочи;

8. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 104 г. Сочи;

9. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 111 г. Сочи;

10. Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад N 118 г. Сочи;

11. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 122 г. Сочи;

12. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 124 г. Сочи;

13. Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад компенсирующего вида N 125 г. Сочи;

14. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 126 г. Сочи;

15. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа N 6 г. Сочи;

16. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа N 8 г. Сочи;

17. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей центр дополнительного образования для детей "Радуга" г. Сочи;

18. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей центр детского творчества г. Сочи.

ЦБ отрасли образования строит свои отношения с обслуживаемыми учреждениями на основе договоров о передаче полномочий по ведению бюджетного учета.

Операции по движению бюджетных денежных средств и средств по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений осуществляются на лицевых счетах финансового управления по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи.

Операции по движению федеральных бюджетных средств осуществляются на лицевых счетах отделения по городу-курорту Сочи управления федерального казначейства по Краснодарскому краю.

2.3. Общие принципы ведения бюджетного учета.

Бюджетный учет осуществляется с применением системы автоматизации бухгалтерского учета 1С: Предприятия 7.7 (сетевая версия) конфигурация "Бухгалтерия для бюджетных учреждений".

Учет исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным средствам (бюджетная деятельность) и сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам (иная, приносящая доход деятельность) осуществляется раздельно с составлением единого баланса с учетом источников за счет бюджетных и внебюджетных средств.

Учет деятельности за счет целевых, безвозмездных и иных поступлений осуществляется раздельно по видам источников поступлений согласно утвержденным сметам с дальнейшим включением результата деятельности в единый баланс.

Учет поступлений в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по которым в силу бюджетного законодательства отраслевое администрирование возложено на ЦБ отрасли образование, осуществляется в объеме кассовых поступлений в соответствии с постановлением Главы города Сочи от 18 августа 2009 года N 281.

2.4. Документальное оформление хозяйственных и кассовых операций.

Хозяйственные операции отражаются в бюджетном учете на основании оправдательных первичных учетных документов.

Перечень первичных документов, а также применяемые правила заполнения учетных документов, объемы и сроки их предоставления ответственными лицами в бухгалтерскую службу по факту совершения хозяйственных операций устанавливается Положением о формах и порядке формирования регистров бюджетного учета, первичных документов и порядка их архивации.

Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами по лицевым счетам, открытым в органах, осуществляющих кассовое исполнение бюджетов; по кассовым операциям; журналы операций и главные книги подписываются руководителем, главным бухгалтером и уполномоченными лицами.

Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Ведение кассовых операций определено строгим следованием Порядку ведения кассовых операций, утвержденного Центральным банком Российской Федерации 22 сентября 1993 г. N 40.

Выдача наличных денежных средств под отчет осуществляется на срок не более 30 дней. Приказом руководителя учреждения утверждается список работников, которым выдаются денежные средства под отчет на хозяйственные нужды. Авансовые отчеты об израсходованных подотчетных суммах (по ранее выданным авансам) и остаток неизрасходованных подотчетных сумм предоставляются в кассу в течение 3 дней после произведенных расходов.

Учет бланков строгой отчетности ведется в соответствии с п. 03 Инструкции N 148 н. Срок хранения бланков строгой отчетности - 3 года в соответствии с Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным Росархивнадзором от 6 октября 2000 года. Список должностных лиц, использующих бланки строгой отчетности и отвечающих за их учет, сохранность и использование, утверждается приказом руководителя соответствующего учреждения.

ГАРАНТ:

Приказом Росархива от 26 августа 2010 г. N 63 Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения признан утратившим силу

Документы бюджетного учета формируются раздельно по каждому источнику бюджетного финансирования, по деятельности за счет внебюджетных источников отдельно в рамках деятельности от оказания услуг, реализации готовой продукции и в рамках деятельности за счет целевых средств с обязательным разделением по каждому источнику целевых и безвозмездных поступлений.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников МУ "ЦБ управления образования".

2.5. Формы первичных документов:

Первичные учетные документы, принимаемые к учету, формируются по унифицированным формам первичных документов, установленных приложением N 2 к Инструкции N 148н и приказом Минфина России от 23.09.05 г. N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета", а также форм документов, установленных для внутренней бухгалтерской отчетности в ЦБ отрасли образование.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по установленной форме, с обязательным отражением в них всех, предусмотренных порядком их ведения реквизитов.

Перечень типовых форм с указанием основных и дополнительных реквизитов установлен по МУ ЦБ отрасли образование "Положением о формах и порядке формирования регистров бюджетного учета, первичных документов и порядка их архивации".

2.6. Форма бухгалтерского учета.

В учреждении устанавливается журнальная форма бухгалтерского учета на основе программного продукта 1С: Предприятия 7.7 (сетевая версия) конфигурация "Бухгалтерия для бюджетных учреждений".

Формы и порядок ведения регистров бюджетного учета, используемые при формировании бюджетного учета, а также мероприятия по обеспечению сохранности бухгалтерских документов установлены "Положением о формах и порядке формирования регистров бюджетного учета, первичных документов и порядка их архивации".

2.7. Организация документооборота.

Для обеспечения своевременного составления бухгалтерской отчетности применяется график документооборота по хозяйственным операциям.

Контроль над соблюдением графика документооборота осуществляет главный бухгалтер.

2.8. Рабочий План счетов.

Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется путем двойной записи на взаимосвязанных счетах, включенных в Рабочий план счетов бюджетного учета, утвержденный по ЦБ отрасли образование на основании Инструкции по бюджетному учету N 148н.

2.9. Инвентаризация.

Инвентаризация имущества и обязательств проводится в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина РФ от 13 июня 1995. N 49, Положением по инвентаризации имущества и финансовых обязательств учреждения (Приложение N 6).

Порядок (количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них, и т.д.) проведения инвентаризации определяется директором учреждения, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно.

Инвентаризацию проводит комиссия согласно Положению о комиссиях ЦБ отрасли образование.

2.10. Бухгалтерская отчетность.

Бухгалтерская отчетность составляется в порядке и в сроки, предусмотренные нормативными документами Минфина России, в управление по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи (далее - ФУ), осуществляющее исполнение бюджета местного уровня бюджетной системы Российской Федерации.

Квартальная и годовая отчетность формируется на бумажном носителе и в электронном виде с применением программы 1С: Предприятия 7.7 (сетевая версия) конфигурация "Свод отчетов ПРОФ".

Сводная квартальная и годовая отчетность по отрасли "Образование" формируется на бумажном и в электронном виде с применением программ SKIF и 1С: конфигурации "Свод отчетов ПРОФ" и предоставляется в ФУ после утверждения директором, в сроки, предусмотренные нормативными документами.

2.11. Формирование налоговой политики.

Настоящее положение разработано для целей налогообложения муниципальных учреждений образования, обслуживаемых ЦБ отрасли образование и является основой формирования и раскрытия налоговой учетной политики.

Налоговый учет является системой обобщения информации для определения налоговой базы по налогам на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным Налоговым Кодексом РФ.

ЦБ отрасли образование на основании первичных документов ведет налоговый учет, представляет декларации в налоговую инспекцию, оплачивает налоги по всем учреждениям образования, находящимся на балансе.

Все образовательные учреждения являются бюджетными, получающими доходы от иных источников, а именно:

а) предпринимательской деятельности - платные образовательные и иные услуги,

б) целевых средств (краевые, федеральные целевые программы, средства, полученные в рамках благотворительной деятельности и пожертвований).

Основанием данного вида деятельности являются: Закон РФ от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании", Федеральный закон РФ от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Закон Краснодарского края от 30 апреля 2002 года N 473-K3 "О благотворительной деятельности в Краснодарском крае", постановление правительства РФ N 505 от 5 июля 2001 года "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг".