Приложение. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тбилисский район

Приложение

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тбилисский район
(утв. решением Совета муниципального образования
Тбилисский район от 24 сентября 2010 г. N 126)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2012 г.

I. Общие положения

1. Предмет регулирования настоящего Положения.

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Тбилисский район, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Тбилисский район, а также контроля за его исполнением, в части неурегулированной Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном образовании Тбилисский район.

Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании Тбилисский район составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав муниципального образования Тбилисский район, настоящее Положение, иные нормативные правовые акты муниципального образования Тбилисский район, регулирующие бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 29 марта 2012 г. N 413 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет муниципального образования Тбилисский район - форма образования и расходования денежных средств в расчете на три года (очередной финансовый год и плановый период) для исполнения расходных обязательств муниципального образования Тбилисский район;

бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

реестр расходных обязательств муниципального образования Тбилисский район - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Тбилисский район, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления муниципального образования Тбилисский район договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования Тбилисский район, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета муниципального образования Тбилисский район и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

действующие обязательства муниципального образования Тбилисский район - расходные обязательства муниципального образования Тбилисский район, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств муниципального образования Тбилисский район и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета муниципального образования Тбилисский район и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

принимаемые обязательства муниципального образования Тбилисский район - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и/или разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов муниципального образования Тбилисский район, заключения муниципального образования Тбилисский район или от имени муниципального образования Тбилисский район договоров (соглашений);

бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств муниципального образования Тбилисский район в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов муниципального образования Тбилисский район на предстоящие три года;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

администратор доходов бюджета - орган администрации муниципального образования Тбилисский район, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган администрации муниципального образования Тбилисский район, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;

администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - орган администрации муниципального образования Тбилисский район имеющий право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - определенный решением о бюджете орган администрации муниципального образования Тбилисский район, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган администрации муниципального образования Тбилисский район, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган администрации муниципального образования Тбилисский район, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган администрации муниципального образования Тбилисский район, находящийся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета;

консолидированный бюджет Тбилисского района - бюджет муниципального образования Тбилисский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Тбилисский район без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

финансовый орган - Финансовое управление администрации муниципального образования Тбилисский район;

казенное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Тбилисский район;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, иными юридическими лицами;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании
Тбилисский район

4. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на районном уровне.

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в муниципальном образовании Тбилисский район являются:

Совет муниципального образования Тбилисский район;

глава муниципального образования Тбилисский район;

администрация муниципального образования Тбилисский район;

финансовый орган;

главные распорядители и получатели средств местного бюджета;

главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

получатели бюджетных средств.

5. Бюджетные полномочия Совета муниципального образования Тбилисский район.

Совет муниципального образования Тбилисский район:

устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Тбилисский район;

рассматривает проект бюджета муниципального образования Тбилисский район, утверждает бюджет муниципального образования Тбилисский район, осуществляет последующий контроль за его исполнением, утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район;

устанавливает порядок проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования Тбилисский район и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район;

формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования Тбилисский район;

устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тбилисский район бюджетам поселений муниципального образования Тбилисский район;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Бюджетные полномочия главы муниципального образования Тбилисский район.

Глава муниципального образования Тбилисский район:

вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Тбилисский район проект решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений в решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район, об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район, проекты других решений муниципального образования Тбилисский район, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Тбилисский район;

определяет должностных лиц, уполномоченных представлять проекты решений муниципального образования Тбилисский район о бюджете муниципального образования Тбилисский район, о внесении изменений в решения муниципального образования Тбилисский район о бюджете муниципального образования Тбилисский район, об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район, проекты других решений муниципального образования Тбилисский район, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Тбилисский район, при их рассмотрении в Совете муниципального образования Тбилисский район;

утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования Тбилисский район.

Администрация муниципального образования Тбилисский район:

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Тбилисский район;

обеспечивает разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики;

представляет муниципальное образование Тбилисский район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов;

предоставляет от имени муниципального образования Тбилисский район государственные гарантии муниципального образования Тбилисский район;

устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления муниципального образования Тбилисский район;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Бюджетные полномочия финансового органа.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 29 марта 2012 г. N 413 в подпункт 1 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1. Финансовый орган:

осуществляет непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования Тбилисский район, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию муниципального образования Тбилисский район;

организует исполнение бюджета муниципального образования Тбилисский район;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Тбилисский район, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Тбилисский район и кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Тбилисский район;

составляет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования Тбилисский район и вносит изменения в нее;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы исполнительной власти муниципального образования Тбилисский район, и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета муниципального образования Тбилисский район;

разрабатывает и представляет в администрацию муниципального образования Тбилисский район основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Тбилисский район;

имеет право получать от органов исполнительной власти муниципального образования Тбилисский район, материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования Тбилисский район, отчета об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район, прогноза консолидированного бюджета муниципального образования Тбилисский район, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Тбилисский район;

осуществляет операции со средствами бюджета муниципального образования Тбилисский район;

осуществляет предварительную проверку финансового состояния заемщиков - юридических лиц, их гарантов и поручителей по договорам о предоставлении бюджетных кредитов, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, их гарантов и поручителей, достаточности предоставленного обеспечения;

принимает участие в качестве консультанта в мероприятиях по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности по бюджетным кредитам, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;

осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования Тбилисский район;

ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей средств бюджета муниципального образования Тбилисский район, казенных учреждений, а также бюджетные счета получателей средств бюджета муниципального образования Тбилисский район;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Тбилисский район предоставления отчетов об использовании средств бюджета муниципального образования Тбилисский район и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального образования Тбилисский район;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования Тбилисский район с требованиями устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;

осуществляет приостановление операций по лицевым счетам главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Тбилисский район в установленном порядке;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Тбилисский район и осуществляет учет казенных учреждений, деятельность которых финансируется из средств бюджета муниципального образования Тбилисский район;

устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам, включая проценты, штрафы и пени;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

предоставляет в Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края отчетность об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район и представляет его в администрацию муниципального образования Тбилисский район (статья 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Тбилисский район;

исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования Тбилисский район;

участвует в пределах своей компетенции в разработке нормативных правовых актов муниципального образования Тбилисский район;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Руководитель (заместитель руководителя) финансового органа применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Исключительные бюджетные полномочия руководителя финансового органа.

1. Руководитель финансового органа имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования Тбилисский район;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования Тбилисский район в соответствии со статьями 217, 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в ходе исполнения бюджета муниципального образования Тбилисский район без внесения изменений в решение Совета муниципального образования Тбилисский район о местном бюджете.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 9

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 9

4. Руководитель финансового органа имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Тбилисский район для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 29 марта 2012 г. N 413 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 9.1

9.1. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты муниципального образования Тбилисский район.

Контрольно-счетная палата муниципального образования Тбилисский район осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность, обеспечивает единую систему контроля за исполнением бюджета муниципального образования Тбилисский район, формированием и использованием финансовых ресурсов, что предусматривает следующие полномочия:

проведение анализа, экспертизы проекта бюджета муниципального образования Тбилисский район на очередной финансовый год и плановый период, проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных долгосрочных целевых программ, договоров и соглашений и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета муниципального образования Тбилисский район;

организация и проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район;

организация и проведение контроля за исполнением бюджета муниципального образования Тбилисский район;

осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, уставом муниципального образования Тбилисский район, настоящим решением Совета муниципального образования Тбилисский район и иными действующими нормативными правовыми актами.

10. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса.

Бюджетные полномочия главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Тбилисский район, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования Тбилисский район, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тбилисский район определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актам, регулирующими бюджетные правоотношения.

III. Доходы бюджета

11. Доходы бюджета муниципального образования Тбилисский район.

Доходы бюджета муниципального образования Тбилисский район формируются с учетом положений бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Тбилисский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

IV. Расходы бюджета

12. Общие положения о расходах бюджета муниципального образования Тбилисский район.

Формирование расходов бюджета муниципального образования Тбилисский район осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования Тбилисский район.

13. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности муниципального образования Тбилисский район.

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Тбилисский район в соответствии с инвестиционными проектами, включенные в адресную инвестиционную программу муниципального образования Тбилисский район, отражаются в решении о бюджете муниципального образования Тбилисский район в составе ведомственной структуры расходов.

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Тбилисский район в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, утверждаются решением о бюджете муниципального образования Тбилисский район в составе ведомственной структуры расходов по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

V. Составление, рассмотрение и утверждение решения Совета муниципального
образования Тбилисский район о бюджете муниципального образования
Тбилисский район. Внесение изменений в решения Совета
муниципального образования Тбилисский район

14. Основы составления проекта бюджета.

1. Проект бюджета муниципального образования Тбилисский район составляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2. Проект бюджета муниципального образования Тбилисский район составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Решением о бюджете муниципального образования Тбилисский район устанавливается:

перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Тбилисский район;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тбилисский район;

перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Тбилисский район в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования Тбилисский район на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тбилисский район, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия бюджета муниципального образования Тбилисский район с дефицитом) на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Тбилисский район по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Тбилисский район;

перечень районных целевых программ;

иные показатели бюджета муниципального образования Тбилисский район, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

4. Составление проекта бюджета муниципального образования Тбилисский район основывается на:

- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Тбилисский район;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

15. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Тбилисский район.

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Тбилисский район разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Тбилисский район ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией муниципального образования Тбилисский район.

3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Тбилисский одобряется администрацией муниципального образования Тбилисский район одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального образования Тбилисский район в Совет муниципального образования Тбилисский район.

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Тбилисский район в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования Тбилисский район на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией муниципального образования Тбилисский район.

16. Прогнозирование доходов бюджета.

1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования Тбилисский район в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет муниципального образования Тбилисский район законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и правовых актов Совета муниципального образования Тбилисский район, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального образования Тбилисский район.

2. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования Тбилисский район, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета муниципального образования Тбилисский район о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета муниципального образования Тбилисский район, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета муниципального образования Тбилисский не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

17. Планирование бюджетных ассигнований.

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

18. Долгосрочные целевые программы.

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования Тбилисский район, утверждаются администрацией муниципального образования Тбилисский район.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией муниципального образования Тбилисский район в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации муниципального образования Тбилисский район.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации муниципального образования Тбилисский район, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией муниципального образования Тбилисский район не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район в Совет муниципального образования Тбилисский район.

3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией муниципального образования Тбилисский район.

По результатам указанной оценки администрацией муниципального образования Тбилисский район не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район в Совет муниципального образования Тбилисский район может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете муниципального образования Тбилисский район предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

19. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район на рассмотрение Совета муниципального образования Тбилисский район.

1. Решением о бюджете устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

- источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьями 96 (в случае принятия бюджета муниципального образования Тбилисский район с дефицитом) Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального образования Тбилисский район внутреннего долга и (или) муниципального образования Тбилисский район внешнего долга по состоянию на 1 января, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета муниципального образования Тбилисский район, установленные бюджетным законодательством.

2. Глава муниципального образования Тбилисский район вносит проект решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район на рассмотрение Совета муниципального образования Тбилисский район не позднее 15 ноября текущего финансового года.

3. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район в Совет муниципального образования Тбилисский район представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Тбилисский район за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Тбилисский район за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования Тбилисский район;

пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования Тбилисский район;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга муниципального образования Тбилисский район на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

проект программы муниципальных гарантий муниципального образования Тбилисский район на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования Тбилисский район на текущий финансовый год;

предложенные Советом муниципального образования Тбилисский район, органами муниципального финансового контроля, созданными Советом муниципального образования Тбилисский район, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

20. Организация рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район в Совете муниципального образования Тбилисский район.

1. Проект решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район рассматривает Совет муниципального образования Тбилисский район.

2. Постоянная комиссия Совета муниципального образования Тбилисский район, ответственная за рассмотрение бюджета (далее - комиссия по бюджету), организует и координирует процесс рассмотрения проекта решения о бюджете в Совете муниципального образования Тбилисский район.

21. Предварительное рассмотрение проекта о бюджете муниципального образования Тбилисский район.

1. В течение суток со дня внесения главой муниципального образования Тбилисский район проекта решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район в Совет муниципального образования Тбилисский район председатель Совета муниципального образования Тбилисский район направляет его в комиссию по бюджету для подготовки предварительного заключения о соответствии представленного проекта требованиям статей 14 и 19 настоящего Положения, которое должно быть подготовлено в течение 3 дней.

2. На основании предварительного заключения комиссии по бюджету председатель Совета муниципального образования Тбилисский район принимает решение о том, что проект решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район принимается к рассмотрению Советом муниципального образования Тбилисский район.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 29 марта 2012 г. N 413 в подпункт 3 пункта 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3. Проект решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район в течение 3 дней после принятия решения о его принятии к рассмотрению Советом муниципального образования Тбилисский район направляется председателем Совета муниципального образования Тбилисский район в комиссии, а также депутатам Совета муниципального образования Тбилисский район.

Одновременно проект решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район с пакетом документов, предусмотренных пунктом 3 подраздела 19 настоящего Положения, направляются в контрольно-счетную палату муниципального образования Тбилисский район, для подготовки заключения в вышеуказанный срок.

До истечения 10 дней со дня принятия решения о принятии проекта решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район к рассмотрению Советом муниципального образования Тбилисский район комиссии, депутаты Совета муниципального образования Тбилисский район рассматривают проект и направляют в комиссию по бюджету заключения по проекту решения, предложения о принятии или отклонении представленного проекта решения.

4. До принятия проекта решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район на очередной финансовый год и плановый период глава муниципального образования Тбилисский район может вносить в него любые изменения по результатам обсуждения и информировать о них депутатов и комиссии Совета муниципального образования Тбилисский район.

5. Комиссия по бюджету рассматривает представленные комиссиями и депутатами Совета муниципального образования Тбилисский район замечания и предложения, готовит проект решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район на рассмотрение Совета муниципального образования Тбилисский район.

22. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район.

1. Совет муниципального образования Тбилисский район рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район в течение 25 дней со дня его внесения в Совет муниципального образования Тбилисский район.

2. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район являются основные характеристики бюджета муниципального образования Тбилисский район:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде объем доходов бюджета муниципального образования Тбилисский район;

общий объем расходов бюджета муниципального образования Тбилисский район в очередном финансовом году и плановом периоде;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

нормативная величина резервного фонда администрации муниципального образования Тбилисский район;

дефицит (профицит) бюджета муниципального образования Тбилисский район;

расходы бюджета муниципального образования Тбилисский район по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Тбилисский район в пределах общего объема расходов бюджета муниципального образования Тбилисский район;

распределение межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;

расходы бюджета муниципального образования Тбилисский район, направляемые на финансовое обеспечение районных целевых программ, предусмотренных в проекте решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район;

программа предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Тбилисский район;

программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Тбилисский район;

программа предоставления бюджетных кредитов;

текстовые статьи проекта решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район;

перечень муниципальных правовых актов муниципального образования Тбилисский район, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год и плановый период в связи с тем, что бюджетом муниципального образования Тбилисский район не предусмотрены средства на их реализацию.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район Совет муниципального образования Тбилисский район заслушивает доклад главы муниципального образования Тбилисский район или уполномоченного им лица, содоклад председателя комиссии по бюджету и принимает решение о принятии или отклонении проекта решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район.

3. В случае отклонения проекта решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район создается согласительная комиссия, в состав которой на паритетных началах включаются депутаты Совета муниципального образования Тбилисский район и лица, предложенные главой муниципального образования Тбилисский район, - по три человека с каждой стороны. Регламент работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждаются муниципальным правовым актом Совета муниципального образования Тбилисский район.

Согласительная комиссия в течение 5 дней дорабатывает проект решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район для повторного внесения его на рассмотрение Совета муниципального образования Тбилисский район.

Решение согласительной комиссии принимается голосованием членов согласительной комиссии. Решение считается согласованным, если за него проголосовало большинство членов согласительной комиссии.

По окончании работы согласительная комиссия выносит на рассмотрение Совета муниципального образования Тбилисский район согласованные основные характеристики бюджета муниципального образования Тбилисский район. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета муниципального образования Тбилисский район

4. После принятия решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район Совет муниципального образования Тбилисский район не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета муниципального образования Тбилисский район, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы муниципального образования Тбилисский район.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 29 марта 2012 г. N 413 в подпункт 5 пункта 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5. Текст принятого решения о бюджете муниципального образования Тбилисский район с приложениями направляется главе муниципального образования Тбилисский район для подписания и опубликования.

Решение о бюджете муниципального образования Тбилисский район вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Положением и (или) решением о бюджете муниципального образования Тбилисский район.

Решение муниципального образования Тбилисский район подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.

23. Временное управление бюджетом.

1. Если решение о бюджете муниципального образования Тбилисский район не вступило в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования Тбилисский район по окончании периода временного управления бюджетом производится в порядке, установленном статьей 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 29 марта 2012 г. N 413 в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Порядок внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования Тбилисский район.

1. Финансовый орган разрабатывает, а глава муниципального образования Тбилисский район вносит в Совет муниципального образования Тбилисский район проект решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Тбилисский район. Одновременно текст проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Тбилисский район направляется в контрольно-счетную палату муниципального образования Тбилисский район.

2. Одновременно с проектом указанного решения в Совет муниципального образования Тбилисский район и контрольно-счетную палату муниципального образования Тбилисский район представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.

3. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Тбилисский район рассматривается в порядке, определенном Регламентом Совета муниципального образования Тбилисский район.

VI. Исполнение бюджета муниципального образования Тбилисский район

25. Основы исполнения бюджета муниципального образования Тбилисский район.

Исполнение бюджета муниципального образования Тбилисский район обеспечивается администрацией муниципального образования Тбилисский район.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Тбилисский район и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Финансовый орган организует кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Тбилисский район через счета, открытые органами Федерального казначейства в Центральном банке Российской Федерации.

26. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета муниципального образования Тбилисский район.

Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования Тбилисский район, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе в установленном им порядке.

Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования Тбилисский район, санкционирование расходов по которым осуществляется органами Федерального казначейства, производится на лицевых счетах, открываемых в органах Федерального казначейства на основании реестра главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Тбилисский район.

VII. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
Тбилисский район

27. Контроль за исполнением бюджета.

Контроль за исполнением бюджета муниципального образования Тбилисский район осуществляется Советом муниципального образования Тбилисский район, органами местного самоуправления муниципального образования Тбилисский район в пределах их компетенции.

28. Порядок составления годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район.

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район составляется финансовым органом муниципального образования Тбилисский район на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального образования Тбилисский район.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования Тбилисский район представляется финансовым органом в администрацию муниципального образования Тбилисский район.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 29 марта 2012 г. N 413 в пункт 29 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Порядок представления годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район на рассмотрение Совета муниципального образования Тбилисский район.

1. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года администрация муниципального образования Тбилисский район представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район в контрольно-счетную палату муниципального образования Тбилисский район, которая готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский района в срок, не превышающий один месяц.

2. Контрольно-счетная палата муниципального образования Тбилисский район представляет заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район в Совет муниципального образования Тбилисский район и администрацию муниципального образования Тбилисский район на позднее 1 мая текущего года.

3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район в Совет муниципального образования Тбилисский район представляется:

проект решения об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район за отчетный финансовый год;

пояснительная записка-отчет об использовании средств резервного фонда администрации муниципального образования Тбилисский район;

отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Тбилисский район;

информация об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район в части межбюджетных трансфертов.

30. Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Советом муниципального образования Тбилисский район.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 29 марта 2012 г. N 413 в подпункт 1 пункта 30 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район Совет муниципального образования Тбилисский район заслушивает:

доклад руководителя финансового органа;

содоклад председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Тбилисский район об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район;

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район Совет муниципального образования Тбилисский район принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район утверждается решением Совета муниципального образования Тбилисский район с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования Тбилисский район за очередной финансовый год и плановый период утверждаются показатели:

доходов бюджета муниципального образования Тбилисский район по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета муниципального образования Тбилисский район по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета муниципального образования Тбилисский район;

расходов бюджета муниципального образования Тбилисский район по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования Тбилисский район;

расходов бюджета муниципального образования Тбилисский район по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тбилисский район по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

расходов бюджета муниципального образования Тбилисский район на исполнение краевых целевых программ;

расходов бюджета муниципального образования Тбилисский район на исполнение районных целевых программ.

31. Порядок составления годового отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Тбилисский район.

1. Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Тбилисский район составляется финансовым органом и представляется в Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

VIII. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

32. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Положения и иных нормативных правовых актов муниципального образования Тбилисский район по вопросам регулирования бюджетных правоотношений влечет ответственность в случае и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.