Приложение. Регламент установки и эксплуатации рекламных конструкций и объектов наружной информации на территории муниципального образования город Новороссийск

Приложение

Регламент
установки и эксплуатации рекламных конструкций и объектов наружной
информации на территории муниципального образования город Новороссийск
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город-герой Новороссийск от 4 октября 2010 г. N 3442)

С изменениями и дополнениями от:

15 октября, 6 декабря 2010 г.

1. Уполномоченные органы по вопросам установки и эксплуатации
рекламных конструкций и объектов наружной информации

1.1. Муниципальное учреждение "Управление по архитектуре и градостроительству г. Новороссийска" осуществляет:

1.1.1. Подготовку заключения о возможности установки и размещения рекламных конструкций и объектов наружной информации на территории муниципального образования город Новороссийск и представляет его на рассмотрение комиссии в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов в управление.

1.1.2. Экспертизу проектной документации на установку рекламных конструкций и объектов наружной информации на предмет соответствия генеральному плану, территориальным зонам, схеме благоустройства, этичности, эстетичности, цветового и светового решения, типоразмера конструкции архитектурному облику городской застройки в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов.

1.1.3. Выдачу уведомлений и предписаний в случае нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", нормативных правовых актов муниципального образования город Новороссийск в части, касающейся наружной рекламы и установки конструкций.

1.1.4. Рассматривает и утверждает материалы для согласования в разрезе всего здания или сооружения, на которых будут размещаться рекламные конструкции и объекты наружной информации.

1.2. Муниципальное учреждение "Городское рекламное агентство" осуществляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 6 декабря 2010 г. N 4765 подпункт 1.2.1 пункта 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.1. Прием заявок и документов, а также подготовку проектов разрешений на установку рекламных конструкций и отказов в выдаче разрешений, формирование документов на установку рекламных конструкций и объектов наружной информации.

1.2.2. Мониторинг выполнения условий по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и объектов наружной информации.

1.2.3. Организует работу по согласованию с уполномоченными органами на установку и расположение рекламных конструкций и объектов наружной информации.

1.2.4. Подготовку проектов уведомлений и предписаний в случаях, предусмотренных законодательством о рекламе.

1.2.5. Разработку по согласованию с МУ "Управление по архитектуре и градостроительству г. Новороссийска" перечня и схем рекламных мест для установки рекламных конструкций и объектов наружной информации на территории муниципального образования город Новороссийск.

1.2.6. Контроль за размещением, установкой, состоянием рекламных конструкций и объектов наружной информации на территории муниципального образования город Новороссийск, если иное не установлено законодательством РФ.

1.2.7. Заключение договоров от имени муниципального образования город Новороссийск с владельцами рекламных конструкций и объектов наружной информации на территориях, зданиях, сооружениях и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования город Новороссийск.

1.2.8. Принятие мер по выявлению самовольных рекламных конструкций и объектов наружной информации.

1.2.8.1. В случае самовольной установки рекламной конструкции или объекта наружной информации она подлежит демонтажу на основании предписания, представляемого муниципальным учреждением "Управление по архитектуре и градостроительству г. Новороссийска", демонтаж осуществляет собственник или администрация внутригородского муниципального района городского округа, на территории которого установлена рекламная конструкция.

1.2.8.2. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции уполномоченный орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

1.2.9. Разрабатывает и ведет общегородской реестр рекламных конструкций и объектов наружной информации.

1.2.10. Согласование смены информационного поля рекламных и информационных конструкций.

2. Основные понятия

2.1. Рекламные конструкции и объекты наружной информации (в том числе временные) - щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

2.1.1. Объекты наружной информации - конструкции, содержащие сведения не рекламного характера, представляющие собой конструкцию размером не более 0,4 м х 0,6 м, содержащую информацию о владельце предприятия, предоставляемых услугах, времени предоставления услуг.

2.2. Временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки, не имеющие капитального фундаментного основания: строительные сетки, перетяжки и транспаранты, брандмауэры; конструкции, размещаемые на временных ограждениях, переносные; конструкции, установленные в местах торговли; объекты наружной информации.

2.3. Разрешение на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение) - документ, выдаваемый владельцу рекламной конструкции, являющемуся рекламораспространителем.

2.4. Разрешение на установку временной рекламной конструкции выдается на срок не более чем 12 месяцев.

2.5. Самовольно установленные рекламные конструкции - конструкции, установленные без разрешения.

2.6. Самовольно установленные объекты наружной информации - конструкции, установленные без соответствующих договоров на установку и эксплуатацию объектов наружной информации.

2.7. Договор на установку и эксплуатацию объекта наружной информации - договор, заключаемый между собственником информационной конструкции и МУ "Городское рекламное агентство", в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

2.8. Заявка на установку рекламной конструкции - заявление, установленной формы, собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции, заинтересованного в установке рекламной конструкции.

2.9. Заявка на установку объекта наружной информации - заявление, установленной формы, собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца объекта наружной информации, заинтересованного в установке объекта наружной информации.

2.10. Лист согласований на установку рекламной конструкции - приложение к Заявке на установку рекламной конструкции установленной формы, содержащий графическую информацию о месте установки и внешнем виде рекламной конструкции.

2.11. Лист согласований на установку объекта наружной информации - приложение к Заявке на установку объекта наружной информации установленной формы, содержащий графическую информацию о месте установки и внешнем виде объекта наружной информации.

3. Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций
и объектов наружной информации

3.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается при наличии договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и соответствующего Разрешения, выдаваемого на основании заявления заинтересованного лица.

3.2. Установка и эксплуатация объекта наружной информации на объектах допускается при наличии договора на установку и эксплуатацию объекта наружной информации.

3.3. Распространение рекламы и информации на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

3.4. Вновь устанавливаемые рекламные конструкции и объекты наружной информации должны быть спроектированы и изготовлены в соответствии с существующими нормами и правилами, ГОСТами, правилами устройства электроустановок, техническими регламентами и другими нормативными актами. Установка и эксплуатация рекламных конструкций и объектов наружной информации не должны нарушать требования соответствующих санитарных норм и правил (в том числе требований к освещенности, электромагнитному излучению и т.д.).

3.5. Вновь устанавливаемые рекламные конструкции и объекты наружной информации не должны ухудшать или создавать какие-либо помехи для восприятия ранее установленных рекламных конструкций.

3.6. Не допускается повреждение зданий, строений, сооружений при креплении к ним рекламных конструкций и объектов наружной информации, а также снижение их прочности и устойчивости.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 6 декабря 2010 г. N 4765 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Рекламные конструкции и объекты наружной информации не должны эксплуатироваться без информационных сообщений, В случае временного отсутствия рекламного послания на рекламной конструкции должна размещаться самореклама, социальная реклама либо декоративно оформленные баннеры и постеры, не содержащие рекламы.

Не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных, символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

3.8. Не допускается размещение рекламных конструкций и объектов наружной информации (всех видов) на зданиях, представляющих архитектурную и историческую ценность, перечень которых определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

3.9. Не допускается размещение рекламных конструкций и объектов наружной информации на стационарных оградах архитектурных ансамблей, парков, скверов, если они выполнены в виде кованых и сварных решеток, ажурных и других конструкций, изготовленных по оригинальным чертежам и возведенным по индивидуальным проектам.

3.10. Не допускается уничтожение или повреждение зеленых насаждений на территории, прилегающей к месту установки рекламной конструкции.

3.11. Опоры и другие элементы конструкций должны быть изготовлены из материалов, обеспечивающих безопасность в процессе эксплуатации и устойчивость при ветровых и иных нагрузках.

3.12. Благоустройство прилегающей к конструкции территории осуществляется в соответствии с заключенным договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или объекта наружной информации.

3.13. В случае если проектом рекламной конструкции или объекта наружной информации предусмотрено наличие подсветки рекламно-информационного поля, владелец конструкции обязан обеспечить бесперебойное функционирование подсветки и устранять соответствующие неисправности в работе электрооборудования в течение трех суток с момента обнаружения.

3.14. Владелец рекламной конструкции или объекта наружной информации обязан содержать конструкцию в надлежащем техническом и эстетическом состоянии, не допускать наличия на конструкциях дефектов в виде загрязнений, надрывов, иных повреждений, а также наличия на конструкциях деформаций, следов коррозии, отслоения краски, загрязнений и иных повреждений, согласовывать смену рекламного поля конструкции с МУ "Городское рекламное агентство". Не допускается размещение на опорах и каркасах рекламных конструкций и объектов наружной информации объявлений, листовок, афиш или иных надписей, Самовольно размещенные объявления, листовки, афиши и надписи должны быть устранены владельцем рекламной конструкции в течение трех суток с момента обнаружения.

3.15. В случае нарушения требований, изложенных в настоящем разделе, уполномоченный орган МУ "Городское рекламное агентство" выдает обязательное для исполнения предписание, содержащее описание нарушений и сроки их устранения. При невыполнении требований предписания в установленные сроки применяются меры воздействия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования г. Новороссийск и договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или объекта наружной информации.

3.16. В случае резервирования, изъятия, сдачи в аренду или продажи земельного участка или иного недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования, орган местного самоуправления по согласованию с владельцем рекламной конструкции, имеющего действующее разрешение и договор, предоставляет равноценный земельный участок или иное недвижимое имущество под установку рекламной конструкции.

3.17. Обязательства органа местного самоуправления муниципального образования, указанные в пункте 3.16. применимы, в том числе, в случаях: изменения генерального плана муниципального образования город-герой Новороссийск, правил землепользования и застройки, а также градостроительной ситуации на отдельных городских территориях.

4. Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции

4.1. Для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции собственник недвижимого имущества либо владелец рекламной конструкции (далее - Заявитель) направляет в уполномоченный орган МУ "Городское рекламное агентство" соответствующим образом заполненные Заявку на установку рекламной конструкции (Приложение N 4) и Лист согласований на установку рекламной конструкции (приложение N 5), согласно формам, утвержденным постановлением главы муниципального образования город Новороссийск от 26 ноября 2008 года N 3989 с приложением документов в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

Уполномоченный орган МУ "Городское рекламное агентство" вправе потребовать от Заявителя предоставить документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.

4.2. Заявка на установку рекламной конструкции с приложением рассматривается на комиссии по рекламе, создаваемой при администрации муниципального образования город Новороссийск. Состав, задачи и полномочия комиссии по рекламе определены постановлением главы администрации муниципального образования город Новороссийск от 19 февраля 2007 года N 432 "Об образовании комиссии по согласованию мест и выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования г. Новороссийск".

4.3. При положительном решении комиссии документы направляются уполномоченным органом МУ "Городское рекламное агентство" в уполномоченные органы на согласование. Заявитель вправе самостоятельно получить предусмотренные согласования и заключения. Перечень учреждений, организаций, в которых необходимо согласовать документы, определяется комиссией по рекламе.

4.4. После получения необходимых согласований, в случае, если установка рекламной конструкции предполагается на объекте находящемся в муниципальной собственности - администрация муниципального образования объявляет конкурс на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4.5. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется уполномоченным органом, МУ "Городское рекламное агентство" заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.

4.6. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято комиссией по рекламе, либо одним из согласующих органов исключительно по следующим основаниям:

4.6.1. Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

4.6.2. Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

4.6.3. Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4.6.4. нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

4.6.5. нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

4.7. В случае отказа комиссией по рекламе в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

4.8. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию или объект наружной информации на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4.9. Изменения и дополнения в действующее Разрешение и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции вносятся в случаях:

4.9.1. Изменения владельца рекламной конструкции;

4.9.2. Изменения наименования владельца рекламной конструкции, его реквизитов, регистрационных данных;

4.9.3. Изменения собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;

4.9.4. Изменения в адреса места установки рекламной конструкции, в случае вынужденного переноса по предписанию;

4.9.5. Изменения типа рекламной конструкции или объекта наружной информации;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.8.6. Изменения площади рекламно-информационного поля конструкции.

4.10. Изменения и дополнения, вносимые в действующее Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, оформляются дополнительно на отдельном листе - "Лист изменений и дополнений к Разрешению" (приложение N 8), утвержденное постановлением главы муниципального образования от 26 ноября 2008 года N 3989.

4.11. Изменения и дополнения, вносимые в действующий договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, оформляются в форме дополнительного соглашения.

5. Порядок заключения договора на установку и эксплуатацию
объекта наружной информации

5.1. Основанием для установки объекта наружной информации на территории муниципального образования город Новороссийск является договор на установку и эксплуатацию объекта наружной информации, заключаемый между собственником объекта наружной информации и уполномоченным органом МУ "Городское рекламное агентство".

5.2. Для заключения договора на установку и эксплуатацию объекта наружной информации владелец объекта наружной информации (далее - Заявитель) направляет в уполномоченный орган МУ "Городское рекламное агентство" Заявку на установку объекта наружной информации установленной формы (приложение N 6) и Лист согласований на установку объекта наружной информации (приложение N 7), утвержденных постановлением главы муниципального образования от 26 ноября 2008 года N 3989, с приложением данных о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Уполномоченный орган МУ "Городское рекламное агентство" вправе потребовать от Заявителя предоставить документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам объекта наружной информации.

5.3. После получения необходимых согласований и заключений Заявка на установку объекта наружной информации с приложением направляется Заявителем в уполномоченный орган МУ "Городское рекламное агентство" для заключения соответствующего договора на установку и эксплуатацию объекта наружной информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 6 декабря 2010 г. N 4765 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.4

5.4. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

6. Последствия аннулирования разрешения на установку рекламной
конструкции или признания его недействительным

6.1. В случае аннулирования Разрешения или признания его недействительным:

6.1.1. Владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции за счет собственных средств в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

6.1.2. В случае если рекламная конструкция присоединена к недвижимому имуществу, находящемуся в собственности муниципального образования г. Новороссийск, обязанности собственника, предусмотренные частью 21 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", выполняют администрации внутригородских районов муниципального образования г. Новороссийск.

7. Порядок демонтажа самовольно установленных рекламных
конструкций и объектов наружной информации

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 15 октября 2010 г. N 3646 пункт 7.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания МУ "Управление архитектуры и градостроительства города Новороссийска".

7.2. Срок демонтажа указанный в предписании на демонтаж, должен быть соизмерим с объемом работ, по удалению конструкции с места самовольной установки, но не может превышать одного месяца с момента вручения соответствующего предписания.

7.3. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация внутригородского района городского округа, на территории которой размещен объект, подлежащий демонтажу, вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа.

7.4. При невыполнении обязанности по демонтажу самовольно установленного объекта наружной информации орган местного самоуправления городского округа производит демонтаж самовольно установленной конструкции самостоятельно, предварительно уведомив владельца конструкции о времени и месте демонтажа.

7.5. Владелец конструкции обязан возместить расходы, понесенные собственником соответствующего недвижимого имущества или органом местного самоуправления в связи с демонтажем, хранением, а в необходимых случаях и уничтожением конструкции, согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

первый заместитель главы муниципального образования

И.А. Дяченко