Приложение N 2. Порядок перехода к предоставлению в электронном виде муниципальных услуг в администрации муниципального образования город Новороссийск

Приложение N 2

Порядок
перехода к предоставлению в электронном виде муниципальных услуг
в администрации муниципального образования город Новороссийск
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город-герой Новороссийск от 10 ноября 2010 г. N 4230)

1. Основные понятия и определения

1.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

- предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

- электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме;

- электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП)

- реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе;

- Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (далее - Сводный реестр) - федеральная государственная информационная система, содержащая сведения о предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услугах. Размещаемые сведения предназначены для предоставления в установленном порядке по запросам заинтересованных лиц;

- реестр государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (далее - Региональный реестр) - региональная государственная информационная система, содержащая сведения о предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услугах, предназначенные для обеспечения доступа граждан и организаций к сведениям об услугах;

- единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал) - федеральная государственная информационная система, которая обеспечивает доступ граждан и организаций к части сведений об услугах, размещенных в Сводном реестре, предназначенных для распространения; размещен по адресу www.gosuslugi.ru;

- портал государственных и муниципальных услуг (функции) Краснодарского края (далее - Региональный портал) - государственная информационная система, которая обеспечивает доступ граждан и организаций к части сведений об услугах (функциях), размещенных в Региональном реестре, предназначенных для распространения, размещен по адресу pgu.krasnodar.ru;

- предоставление услуг в электронном виде - предоставление государственных и муниципальных услуг (далее - услуги) с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур;

- рабочие планы перевода муниципальных услуг в электронный вид (далее - рабочие планы)

- планы, утверждаемые структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - подразделения администрации), содержащие детализированное описание мероприятий, планируемых к осуществлению в рамках организации перехода к предоставлению в электронном виде каждой услуги, включенной в план перехода к предоставлению в электронном виде муниципальных услуг в администрации муниципального образования город Новороссийск.

2. Общее описание поэтапного перехода к предоставлению услуг
в электронном виде

2.1. Переход к предоставлению услуг в электронном виде осуществляется посредством последовательного выполнения пяти этапов.

2.2. Первый этап предполагает организацию дистанционного предоставления заявителям общей информации об услуге: порядок получения услуги и адреса мест приема документов для предоставления услуги;

2.3. На втором этапе заявителю предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения услуги.

Указанные формы документов должны быть размещены в соответствующем разделе Единого портала и Сводного реестра, Регионального портала и Регионального реестра.

2.4. На третьем этапе обеспечивается возможность предоставления заявителем в электронном виде документов для получения услуги, в том числе путем заполнения электронных форм и предоставления электронных копий документов. Указанная возможность должна быть предоставлена с использованием средств Единого портала и Регионального портала.

2.5. На четвертом этапе заявителю предоставляется доступ к информации о ходе предоставления услуги, в том числе о результатах рассмотрения его документов, соблюдении сроков выполнения административных процедур, о принятых решениях.

Доступ к указанной информации предоставляется на Едином портале и Региональном портале в режиме реального времени.

2.6. В ходе выполнения пятого этапа реализуется возможность предоставления услуг полностью в электронном виде.

По завершении процесса предоставления услуги в электронном виде информация о результате предоставления услуги помещается в специальный информационный ресурс (базу данных). Предоставление услуг полностью в электронном виде на пятом этапе не исключает необходимости предоставления заявителем (лично или посредством почтовой связи) материальных объектов (вещей), за исключением документов, а также необходимости осуществления личного взаимодействия заявителя с работниками органов муниципальной власти по обстоятельствам, не связанным с приемом документов.

3. Выполнение первого этапа перехода к предоставлению услуг
в электронном виде

3.1. Обеспечение заявителя информацией об услуге и способе ее получения осуществляется посредством размещения сведений об услуге в Региональном реестре.

3.2. Сведения, размещаемые в Региональном реестре и на Региональном портале, должны быть также размещены на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск в сети Интернет при условии, что информация, размещаемая на указанных сайтах, будет совпадать с информацией, размещенной на Региональном портале.

4. Выполнение второго этапа перехода к предоставлению услуг
в электронном виде

4.1. В целях реализации второго этапа в Региональный реестр для последующего размещения на Едином и Региональном порталах, предоставляется следующая информация:

формы (шаблоны) документов, которые необходимо представить для получения услуги, в том числе формы платежных документов (при необходимости внесения платы за оказание услуги, перечень значений реквизитов платежных документов, которые необходимо указать для совершения оплаты);

образцы заполнения документов, в том числе платежных документов;

подробные рекомендации по заполнению форм документов, формированию комплекта документов получения услуги.

Указанные формы документов должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов.

4.2. В рамках второго этапа подразделения администрации, в пределах компетенции, вносят изменения в действующие правовые акты (издают новые правовые акты) и (или) вносят на согласование нормативные правовые акты администрации муниципального образования, предусматривающие:

- установление возможности предварительного заполнения и печати форм документов для последующего их предоставления в целях получения услуги;

- утверждение, в случае отсутствия, необходимых форм документов для обеспечения возможности их размещения на Едином и Региональном порталах;

- утверждение новых форм документов (доработка существующих форм документов), обеспечивающих возможность их заполнения без помощи работников органов (учреждений), предоставляющих услуги.

5. Выполнение третьего этапа перехода к предоставлению услуг
в электронном виде

5.1. В целях реализации третьего этапа с использованием средств Единого портала и Регионального портала заявителю предоставляется возможность заполнения формы документов в интерактивном режиме, а также прикрепления к уже заполненным формам документов электронных документов, необходимых для предоставления услуги, формы которых на Едином портале и Региональном портале разместить невозможно (например, учредительные документы, копии договоров и другое).

После заполнения электронных форм документов, а также приложения необходимых электронных документов с использованием электронных средств идентификации заявитель получает возможность при помощи Регионального портала и (или) Единого портала отправить данные электронные документы в орган (учреждение), предоставляющий услугу.

5.2. При осуществлении приема документов в электронном виде обеспечивается использование средств идентификации и аутентификации, в результате применения которых можно однозначно определить (идентифицировать) заявителя, а также правомочность, дату и время представления им документов.

5.3. В рамках третьего этапа подразделения администрации, в пределах компетенции, вносят изменения в действующие правовые акты (издают новые правовые акты) и (или) вносят на согласование нормативные правовые акты, предусматривающие:

- установление права и порядка представления документов в электронном виде для получения услуги, в том числе с использованием средств ЭЦП;

- утверждение требований к электронному виду документов, предоставляемых для получения услуги.

6. Выполнение четвертого этапа перехода к предоставлению услуг
в электронном виде

6.1. В целях обеспечения возможности осуществления заявителем мониторинга хода предоставления услуги необходимо обеспечить автоматизированный обмен данными внутри подразделений администрации и межведомственный обмен данными (в том числе при проведении согласований) при выполнении административных процедур в рамках представления услуги.

6.2. В рамках четвертого этапа подразделения администрации, в пределах компетенции, вносят изменения в действующие правовые акты (издают новые правовые акты) и (или) вносят на согласование нормативные правовые акты администрации муниципального образования, предусматривающие:

- установление возможности электронного взаимодействия с заявителем в ходе всего процесса предоставления услуги;

- установление возможности для заявителя получать информацию о ходе предоставления услуги с использованием Регионального портала.

7. Выполнение пятого этапа перехода к предоставлению услуг
в электронном виде

7.1. На пятом этапе обеспечивается предоставление информации из баз данных подразделений администрации в автоматическом режиме.

7.2. В рамках пятого этапа подразделения администрации, в пределах компетенции, вносят изменения в действующие правовые акты (издают новые правовые акты) и (или) вносят на согласование нормативные правовые акты электронного межведомственного и межуровневого взаимодействия в процессе предоставления услуги, а также электронного взаимодействия с заявителем;

- определение положений, в соответствии с которыми результат предоставления услуги должен выдаваться в электронном виде.